Постановление от 21 сентября 2018 г. по делу № А60-22819/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-12213/2018-АК
г. Пермь
21 сентября 2018 года
Дело № А60-22819/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2018 года. Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В. Г.

судей Васильевой Е.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В., при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Решетник Марины Николаевны (ИНН 632101899591, ОГРНИП 314667802800044) – Гусарова Н.А., паспорт, доверенность от 19.04.2018;

иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет- сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 июля 2018 года по делу № А60-22819/2018, принятое судьей Л.В. Колосовой

по заявлению индивидуального предпринимателя Решетник Марины Николаевны (ИНН 632101899591, ОГРНИП 314667802800044)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области (ИНН 6604011013, ОГРН 1026600667389), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области (ИНН 6678000016, ОГРН 1116659010291)

о признании незаконным действия (бездействия) выразившегося в отказе произвести возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов,

установил:

Индивидуальный предприниматель Решетник Марина Николаевна (далее - предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области, изложенного в письме от 06.04.2018 № 2674 в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов: за 2014 год в сумме 137 626 рубля 34 копейки; за 2015 год в сумме 125 927 рублей 15 копеек; за 2016 год в сумме 87 671 рубль 29 копеек; обязать Пенсионный фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, принять решение о возврате из бюджета излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2014-2016 г.г. в размере 351 222 рубля 70 копеек, направить решение в уполномоченный орган - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области; возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02 июля 2018 года заявленные требования удовлетворены, признан незаконным отказ Пенсионного фонда, выраженный в письме от 06.04.2018 № 2674 в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов: за 2014 год в сумме 137 626 рубля 34 копейки, за 2015 год в сумме 125 927 рублей 15 копеек, за 2016 год в сумме 87 671 рубль 29 копеек. Суд обязал Пенсионный фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате из бюджета излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2014-2016 г.г. в размере 351 222 рубля 70 копеек и направления решение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области. С Пенсионного фонда в пользу предпринимателя взыскано 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 10000 рублей расходов на оплату представителя. В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя - отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Предпринимателем представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Предпринимателем заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов в обоснование возражений относительно


апелляционной жалобы: деклараций 3 НДФЛ за 2014-2016 г.г.

Данное ходатайство рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено судом на основании п. 2 ч. 2 ст. 268 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель предпринимателя возражал против доводов апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06 марта 2018 года ИП Решетник М.Н. подано заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, в связи с излишней уплатой взносов за расчетные периоды 2014-2016 г.г. в размере 1% от дохода, превышающего 300000 руб., без учета расходов в эти периоды деятельности.

Согласно письму от 06.04.2018 № 2674 Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области в возврате излишне уплаченных сумм отказано.

Полагая, что отказ Пенсионного фонда РФ о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов является неправомерным, предприниматель обратилась в Арбитражный суд.

Судом первой инстанции требование о признании недействительным решения уполномоченного органа об отказе в возврате страховых взносов, а также об обязании уполномоченный орган принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов удовлетворено, поскольку при расчете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с превышающей суммы дохода заявителем не были учтены суммы расходов, принимаемых для целей налогообложения, в связи с чем, образовалась переплата по страховым взносам.

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты суммы страховых взносов. (статья 25 закона № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к


которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, был установлен статьей 14 закона № 212- ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 закона № 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В целях применения положений части 1.1 статьи 14 закона № 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 8).

Пунктом 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -


НК РФ) установлено, что сумма налога при определении налоговой базы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которой налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.

В соответствии с частью 9 статьи 14 закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 № 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 № 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

Как верно отметил суд первой инстанции, определение подлежащей уплате суммы страховых взносов без уменьшения величины доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, привело к исчислению страховых взносов в завышенном размере и излишней их уплате.

Данные о размере доходов и расходов предпринимателя налоговым органом на основании представленных налогоплательщиком налоговых деклараций за 2014- 2016 годы не оспариваются.

Согласно статье 20 федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда


Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 21 закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

На основании изложенных положений законодательства суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются судом во внимание, поскольку согласно имеющимся в материалах дела доказательствам заявитель являлась плательщиком НДФЛ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 июля 2018 года

по делу № А60-22819/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий В.Г.Голубцов

Судьи Е.В.Васильева

Н.М.Савельева