Постановление от 4 октября 2017 г. по делу № А42-1611/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-1611/2017
04 октября 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Петрук О.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17265/2017) ООО "УК "Домоуправление" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.05.2017 по делу № А42-1611/2017(судья Тарасов А.Е.), принятое


по иску акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства"

к обществу с ограниченной ответственностью "УК "Домоуправление"


о взыскании

установил:

АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325, ИНН 5116000922, дата регистрации: 13.05.2009, адрес: 119021, город Москва, проспект Комсомольский, дом 18, корпус строение 3) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, к ООО «УК «Домоуправление» (ОГРН 1155110010208, ИНН 5116001394, дата регистрации: 19.03.2015, адрес: 184650, Мурманская область, город Полярный, улица Сивко, дом 4) (далее – ответчик) о взыскании с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений 14 559 344,42 рубля, из которых 13 931 782,64 рубля основной долг за заявленный период, 627 561,78 рубль неустойка за общий период 01.12.2016 по 01.05.2017. Также представитель истца просил взыскать с ответчика неустойку с 02.05.2017 по дату фактической оплаты долга.

В обоснование исковых требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части полной и своевременной оплаты оказанных услуг.

Решением от 14.05.2017 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь в обоснование доводов жалобы на то, что Правилами № 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, многоквартирные дома на территории г. Полярный ЗАТО Александровск не оборудованы коллективными приборами учета сточных вод, истцом при расчете не было учтено, что в случае отсутствия в МКД общедомового прибора учета сточных вод, законных оснований для начисления платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд не имелось. В спорный период снований для использования при расчете формулы, указанной в пп. «в» п. 21 Правил № 124 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603) для расчета объема принятых сточных вод не имелось. Расчет объема водоотведения из жилых домов, не оборудованных общедомовыми приборами сточных вод, путем учета этого объема равному объему водоснабжения, определенному по показанию общедомовых приборов, противоречит правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 по делу № 307-ЭС15-8761.

В судебное заседание представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.06.2015 между истцом (Ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № П/2015-41 жф (далее – Договор), согласно условиям которого, Ресурсоснабжающая организация приняла на себя обязательства подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод, а ответчик обязательства оплачивать указанные услуги (пункт 1.1. Договора).

Согласно пункту 5.1. Договора для учета объемов поданной холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета.

В случае отсутствия в многоквартирных домах ответчика приборов учета сточных вод, объем сточных вод принимается равным объему воды, поданной в многоквартирные дома из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 5.11. Договора).

Расчетным периодом признается календарный месяц. Оплата производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным на основании документов, выставленных истцом не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным (пункты 3.2. и 3.4. Договора).

Объектами снабжения коммунальными услугами по Договору являются жилые многоквартирные дома (далее – Дома, МКД) находящиеся в управлении у ответчика как управляющей организации и согласованные сторонами в Приложениях к Договору.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора оплата производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством РФ.

Пунктом 13.4. Договора стороны согласовали, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате, истец вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 15.2. Договора, он пролонгировался.

Между тем, оказав в период с 01.10.2016 по 31.12.2016 в отношении Домов находящихся в управлении у ответчика, предусмотренные договором услуги, истец выставил ответчику к оплате, по утвержденным для истца Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области тарифам, счета-фактуры на общую сумму 15 243 387,92 рублей, которые ответчик оплатил частично.

Предъявленные истцом претензии за спорные периоды на указанные суммы, оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На дату рассмотрения спора, с учетом произведенных частичных оплат, задолженность ответчика составила 13 931 782,64 рубля, которая с учетом уточнений иска взыскивается с ответчика в рамках настоящего спора.

Кроме того, за нарушение сроков оплаты оказанных услуг, истец, на основании пункта 13.4.

Договора, начислил ответчику неустойку, с учетом уточнения иска, в сумме 672 561,78 рубль за общий период с 01.12.2016 по 01.05.2017, которая предъявляется ко взысканию вместе с основным долгом.

Также истец просит взыскать с ответчика неустойку с 02.05.2017, начисленную на сумму основного долга до дня фактической уплаты денежных средств в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Суд первой инстанции признал иск подлежащим удовлетворению.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, считает, что имеются основания для изменения решения суда первой инстанции.

Предметом настоящего договора является обязанность истца поставить для населения Домов, находящихся в управлении у ответчика как управляющей организации, такие услуги как водоснабжение и водоотведение.

Истец является единственным поставщиком указанных услуг на жилой фонд ответчика по Договору.

Факт оказания ответчику договорных услуг истцом подтвержден материалами дела, судом установлен, ответчиком не опровергнут, не оспаривается и признан в порядке пункта 31 статьи 70 АПК РФ.

В рамках настоящего спора, судом установлено, что во всех Домах ответчика установлены и введены в эксплуатацию общедомовые приборы учета (далее – ОПУ) водоснабжения (горячего и холодного (далее – ХВС и ГВС)). ОПУ на водоотведение (далее – ВО) в МКД отсутствуют.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами).

При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в МКД вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования имущества в многоквартирном доме.

Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений МКД рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых – по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определены суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период.

При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод or как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил № 354 и формула 4 Приложения № 2 к Правилам № 354).

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса, отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы: услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчет) период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) (пункт 48 Правил № 354, пункты 10, 17 и формулы 10 и 15 Приложения № 2 к этим Правилам).

Правилами № 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды.

Ранее действовавшие нормы, предусматривавшие такой норматив, исключены из этих Правил (пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344). Данная правовая позиция сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 по делу №307-ЭС15-8761.

Многоквартирные дома на территории г. Полярный ЗАТО Александровск не оборудованы коллективными приборами учета сточных вод.

Однако истец при расчете приравнивает объемы коммунальных услуг, руководствуясь изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 в пункт 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (Правила № 124).

В подпункте «в» пункта 21 Правил № 124 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603) указано, что эта формула не применяется к расчету объема сточных вод, поэтому истец при расчете этой услуги приравнял объем водоотведения, объему водоснабжения, выполнив расчет с учетом подпункта «а» пункта 21 Правил № 124.

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

Согласно пункту 1 Правил № 776 Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации. Правила № 776 предусматривают два способа определения порядка коммерческого учета сточных вод: с использованием приборов учета или расчетным способом.

Порядок определения объема сточных вод в отсутствие прибора учета в многоквартирном доме установлен пунктом 26 Правил № 776.

Объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления управляющей организацией, в качестве коммунального ресурса из многоквартирного дома, не оборудованного соответствующим коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с Правилами № 124. Как предусмотрено подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603) объем коммунального ресурса (за исключением объем сточных вод), поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, приведенной в этом пункте.

Расчет в данном случае производится именно в соответствии с Правил № 354.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услуг водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

Таким образом, в спорный период оснований для использования формулы, указанной в пункте «в» пункта 21 Правил № 124 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от , 29.06.2016 № 603) для расчета объема принятых сточных вод не имелось. Расчет объема водоотведения из жилых домов, не оборудованных общедомовыми приборами сточных вод, путем учета этого объем равному объему водоснабжения, определенному по показанию общедомовых приборов, противоречит правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 по делу № 307-ЭС15-8761.

ООО «УК «Домоуправление» не оспаривало наличие задолженности в части водопотребления. Однако, объем водоотведения года по данным ООО «УК «Домоуправление»: за октябрь 2016 г. составил 72 333,182. куб.м., что составляет 1 552 270,09 руб.; за ноябрь 2016 г. составил 74 493,216 куб.м., что составляет 1 598 624,41 руб.; за ноябрь 2016 г. составил 71 060,714 куб.м., что составляет 1 524 962,92 руб.

При таких обстоятельствах, задолженность за октябрь-декабрь 2016 года перед АО ГУ ЖКХ составила 13 686 016,49 руб. из которых водоснабжение составляет - 9 010 159,07 руб. и водоотведение 4 675 859,12 руб.

Требования истца о взыскании договорной неустойки (пеней), вытекают из факта нарушения денежного обязательства, установленного пунктом 3.4. Договора, вследствие чего являются правомерными и подлежат удовлетворению за общий период с 01.12.2016 по 01.05.2017 в сумме 512 068 рубль 99 копеек.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки с 02.05.2017 до дня фактической уплаты денежных средств в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств).

Так как оказанные услуги не оплачены, истец правомерно заявил требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения основного обязательства.

Таким образом, неустойка подлежит дальнейшему начислению на сумму основного долга с 02.05.2017 до дня фактической уплаты денежных средств в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

С учетом изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Принятое по делу решение подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.05.2017 по делу № А42-1611/2017 изменить. Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Взыскать с ООО «УК «Домоуправление» в пользу АО «ГУ ЖКХ» 13 686 016 рубля 49 копейки основного долга, 512 068 рубль 99 копеек неустойки. Неустойку начислять на сумму основного долга, составляющую на день принятия решения 13 686 016 рубля 49 копейки, с 02.05.2017 до дня фактической уплаты денежных средств в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Взыскать с ООО «УК «Домоуправление» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 93 420 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


О.В. Фуркало


Судьи


Н.А. Мельникова

Е.В. Савина