Постановление от 15 июня 2023 г. по делу № А35-6174/2020

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-6174/2020
г. Воронеж
15 июня 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 7 июня 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Г.Н., судей Поротикова А.И.,

Воскобойникова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Миловановой А.С., Михайличенко Т.В.,

при участии:

от Министерства природных ресурсов Курской области: ФИО1, представителя по доверенности № 40 от 08.02.2023;

от общества с ограниченной ответственностью «Фотон»:

ФИО2, директора на основании протокола № 1 внеочередного общего собрания участников ООО «Фотон» от 27.10.2021; ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2023, по доверенности от 28.04.2023, удостоверение № 1295 от 11.01.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 14.03.2023 по делу № А35-6174/2020 по иску Министерства природных ресурсов Курской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фотон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора аренды лесного участка от


06.11.2009, о возложении обязанности передать лесной участок в пригодном состоянии для ведения лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Курской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фотон» (далее - ООО «Фотон», ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка от 06.11.2009, заключенного Комитетом лесного хозяйства Курской области и ООО «Фотон», расположенного по адресу: Курская область, Золотухинский район, Золотухинское лесничество, (Золотухинское участковое лесничество и Свободинское участковое лесничество), квартала 1, 6-11, 14-16, площадью 591 га (Золотухинское участковое лесничество), квартала 13, 18, 20-21, 25, 37-41, 60, 88,89 площадью 1 060 га, общая площадь 1 651 га, входящий в состав лесного фонда площадью 71 570 000 кв. м с кадастровым номером 46:07:00 00 00:0003, номер учетной записи в государственном лесном реестре 39-2009-11 (в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2017, зарегистрированного 10.08.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, номер регистрации 46:07:000000:3-46/008/2017-1); о возложении обязанности передать лесной участок, расположенный по адресу: Курская область, Золотухинский район, Золотухинское лесничество, (Золотухинское участковое лесничество и Свободинское участковое лесничество), квартала 1, 6-11, 14-16, площадью 591 га (Золотухинское участковое лесничество), квартала 13, 18, 20-21, 25, 37-41, 60, 88,89 площадью 1 060 га, общая площадь 1 651 га, входящий в состав лесного фонда площадью 71 570 000 кв. м с кадастровым номером 46:07:00 00 00:0003, номер учетной записи в государственном лесном реестре 39-2009-11 в пригодном состоянии для ведения лесного хозяйства.

Определением Арбитражного суда Курской области от 25.03.2020 произведена замена Комитета лесного хозяйства Курской области его правопреемником - Комитетом природных ресурсов Курской области (в настоящее время Министерство природных ресурсов Курской области).

Решением Арбитражного суда Курской области от 14.03.2023 по делу № А35-6174/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство природных ресурсов Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалось на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Курской области от 14.03.2023 по делу № А35-6174/2020, в связи с чем просило его отменить и принять по делу новый судебный акт.


ООО «Фотон» представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в решении, их фактическим и правовым обоснованием согласен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение Арбитражного суда Курской области от 14.03.2023 по делу № А35-6174/2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерство природных ресурсов Курской области - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 06.11.2009 Комитетом лесного хозяйства Курской области и ООО «Фотон» был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины на лесном участке, расположенном по адресу: Курская область, Золотухинский район, Золотухинское лесничество, (Золотухинское участковое лесничество и Свободинское участковое лесничество), квартала 1, 6-11, 14-16, площадью 591,0 га (Золотухинское участковое лесничество), квартала 13, 18, 20-21, 25, 37-41, 60, 88,89 площадью 1 060 га, общая площадь 1 651 га, входящий в состав лесного фонда площадью 71 570 000 кв. м с кадастровым номером 46:07:000000:0003, номер учетной записи в государственном лесном реестре 39-2009-11 (в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2017, зарегистрированного 10.08.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, номер регистрации 46:07:000000:3-46/008/2017-1).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору.

Согласно договору аренды лесного участка от 06.11.2019 лесной участок, находящийся в государственной собственности, передан ООО «Фотон» в целях заготовки древесины в объеме, указанном в приложении № 3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2017) и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

По акту приема-передачи от 06.11.2009 лесной участок передан арендатору (приложение № 5 к договору аренды).


Приложением № 6 к договору аренды лесного участка от 06.11.2019 утверждены объем и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

Срок действия договора аренды лесного участка от 06.11.2019 согласно пункту 19 установлен до 49 лет с даты его государственной регистрации до 06.11.2058.

В соответствии с условиями указанного договора аренды лесного участка от 06.11.2009 и проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы в 2017 году, ООО «Фотон» должно выполнять обязательства, указанные в договоре аренды лесного участка от 06.11.2019, в том числе производить рубку лесных насаждений согласно условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов.

В приложении № 3 «Ежегодный объем заготовки древесины» договора аренды лесного участка от 06.11.2009 в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2017 и в разделе 7.1.2 проекта освоения предусмотрен объем видов рубок лесных насаждений, в том числе объем заготовки твердолиственных лесных насаждений по спелым и перестойным лесным насаждениям 2,170 тыс. куб. м, а также мягколиственных лесных насаждений 0,350 тыс. куб. м.

Согласно проекту освоения лесов на данном лесном участке, переданном в аренду ООО «Фотон» для заготовки древесины, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Золотухинского лесничества Курской области, в разделе 7.1.4 «Общие сведения о проектируемых ежегодных объемах заготовки древесины» в таблице 7.1.4. приведены данные ежегодного объема заготовки древесины при проведении различных видов рубок, связанных с заготовкой древесины, в том числе при рубке спелых и перестойных насаждений, объем рубки твердолиственных лесных насаждений предусмотрен 2,170 тыс. куб. м.

В нарушении условий договора аренды лесного участка от 06.11.2009 ООО «Фотон» в 2019 году превысил установленный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных твердолиственных лесных насаждений, в связи с чем объем указанных лесных насаждений был превышен на 336 куб. м, данный факт нарушения обязательств подтверждается представленными ООО «Фотон» декларациями в 2019 году.

В нарушение Правил заготовки древесины, проекта освоения лесов и договора аренды лесного участка ООО «Фотон» не осваивало объем заготовки древесины по мягколиственному хозяйству за 2017 - 2019 годы, при предусмотренном объеме 350 куб. м освоение составляет 0 куб. м и не проводило рубки ухода за лесом, но объем заготовки древесины по твердолиственному хозяйству использовало ежегодно, превысив установленный ежегодный объем твердолиственных лесных насаждений (2,170 тыс. куб. м) в 2019 году на объем 336 м.


Таким образом, как указывает истец, рубка мягколиственных лесных насаждений 0,350 тыс. куб. м за 2017-2019 годы в указанном объеме не осуществлялась и поэтому лесовосстановление в полном объеме за прошедшие 2017-2019 годы ООО «Фотон» выполнить не сможет.

Кроме того, ООО «Фотон» не исполнило обязательства по лесовосстановлению за 2017-2019 годы, которые были предъявлены Комитетом на дату подачи иска в 2020 году в полном объеме.

Согласно проекту освоения лесов (таблица 5.9) ежегодный объем лесовосстановления составляет 20,1 га, в том числе 18,1 га - искусственное лесовосстановление, 2 га - естественное лесовосстановление.

Согласно поданным отчетам за период с 2017 года по 2021 год ООО «Фотон» выполнены работы по лесовосстановлению в следующих объемах: 2017 год - 4 га, в том числе 3 га - искусственное лесовосстановление, 1 га - естественное лесовосстановление; 2018 год - 13,1 га, в том числе 11,1 га - искусственное лесовосстановление, 2 га - естественное лесовосстановление; 2019 год - 5,85 га, в том числе 5,85 га - искусственное лесовосстановление, естественное лесовосстановление не проводилось; 2020 год - 22,9 га, в том числе 22,9 га - искусственное лесовосстановление, естественное лесовосстановление не проводилось; 2021 год - 16,2 га, в том числе 14,2 га - искусственное лесовосстановление, 2 га - естественное лесовосстановление; 2022 год -12,09 га - искусственное лесовосстановление.

Итого работы по лесовосстановлению выполнены на площади 74,14 га, в том числе 69,14- искусственное лесовосстановление, 5 га - естественное лесовосстановление.

Вместе с тем за период действия проекта освоения лесов с 2017 года по 2022 год необходимо выполнить лесовосстановление путем создания лесных культур на площади 126,5 га.

Таблицей 5.6.3 раздела 5.5 Проекта освоения лесов предусмотрен ежегодный объем проведения лесопатологического обследования на площади 40 га.

Фактически в 2017-2019 годах ООО «Фотон» не проводилось лесопатологическое обследование на арендуемом лесном участке.

В связи с изложенным истец направил в адрес ответчика претензию от 11.03.2020 № 07.2-05-36/944, в которой предложил расторгнуть договор аренды лесного участка в связи с нарушением условий договора аренды лесного участка.

Также истец дополнительно направил в адрес ООО «Фотон» претензию от 08.04.2020 № 07.2-05-36/1365 о необходимости явки в Комитет лесного хозяйства Курской области 08.05.2020 для расторжения договора аренды лесного участка от 06.11.2009 с приложением соглашения о расторжении договора аренды лесного участка и акта-приема передачи лесного участка.


Также 17.07.2020 истец направил в адрес ответчика претензию от 17.07.2020 № 07.2-05-36/2622, в которой предложил расторгнуть договор аренды лесного участка в связи с нарушением условий договора аренды лесного участка.

Принимая обжалуемый судебный акт, арбитражный суд руководствовался следующим.

Исходя из положений статьи 9, части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно разъяснениям пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24, пунктом 5 статьи 60.1 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных


названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество.

Установив на основании представленных ответчиком договоре на проведение работ по лесовосстановлению за 2020-2022 годы, договорах на проведение работ по подготовке почвы под посадку лесных культур за 20202022 годы, отчетах о воспроизводстве лесов за 2017-2022 годы, договоре на проведение работ по уходу за лесными культурами (выкашивание травы и обрезка поросли) за 2022 год, договоре на проведение лесопатологического обследования от 21.06.2022 № 45 и анализа рубок и создания лесных культур, что все вырубленные площади были засажены, в отсутствие задолженности на стороне ООО «Фотон» задолженности по арендным платежам, арбитражный суд области пришел к выводу об устранении ответчиком допущенных ранее нарушений. При этом за нарушение условий о превышении установленного объема заготовки древесины и ответчика взыскан материальный ущерб в рамках дела № А35-7174/2020.

Также арбитражным судом первой инстанции учтен акт осмотра лесного участка от 09.12.2022, подписанный представителями сторон, в котором содержатся сведения о выполнении ООО «Фотон» посадки лесных культур, проведении агротехнического ухода, на момент рассмотрения спора разработан новый проект освоения лесов.

По мнению истца, допущенные ООО «Фотон» систематические нарушения условий договора аренды лесного участка от 06.11.2009 с 2017 года до обращения истца в суд свидетельствуют о пренебрежительном отношении арендатора к соблюдению требований лесного законодательства, поскольку после обращения истца в суд с настоящими требованиями ООО «Фотон» были частично выполнены требования проекта освоения лесов, что не свидетельствует о принятии исчерпывающих мер в разумный срок для устранения допущенных нарушений.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела.

Расторжение договора, влекущее прекращение правоотношений между сторонами, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда иные средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и


невыгодным для другой стороны (пункт 8 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Министерством природных ресурсов Курской области не представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что допущенные ООО «Фотон» нарушения условий договора аренды лесного участка от 06.11.2009 привели к существенному ухудшению состояния объекта аренды в условиях проведения обществом работ по подготовке почвы и лесовосстановлению: на всех участках согласно таблице 5.9.1 произведена посадка лесных культур, что подтверждается ведомостями и документами о технической приемке, на прогалинах было проведено содействие естественному лесовосстановлению.

Согласно служебной записке начальника отдела Золотухинского лесничества Министерства природных ресурсов Курской области ФИО4 по состоянию на 03.05.2023 ООО «Фотон» произвело посадку лесных культур на общей площади 8,3 га, дополнение лесных культур выполнено на площади 3,2 га из запланированных на 2023 год 5 га, агроуходы произведены на площади 7,7 га, что подтверждено счетом от 11.05.2023, платежным поручением от 22.05.2023 № 1413, актом приема - сдачи выполненных работ от 05.05.2023 к договору от 24.01.2023 № 1, согласно которому выполнены работы по лесовосстановлению (посадка лесных культур) на территории <...>, <...> выдел 13, <...>, <...>.

Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 14.03.2023 по делу № А35-6174/2020 не имеется.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 14.03.2023 по делу № А35-6174/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Г.Н. Кораблева

судьи А.И. Поротиков М.С. Воскобойников