Решение от 31 августа 2022 г. по делу № А35-4919/2022

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4919/2022
31 августа 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2022 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области

к Администрации Рыльского района Курской области

о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явился, уведомлен.


Администрация Козинского сельсовета Рыльского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области о признании права собственности на объекты водоснабжения.

Определением суда от 09.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. 02.08.2022 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал исковые требования обоснованными и не возражал против признания права собственности муниципального образования «Козинский сельсовет» на спорное недвижимое имущество, пояснил, что в реестре муниципальной собственности муниципального района «Рылський район» указанное недвижимое имущество не значится, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Ходатайство удовлетворено, отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. В ходе рассмотрения дела представил мнение по делу от 05.07.2022, в котором пояснил, что сведения о спорных объектах недвижимого имущества в реестре федерального имущества отсутствуют и к учету не представлены. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. В ходе рассмотрения дела представил мнение от 20.06.2022, в котором сообщил, что сведений об объектах недвижимого имущества в реестре государственного имущества Курской области не содержится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. В ходе рассмотрения дела представил мнение от 20.06.2022, в котором пояснил, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле и уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Собрания депутатов Козинского сельсовета Рыльского района Курской области от 21.09.2001 №57 «О принятии в собственность муниципального образования «Козинский сельсовет» водопровода» от СПК «Сельские зори» в собственность муниципального образования «Козниский сельсовет» были приняты: водопровод в с. Козино, протяженностью 4900 м, введенный в эксплуатацию в 1976 году; водопровод в д. Городище, протяженностью 2816 м, введенный в эксплуатацию в 1970 году.

Согласно справки правления СПК «Сельские зори» указанные объекты состояли на балансе хозяйства.

По акту приема-передачи объекта инженерной инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность, утвержденному главой муниципального образования Козинский сельсовет 18.03.2003, комиссией в составе представителей СПК «Сельские зори» и муниципального образования «Козинский слеьсовет» от СПК «Сельские зори» в муниципальную собственность муниципального образования «Козинский сельсовет» был передан водопровод.

25.08.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности СПК «Сельские зори» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Курской области от 11.08.2010 по делу №А35-6183/06 «г» о завершении конкурсного производства.

По акту приема-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность от 13.06.2002 комиссией в составе представителей Локотского сельсовета и СПК «Локоть» в муниципальную собственность Локотского сельсовета были переданы объекты инженерной инфраструктуры – водопровод, находящийся в собственности СПК «Локоть».

Согласно справки о ведомственной принадлежности объекта коммунально-бытового, социально-культурного назначения СПК «Локоть» принадлежали следующие объекты: водопровод 5,1, с. Локоть, введенный в эксплуатацию в 1977 году, водопровод 0,5, введенный в эксплуатацию в 1981 году, башня, введенная в эксплуатацию в 1958 году, башня, введенная в эксплуатацию в 1969 году, башня, введенная в эксплуатацию в 1981 году.

Решением Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района Курской области от 09.08.2022 №74 «Об утверждении Перечня имущества, передаваемого в муниципальной собственность муниципального образования «Локотский сельсовет» был утвержден Перечень имущества, передаваемого в муниципальной собственность муниципального образования «Локотский сельсовет», от СПК «Локоть» (Приложение №1), в который были включены: 2 водопровода и 3 башни.

По акту приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры из подотчета Локотского сельсовета на баланс МУ ЖКХ от 15.06.2003 на баланс МУ ЖКХ были переданы: водопровод, протяженностью 5100 м, водопровод, протяженностью 500 м, башня «Рожновского», объемом 25 куб.м., и скважина, 1958 года, башня «Рожновского», объемом 25 куб.м., и скважина, 1981 года, башня «Рожновского», объемом 25 куб.м., и скважина, 1969 года,

06.03.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности СПК «Локоть» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Курской области от 04.02.2013 по делу №А35-7254/2011 о завершении конкурсного производства.

В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование «Локотской сельсовет» Рыльского района Курской области и муниципальное образование «Козинский сельсовет» Рыльского района Курской области были преобразованы путем объединения в муниципальное образование «Козинский сельсовет» Рыльского района Курской области, о чем 03.02.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены соответствующие записи.

Как следует из искового заявления, указанные объекты учитывались на балансе, Администрация Козинского сельсовета несет бремя их содержания и эксплуатирует в соответствии с целевым назначением.

В связи с необходимостью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, кадастровым инженером ООО «Базис» ФИО2, кадастровым инженером ООО «Центр Кадастр» были изготовлены технические планы сооружения от 01.10.2021, 24.06.2022, 27.06.2022, в соответствии с которыми спорные объекты недвижимости имеют следующие технические характеристики:

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства -1978, протяженность - 5514 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1979, протяженность - 7657 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с.Козино;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1987, протяженность - 2474 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Городище.

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1978, глубина - 85,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1968, глубина - 76,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1978, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1968, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1979, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Козино;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1987, глубина - 78,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Городище;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная башня, год завершения строительства - 1987, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Городище;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1979, глубина - 75,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Козино;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1957, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Козино;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1957, глубина - 75,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Козино.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в ходе рассмотрения дела.


Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 724, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могли включаться: объекты коммунального хозяйства, в том числе водопроводы (пункт 3 Рекомендаций). Передача этих объектов оформлялась актом приемки-передачи согласно приложению № 1 к Рекомендациям (пункт 4 Рекомендаций).

Решением Собрания депутатов Козинского сельсовета Рыльского района Курской области от 21.09.2001 №57 «О принятии в собственность муниципального образования «Козинский сельсовет» водопровода» от СПК «Сельские зори» в собственность муниципального образования «Козниский сельсовет» были приняты: водопровод в с. Козино, протяженностью 4900 м, введенный в эксплуатацию в 1976 году; водопровод в д. Городище, протяженностью 2816 м, введенный в эксплуатацию в 1970 году.

По акту приема-передачи объекта инженерной инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность, утвержденному главой муниципального образования Козинский сельсовет 18.03.2003, комиссией в составе представителей СПК «Сельские зори» и муниципального образования «Козинский слеьсовет» от СПК «Сельские зори» в муниципальную собственность муниципального образования «Козинский сельсовет» был передан водопровод.

По акту приема-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность от 13.06.2002 комиссией в составе представителей Локотского сельсовета и СПК «Локоть» в муниципальную собственность Локотского сельсовета были переданы объекты инженерной инфраструктуры – водопровод, находящийся в собственности СПК «Локоть».

Решением Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района Курской области от 09.08.2022 №74 «Об утверждении Перечня имущества, передаваемого в муниципальной собственность муниципального образования «Локотский сельсовет» был утвержден Перечень имущества, передаваемого в муниципальной собственность муниципального образования «Локотский сельсовет», от СПК «Локоть» (Приложение №1), в который были включены: 2 водопровода и 3 башни.

В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование «Локотской сельсовет» Рыльского района Курской области и муниципальное образование «Козинский сельсовет» Рыльского района Курской области были преобразованы путем объединения в муниципальное образование «Козинский сельсовет» Рыльского района Курской области, о чем 03.02.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены соответствующие записи.

Как следует из искового заявления, указанные объекты учитывались на балансе, Администрация Козинского сельсовета несет бремя их содержания и эксплуатирует в соответствии с целевым назначением.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в представленных в материалы дела технических паспортах, изготовленных кадастровым инженером ООО «Базис» ФИО2, кадастровым инженером ООО «Центр Кадастр» 01.10.2021, 24.06.2022, 27.06.2022.

В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Козинского сельсовет» Рыльского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Козинский сельсовет» Рыльского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество:

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства -1978, протяженность - 5514 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1979, протяженность - 7657 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с.Козино;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1987, протяженность - 2474 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Городище.

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1978, глубина - 85,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1968, глубина - 76,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1978, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1968, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Локоть;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1979, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Козино;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1987, глубина - 78,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Городище;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная башня, год завершения строительства - 1987, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Городище;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1979, глубина - 75,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Козино;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1957, объем - 25,0 куб.м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Козино;

-сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения водозаборные, наименование объекта недвижимости - водозаборная скважина, год завершения строительства - 1957, глубина - 75,0 м., расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Козино.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Белых