Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А83-18219/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ruE-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18219/2023
27 мая 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А., при ведении протоколов судебных заседаний секретарями судебного заседания Грибань Д.А., Клименко А.С., Лемешко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы искового заявления:

Общества с ограниченной ответственностью «СЗК ПОТОК»

к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго»

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора.

При участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г. Севастополю.

В отсутствии сторон, в виду неявки.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СЗК ПОТОК» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», в котором просило суд:

- признать недействительным односторонний отказ от исполнения договора №2022.2192/416 от 10.02.2022;

- признать недействительным односторонний отказ от исполнения договора №2022.2191/416 от 10.02.2022;

- признать недействительным односторонний отказ от исполнения договора №2022.2522/416 от 15.02.2022.

Определением суда от 07.07.2023 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке искового производства.

Определением суда от 07.07.2023 суд в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выделил в отдельное производство исковые требования о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора №2022.2522/416 от 15.02.2022  в отдельное производство. Выделенному требованию присвоен самостоятельный номер дела №А83-18219/2023.

Определением суда от 07.07.2023 приняты выделенные исковые требования к производству с рассмотрением в порядке искового производства.

06.09.2023 через канцелярию суда от ответчика проступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым последний просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, на основании доводов, изложенных в отзыве.

Определением суда от 14.11.2023 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И <...>, РЕСП КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ Г, АЛЕКСАНДРА НЕВСКОГО УЛ, Д. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>.

В судебное заседание, назначенное на 22.05.2024, стороны явку уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом и своевременно. Ходатайств не направили.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

15.02.2022 Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (ГУП РК «Крымэнерго»), именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной Стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ КОМПАНИЯ ПОТОК» (ООО «СЗК ПОТОК»), именуемое в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, при совместном упоминании в дальнейшем - «Стороны», по результатам проведения конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, объявленного извещением от «21» января 2022 года №32211056687, с соблюдением требований Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223 - ФЗ), заключили договор №2022.2522/416 на выполнение комплекса проектно-изыскательских, землеустроительных и строительно-монтажных работ (далее - Договор).

В соответствии с п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.3.1, п. 2.3.2 2.предмет Договора: «Выполнение комплекса проектно-изыскательских, землеустроительных и строительно-монтажных работ по титулу «Ялтинский РЭС. Реконструкция КЛ 10 кВ ТП-742 - ТП-768» (далее - работы, комплекс работ).

По настоящему Договору Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить Работы и передать их результаты Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и произвести Подрядчику оплату в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

По условиям настоящего Договора Подрядчик обязуется выполнить комплекс работ, в том числе (но не ограничиваясь):

По проектно-изыскательским, землеустроительным работам

- Разработать проектную и рабочую документацию, сводный сметный расчет стоимости строительства и локальные сметные расчеты (далее - техническая документация),

- Провести государственную экспертизу результатов инженерных изысканий, проектной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства с получением соответствующего положительного заключения государственной экспертизы,

- Оформить права на земельные участки, необходимые для строительства и эксплуатации объекта и передать результаты работ Заказчику в соответствии с условиями настоящего Договора.

Выполнение проектно-изыскательских, землеустроительных работ осуществляется Подрядчиком в соответствии с Заданием на проектирование (Приложение №3 к настоящему Договору).

По строительно-монтажным работам

- Выполнить строительно-монтажные (СМР) работы;

- Выполнить пусконаладочные (ПНР) работы;

- Осуществить поставку материально-технических ресурсов (МТР) для выполнения работ по Договору;

- Создать геодезическую разбивочную основу;

- Выполнить разбивку основных осей сооружений и закрепление их пунктами и знаками, вынос в натуру центров опор и углов поворота линий электропередачи;

- Выполнить планировку территории после выполнения земляных работ;

- Своевременно и за свой счет получить все необходимые разрешения, лицензии и согласования от федеральных, региональных и местных административных органов или общественных организаций, необходимых для выполнения работ, кроме тех, которые получает Заказчик;

- Выполнить подготовку исполнительной документации, необходимой для подтверждения объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ, а также документации, подтверждающей качество материалов;

- Выполнить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативного воздействие на окружающую среду (HBOC) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31Л 2.2020 № 2398.

- Выполнить проверку обеспечения требований электромагнитной совместимости и приведение ее к нормативным требованиям;

- Провести техническую инвентаризацию, изготовление технических паспортов, планов и кадастровых паспортов;

- Оформить все необходимые документы для получения Заказчиком разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

- Выполнить рекультивацию земель после выполнения строительно-монтажных работ на освобождаемых территориях.

Выполнение строительно - монтажных работ осуществляется Подрядчиком в соответствии с разработанной проектно - сметной документацией.

Результатом выполненных проектно-изыскательских, землеустроительных работа по настоящему Договору является разработанная проектная, рабочая, сметная, землеустроительная документации, согласованные со всеми заинтересованными сторонними организациями и другими заинтересованными организациями, при наличии положительного заключения государственной экспертизы в т.ч. результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства (п. 2.4 договора).

Результатом выполнения СМР и ПНР по Договору является законченный строительством Объект, который введен в эксплуатацию и в отношении которого подписан «Акт приёмки законченного строительством объекта» (Приложение № 6 к настоящему Договору). Работы, предусмотренные настоящим Договором, осуществляются в объеме, предусмотренном утвержденной проектно-сметной документацией, согласно Сводному расчету стоимости строительства (Приложение № 1 к настоящему Договору) в сроки, предусмотренные статьей 3 настоящего Договора, а также Графиком выполнения работ, приведенном в Приложении № 2 к Договору                                    (п. 2.5 договора).

Работы, предусмотренные настоящим Договором (за исключением выполняемых в течение гарантийного периода), выполняются поэтапно в сроки, установленные Графиком выполнения работ (Приложение № 2 к настоящему Договору). Подрядчик приступает к выполнению обязательств по настоящему-Договору с даты заключения Договора (начало выполнения работ).   Работы выполняются по согласованному Графику выполнения работ (Приложение № 2 к настоящему Договору). За нарушение сроков выполнения работ по Графику применяются штрафные санкции в соответствии с условиями Договора. Окончание выполнения работ (по всем этапам) - в срок не более 9 (девяти) месяцев со дня заключения Договора. Работы, предусмотренные настоящим Договором (за исключением выполняемых в течение гарантийного периода), считаются выполненными в полном объёме после подписания Заказчиком и Подрядчиком Актов приёмки законченного строительством объекта (Приложение № 6 к настоящему Договору) по всем предусмотренным Договором этапам (пп. 3.1. – 3.5 договора).

В силу п. 4.1 договора цена Договора устанавливается на основании результатов конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, и в соответствии со Сводным расчетом стоимости строительства (Приложение № 1 к Договору) составляет 27 899 533,00 руб. (двадцать семь миллионов восемьсот девяносто девять тысяч пятьсот тридцать три руб.                               00 коп.), в т.ч. НДС 20% - 4 649 922,17 руб. (четыре миллиона шестьсот сорок девять тысяч девятьсот двадцать два руб. 17 коп.).

28.12.2022 заказчиком и подрядчиком заключено Дополнительное соглашение                 №1-2022.2522/416 к договору, которым продлен срок действия договора без изменения срока выполнения работ.

Полагая, что действия заказчика по расторжению контракта в одностороннем порядке необоснованными, Общество с ограниченной ответственностью «СЗК ПОТОК» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

По своей правовой природе спорный договор представляет собой договор на выполнение работ, правоотношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде на выполнение проектных и изыскательских работ, положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", условиями заключенного договора.

К отношениям сторон подлежат применению общие нормы о договоре подряда и обязательствах, которые регламентируются положениями статей 702, 708, 711, 720, 740, 746, 758, 763, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В связи  с неисполнением подрядчиком  своих обязательств по договору в срок, а именно нарушением пункта 3.1, 3.3, 3.4 договора (невыполнение взятых на себя обязательств в полном объеме согласно графику выполнения работ  (приложение №2 к договору) ГУП РК «Крымэнерго» 23.05.2023 направило в адрес подрядчика уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Учитывая, что со стороны подрядчика нарушения, послужившие причинами для одностороннего отказа ГУП РК «Крымэнерго» от исполнения договора, не устранены в срок, предусмотренный частью 2 статьи 314 ГК РФ, ГУП РК «Крымэнерго» в соответствии с положениями статей 715, 717 ГК РФ уведомлением №416/25655 от 09.06.2023 уведомило ответчика  о расторжении договора №2022.2192/416 от 10.02.2022.

ГУП РК «Крымэнерго» на основании части 2, 3 статьи 715 ГК РФ принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 15.02.2022 №2022.2522/416 в связи с нарушением со стороны подрядчика условий договора – уведомление №416/22275 от 23.05.2023.

В силу части 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из заключенных договоров, судами должны применяться нормы о закупках, толкуемые во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами                 ГК РФ.

В рамках применения указанных норм судам также необходимо учитывать содержащиеся в Законе N 223-ФЗ принципы осуществления закупочной деятельности и особенности заключения, изменения, расторжения и исполнения отдельных видов договоров ("Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018).

Порядок одностороннего отказа от исполнения договора и его последствия определены в статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», и пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если в государственном (муниципальном) контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ, отсутствие в контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права (пункт 14 и 15 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017). Таким образом, при разрешении спора о правомерности одностороннего отказа от исполнения контракта подлежат проверке основания, послужившие причиной для такого отказа.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 2 статьи 154 ГК РФ предусмотрено, что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Односторонний отказ от исполнения договора отвечает признакам сделки, определенным статьей 153 ГК РФ, так как действия по изменению и расторжению договоров по своей юридической природе являются сделками.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (статья 12 ГК РФ). Следовательно, отказ от договора может быть признан недействительным по правилам оспаривания сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Изменение, прекращение и расторжение Договора оговорено сторонами в статье         21 договора.

В соответствии с п. 21.2 договора  Договор может быть расторгнут:

- по соглашению Сторон;

- по решению суда;

- в случае одностороннего отказа Стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством, Положением о закупках Заказчика и настоящим Договором.

Согласно п. 21.3 договора Заказчик вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения настоящего Договора путем направления уведомления Подрядчику в случаях, но не ограничиваясь:

- при существенном нарушении Договора Подрядчиком;

- в случае просрочки исполнения обязательств по выполнению работ более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней;

- в случае неоднократного нарушения сроков выполнения работ - более двух раз более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней;

- несоблюдения Подрядчиком требований по качеству работ, если исправления соответствующих некачественно выполненных работ влечет задержку выполнения Работ более чем на 30 (тридцать) дней;

- аннулирования Свидетельства о допуске к работам, полученного Подрядчиком в саморегулируемой организации (СРО);

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

В случае принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Договора, Заказчик направляет Подрядчику уведомление об одностороннем отказе по почте письмом, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о получение такого уведомления Подрядчиком.

Если Подрядчиком в течение 7 (семи) календарных дней с даты получения уведомления об одностороннем отказе не устранено нарушение условий Договора, послужившее основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе, Договор считается расторгнутым, о чем Заказчик направляет Подрядчику соответствующее уведомление о расторжении Договора (п. 21.4 договора).

Включение в договор пункта, предоставляющего право заказчику в одностороннем порядке отказаться от его исполнения (при заключении договора в соответствии с положениями 223-ФЗ), не нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации, а также не посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (Определение Верховного Суда Российской Федерации № 307-ЭС22-5030 от 04.02.2022).

Согласно п. 3.1 договора работы, предусмотренные договором (за исключением выполняемых в течение гарантийного периода), выполняются поэтапно в сроки, установленные Графиком выполнения работ (Приложение №2 к договору).

Окончание выполнения работ (по всем этапам) - в срок не более 9 (девяти) месяцев со дня заключения Договора (п. 3.4 Договора).

28.12.2022 участниками спорных правоотношений подписано Дополнительное соглашение №1-2022.2522/416 к спорному договору, в соответствии с которым пришли к следующему, в соответствии с пунктами 21.1. и 26.6. Договора, руководствуясь статьей 450 Гражданского кодекса РФ, Стороны пришли к соглашению внести следующие изменения в Договор: Пункт 26.4. Договора изложить в следующей редакции:                          «26.4. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до «31» декабря 2023 года включительно. Окончание срока действия Договора не освобождает Стороны от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором, и от ответственности за его нарушение, которое имело место во время действия Договора. Отношения по настоящему Договору прекращаются по завершении гарантийного срока с учетом его продления». Другие условия Договора остаются неизменными.

Данное дополнительное соглашение предусматривало продление действия договора до «31» декабря 2023 года включительно, но без изменения сроков выполнения работ.

Продление срока действия Договора не влечет изменения срока выполнения работ и, соответственно, не является основанием для освобождения сторон от ответственности, в случае нарушения последними принятых на себя обязательств.

При этом, изменение срока действия Договоров не ущемляет прав и интересов Подрядчика, в связи с чем, утверждение Подрядчика о наличии в действиях Заказчика признаков злоупотребления правом является необоснованным.

Подрядчик не выполнил принятые на себя обязательства над образом, допустил нарушение установленных Графиками сроков выполнения.

Доводы Подрядчика на обстоятельства, которые он не мог предвидеть на этапе заключения Договора и делающими исполнение принятых им на себя обязательств невозможным несостоятельны, ничем не обоснованы, доказательства свидетельствующих о возникновении обстоятельств непреодолимой силы со стороны Подрядчика не Представлены.

При заключении договора Истец был согласен со всеми положениями конкурсной документации, в том числе с условиями Договора в части сроков и объемов выполнения работ.

График выполнения работ подписан со стороны Подрядчика без замечаний, соответственно основания для оспаривания сроков выполнения работ у Истца отсутствуют.

Кроме того, до принятия решения об участии в процедуре закупки в качестве непосредственного участника Истец имел возможность ознакомиться с условиями закупки и оценить реальную возможность исполнения Договора.

Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и документации о закурке (ст.3.2. Федерального закона № 223-ФЗ).

Однако, ООО «СЗК ПОТОК» с запросом о предоставлении разъяснений относительно условий данной закупки не обращался, в том числе относи сроков выполнения работ, что свидетельствует о том, что Подрядчику были ясны все условия технического задания по спорному Договору. Подрядчик согласился условиями Договора.

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ, не предоставлено доказательств того, что причиной неисполнение условий Договора явилось несогласование каких-либо существенных условий Договора со стороны Заказчика.

Заказчик неоднократно обращался в адрес Подрядчика с указанием на необходимость соблюдения сроков реализации объекта и о срыве сроков реализации объекта (№414.2/39713 от 06.10.2022, № 414.2/4623 от 03.02.2023, № 414.2/5957 от 10.02.2023, №414.2/14131 от 03.04.2023, №414.2/19470 от 04.05.2023).

Письмом от 06.10.2022 № 414.2/39713 Заказчик уведомил Подрядчика о несоблюдении сроков строительства.

После чего Заказчиком направлено письмо № 414.2/45957 от 10.02.2023 о необходимости выполнения работ, в сроки установленные о возможности применения Заказчиком штрафных санкций.

Письмом от 25.11.2022 № 414.2/48552 Заказчиком были затребованы документы, свидетельствующие об обращениях Подрядчика в исполнительные органы                                         г. Симферополя в связи с нарушениями сроков выполнения работ.

28.12.2022 Сторонами было заключено дополнительное соглашение о продлении срока действия Договора, однако срок выполнения работ остались неизменными – в соответствии с Графиком выполнения работ, также Подрядчику был направлен запрос Заказчика от 28.12.2023 № 414.2/13131 об обеспечении предоставления банковских гарантий. Банковские гарантии Подрядчиком так и не предоставлены.

Письмом от 06.02.2023 № 414.2/4784 Заказчик в очередной раз уведомил Подрядчика о необходимости выполнения работ в соответствии с Графиком выполнения работ и о начислении штрафных санкций за нарушение сроков выполнения работ.

Письмом от 10.02.2023 № 414.2/5958 Заказчик проинформировал Подрядчика об обоснованности начисления штрафных санкций и пени в рамках Договора.

02.03.2023 Заказчик на основании письма № 414.2/8937 уведомил Подрядчика об отсутствии банковской гарантии (срок предоставления - до 02.02.2023) и о начислении в связи с этим штрафа.

Повторно письмом от 03.04.2023 № 414.2/14131 Заказчик уведомил Подрядчика о невыполнении обязательств по Договору, в том числе о не предоставлении банковских гарантий, о штрафных санкциях, о необоснованности приостановки работ со стороны Подрядчика по Договору.

Подрядчиком в адрес Заказчика был направлен проект соглашения о расторжении Договора от 07.04.2023 № 397.

Однако, Заказчик в соответствии с письмом от 04.05.2023 № 414.2/19470 уведомил Подрядчика о несостоятельности требований по расторжению Договора.

23.05.2023 Заказчик в соответствии с уведомлением №           416 22277 проинформировал Подрядчика об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Договора.

Затем, 09.06.2023 Заказчик направил в адрес Подрядчика Уведомление                                        № 416/25659 о расторжении Договора.

Подрядчиком не выполнены работы по договору в полном объеме – по п. 1-4 Графика  выполнения работ, что и послужило основанием для одностороннего отказа  ГУП РК «Крымэнерго» от договора.

Поскольку факт нарушения сроков выполнения работ Подрядчиком подтверждается документами, перепиской Сторон, отказ Заказчика от исполнения договора в одностороннем порядке в связи с нарушением Подрядчиком сроков выполнения работ является правомерным, соответствует положениям пункта 2 статьи 405, пунктов 1и 2 статьи 450.1, пункта 3:статьи 708, пункта 2 статьи 715 ГК РФ.

Доводы истца относительно недостаточного содействия истца при исполнении государственного контракта не подтверждаются материалами дела.

В процессе рассмотрения дела суд ставил на разрешение вопрос о назначении судебной экспертизы.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ, пункта 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статьям 82 и 87 АПК РФ относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, которые поставлены судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 09.03.2011 № 13765/10 по делу № А63-17407/2009, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если необходимость проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении судебной экспертизы.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Соответствующего ходатайства от участников процесса не поступило.

ГУП РК «Крымэнерго» возражало относительно назначения судебной экспертизы.

Следовательно, оснований для назначения судебной экспертизы у суда не имеется.

Спорный Договор заключен Сторонами в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в соответствии с источником финансирования инвестиционной программы                                ГУП РК «Крымэнерго» на 2021-2025 годы по передаче электрической энергии, утверждённой Приказом Министерства топлива и энергетики Республики Крым от 07.12.2020 № 517-ОД и Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд                         ГУП РК «Крымэнерго», утв. приказом ГУП РК «Крымэнерго» от 29.06.2021 № 1336 (далее - Положение о закупке).

По спорному Договору источник финансирования - «Амортизация направляемая на инвестиции», то есть собственные средства Предприятия (прибыль от продажи электрической энергии (мощности) по нерегулируемым ценам, прибыль от технологического присоединения, амортизация основных средств, привлеченные средства, прочая прибыль).

Так, в соответствии с п.1.1.2. Положение о закупке распространяется на закупки любой продукции для нужд Заказчика, при осуществлении закупок - без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГУП РК «Крымэнерго» не заключены догов (контракты) с иными Подрядчиками для завершения комплекса проектно-изыскательских, землеустроительных и строительно-монтажных работ титулу «Ялтинский РЭС. Реконструкция КЛ 10 кВ ТП-742-ТП-768 8».

Таким образом, исковые требования о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора №2022.2522/416 от 15.02.2022 суд признает не подлежащими удовлетворению.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, истолковав условия договора, документации и положения о закупках, придя к выводу о том, что заказчику (ответчик) договором предоставлено право на односторонний отказ от его исполнения, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Учитывая результат рассмотрения дела, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на сторону, которая их понесла в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.                   В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца  со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                                        И.А. Ищенко