Постановление от 12 апреля 2019 г. по делу № А13-16198/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-16198/2018
г. Вологда
12 апреля 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 апреля 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Кутузовой И.В. и Тарасовой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 01.07.2018 № 126 (до перерыва), ФИО3 по доверенности от 03.07.2018 № 77(до перерыва), ФИО4 по доверенности от 01.07.2018 № 33, от ответчика ФИО5 по доверенности от 08.10.2018 (до перерыва), ФИО6 по доверенности от 08.10.2018 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива Комбината «Тепличный» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 января 2019 года по делу № А13-16198/2018,

у с т а н о в и л :

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу Комбинату «Тепличный» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160022, <...>; далее - Комбинат) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании 3 556 898 руб. 93 коп., в том числе 1 387 489 руб. 04 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01 апреля 2018 года № 1359/21ВЭ по счету-фактуре от 31.07.2018 № WF2702/16872, 2 169 409 руб. 89 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за июль 2018 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 22 июля 2014 года № ВЭ2.6-14/0273 по счету-фактуре от 31.07.2018 № 26-000000000018319.

Решением суда от 11 января 2019 года исковые требования удовлетворены, с Комбината в доход федерального бюджета взыскано 27 764 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Комбинат с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. В жалобе и дополнениях указывает на то, что истцом неправильно определена стоимость услуг по передаче электрической энергии. Полагает, что истец не имел права взыскания стоимости безучетного потребления электрической энергии за период до присвоения ему статуса гарантирующего поставщика, то есть до 01.04.2018. Заявляет, что судом не учтено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено, что выявить место подключения одного из проводов визуальным путем не удалось. С учетом данного факта требования истца об оплате электроэнергии и услуг по помещению Магазин «Тепличный» удовлетворению не подлежат. Ссылается на то, что о составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии Комбинат не уведомлялся, акт фактически был составлен в присутствии находившегося на территории инженера по механизации ФИО7

Представители Комбината в судебном заседании доводы жалобы и дополнений поддержали.

Компания в отзыве и ее представители в судебном заседании с доводами жалобы и дополнений не согласились.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнений, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как установлено материалами дела, 01 апреля 2018 года Компания (гарантирующий поставщик) и Комбинат (покупатель) заключили договор купли-продажи электрической энергии (мощности) № 1359/21ВЭ, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Пунктом 6.4 договора определен порядок оплаты электрической энергии, в соответствии с которым окончательный платеж, включающий в себя стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, вносится в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

На основании пункта 5.1 договора учет и контроль поставляемой электрической энергии (мощности) осуществляется средствами измерения раздельно по каждой точке поставки в порядке, предусмотренном техническими регламентами и иными обязательными требованиями. Перечень расчетных приборов учета электрической энергии (мощности) приведен в приложении № 2.1 к договору.

Кроме того, 22 июля 2014 года Компания (исполнитель) и Комбинат (потребитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии № ВЭ2.6-14/0273, согласно пункту 2.1 которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

Представителями Компании 19 июля 2018 года выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем подключения нагрузки до расчетного счетчика, подключены 2 помещения отдельными проводами: Магазин «Тепличный», «Клуб поселка Фетинино», о чем составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 19.07.2018 № БУ-ЮЛ2018000002.

В указанном акте осуществлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии в порядке, определенном пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), размер которого составил 416 276 кВт*ч на сумму 1 387 489 руб. 04 коп.

Для оплаты безучетного потребления электрической энергии, зафиксированного в акте от 19.07.2018 № БУ-ЮЛ2018000002, в объеме 416 276 кВт*ч на сумму 1 387 489 руб. 04 коп., а также электрической энергии, потребленной в июле 2018 года согласно показаниям прибора учета, покупателю предъявлен счет-фактура от 31.07.2018 № WF2702/16872 на общую сумму 2 710 900 руб. 38 коп.

Ответчик произвел частичную оплату на сумму 1 323 411 руб. 34 коп. Задолженность за электрическую энергию составляет 1 387 489 руб. 04 коп. (стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления по акту от 19.07.2018 № БУ-ЮЛ2018000002).

Исполнителем для оплаты оказанных в июле 2018 года услуг по передаче электрической энергии предъявлены счет-фактура от 31.07.2018 № 26-00000018319 и акт об оказании услуг от 31.07.2018 № ВОЛ26-14648 на сумму 2 647 111 руб. 53 коп.

Ответчик оказанные услуг оплатил частично по платежному поручению от 22.08.2018 № 2321 на сумму 477 701 руб. 64 коп., задолженность составила 2 169 409 руб. 89 коп.

Ссылаясь на то, что ответчик электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии по акту безучетного потребления от 19.07.2018 № БУ-ЮЛ2018000002 в полном объеме не оплатил, на претензии не ответил, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основных положений, удовлетворил исковые требования в полном размере.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как усматривается из материалов дела, представителями истца выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем подключения нагрузки до расчетного счетчика, подключены 2 помещения отдельными проводами: Магазин «Тепличный», «Клуб поселка Фетинино», что подтверждается актом о безучетном потреблении электрической энергии от 19.07.2018 № БУ-ЮЛ2018000002.

Материалами дела подтверждается, что именно ответчик, являющийся стороной договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01 апреля 2018 года № 1359/21ВЭ и договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 22 июля 2014 года № ВЭ2.6-14/0273, несанкционированно подключил помещения магазина и клуба помимо расчетного прибора учета, своими действиями нарушил порядок учета электроэнергии, в результате чего возникло безучетное потребление.

На основании абзаца четвертого пункта 195 Основных положений стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с абзацем вторым пункта 188 Основных положений объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Таким образом, лицом обязанным оплатить объем выявленного безучетного потребления электрической энергии и услуг является потребитель – Комбинат.

Вместе с тем, довод подателя жалобы об отсутствии оснований для взыскания стоимости безучетного потребления электрической энергии за период до 01.04.2018, то есть до присвоения истцу статуса гарантирующего поставщика, суд апелляционной инстанции считает заслуживающим внимания.

По правилам пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 195 Основных положений стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Таким образом, право на взыскание стоимости безучетного потребления электроэнегрии неразрывно связано с правовым статусом организации как гарантирующего поставщика на соответствующей территории, возникает с момента присвоения статуса гарантирующего поставщика и прекращается с момента лишения организации такого статуса.

Поскольку Компании статус гарантирующего поставщика присвоен с 01.04.2018, то отсутствуют правовые основания по оплате безучетного потребления за период до 01.04.2018, так как обязательство не может возникнуть ранее наступления срока его исполнения ни в силу закона (ввиду отсутствия у ответчика статуса гарантирующего поставщика), ни в силу договора (действие которого определено с 01.04.2018).

Таким образом, оснований для взыскания стоимости электрической энергии за период до 01.04.2018 в сумме 973 138 руб.19 коп. за объем 291 962 кВт/ч у суда первой инстанции не имелось.

Доводы жалобы ответчика о том, что о составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии Комбинат не уведомлялся, акт фактически был составлен в присутствии находившегося на территории инженера по механизации ФИО7, апелляционным судом отклоняются.

Так, согласно пункту 193 Основных положений при составлении акта о неучтенеучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В силу абзаца второго части 1 статьи 182 ГК РФ в рассматриваемой ситуации полномочия ФИО7 явствовали из обстановки, в которой он действовал, поскольку он предоставил доступ работникам Компании к электроустановкам, участвовал в составлении акта, и не заявлял при этом об отсутствии у него полномочий на совершение вышеуказанных действий.

Следовательно, в такой ситуации у сотрудников Компании, проводивших проверку, отсутствовали основания полагать, что вышеуказанное лицо являлось не уполномоченным лицом для присутствия при проведении проверки и подписания акта о бездоговорном потреблении.

Отсутствие предварительного уведомления Комбината о проверке применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора не свидетельствует о нарушении проверяющими требований Основных положений, а также о незаконности акта о безучетном потреблении электроэнергии и содержащихся в нем сведений.

Апелляционный суд отмечает, что Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление потребителя о предстоящей проверке.

Доводы подателя жалобы о том, что истцом неправильно определена стоимость услуг по передаче электрической энергии, суд апелляционной инстанции отклоняет.

Заявляя данный довод, ответчик указывает на то, что приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 27 декабря 2017 года № 728-р «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Вологодской области на 2018 год» тариф на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Вологодской области для прочих потребителей при низком напряжении составляет 4.416500 руб. за кВтч, и стоимость объема услуг по акту о безучетном потреблении должна составлять 1 838 482 руб. 96 коп. Однако, при этом ответчик не учитывает, что в данном приказе тарифы указаны без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС). С учетом НДС стоимость услуг по передаче электрической энергии составляет 2 169 409 руб. 89 коп.

Доводы подателя жалобы о том, что судом не учтено что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено, что выявить место подключения одного из проводов визуальным путем не удалось, и с учетом данного факта требования истца об оплате электроэнергии и услуг по помещению Магазин «Тепличный» удовлетворению не подлежат, суд апелляционной инстанции также отклоняет.

Положения части 3 статьи 69 АПК РФ не предусматривают преюдициального значения судебного акта суда общей юрисдикции, вынесенного по делу об административном правонарушении, для арбитражного суда, рассматривающего дело.

Факт подключения двух помещений: Магазин «Тепличный», «Клуб поселка Фетинино» отдельными проводами до расчетного счетчика, в рамках рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции установлен и подтвержден материалами дела.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) от 05.03.2013 № АР-3/203 (строка 8 приложения № 1 к акту) границей балансовой принадлежности по спорной точке поставки являются контактные присоединения проводов у изоляторов на наружной стене здания конторы от опоры № 10 воздушной линии 0,4 кВ истца.

При проведении проверки прибора учета 19 июля 2018 года истцом велась фотофиксация, из которой усматривается, что другие присоединения здания конторы от электрических сетей истца, кроме подключения от опоры № 10, отсутствуют. Прибор учета, в отношении которого проводилась проверка, находится внутри здания на внутренней стене в щите учета. При этом на той же стене здания до щита учета установлен вводной разъединитель (рубильник), позволяющий полностью отключить электрооборудование всего здания конторы. На указанном разъединителе (рубильнике) истцом 19 июля 2018 года обнаружено помимо проводов, идущих в щит учета, несанкционированное подключение к нижним губкам разъединителя двух трехжильных проводов, которыми помимо прибора учета подключены помещения клуба и магазина. Присоединение выполнено к объекту электросетевого хозяйства, находящегося в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) между Компанией и Комбинатом от 05.03.2013 № АР-3/203 на балансе ответчика.

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции правомерно отклонил утверждение ответчика о том, что выявить место подключения одного из проводов визуальным путем не удалось.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в части взыскания задолженности в сумме 973 138 руб.19 коп. В удовлетворении данной части требований истцу следует отказать. В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Государственная пошлина по иску и по жалобе относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям иска и жалобы соответственно.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 января 2019 года по делу № А13-16198/2018 изменить.

Абзац первый резолютивной части изложить в следующей редакции:

«Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива Комбината «Тепличный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 583 760 руб. 74 коп. задолженности; а также 1 862 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.»

Дополнить резолютивную часть абзацем следующего содержания: «В остальной части иска отказать.»

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива Комбината «Тепличный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 820 руб. 50 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий И.Н. Моисеева

Судьи И.В. Кутузова

О.А. Тарасова