Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А11-15853/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-15853/2021

«04» августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2022.

Полный текст решения изготовлен 04.08.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Хитевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (127006, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, (ОГРНИП 312695217200091, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 321784700387108, ИНН <***>) о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд Российской Федерации,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), администрация Муромского района (602267, <...>), ФИО4 (г. Санкт-Петербург), ФИО5 (Тверская область).

При участии представителей:

от истца – ФИО6, по доверенности от 23.08.2021 №Д-250, сроком действия на 1 год;

от первого ответчика – ФИО7, по доверенности от 11.04.2022 сроком действия на 1 год;

от второго ответчика - не явился, надлежащим образом извещен;

от третьих лиц – не явились, надлежащим образом извещены;

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru.

у с т а н о в и л:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее по тексту – истец, ГК «Российские автомобильные дороги») обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – первый ответчик, ИП ФИО2), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее по тексту – второй ответчик, ИП ФИО3) о принудительном изъятии объектов недвижимости: земельных участков с кадастровыми номерами: 33:15:001318:1222, 33:15:001318:1223, 33:15:001318:1201 для нужд Российской Федерации.

Определениями арбитражного суда от 24.02.2022, от 23.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Муромского района, ФИО4, ФИО5.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ГК «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний - Новгород - Казань, 3 этап км 116 – км 224, Владимирская область (от пресечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 «Владимир-Гусь-Хрустальный – Тума» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения 17К-2 «Муром – М7-Волга») на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец ссылаясь на часть 2 статьи 37, пункт 1 статьи 56.2, пункт 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской 3 Федерации, статьи 279, 281 Земельного кодекса Российской Федерации, указал, что в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 07.06.2021 № 2153-р спорные земельные участки подлежат изъятию. Размер вознаграждения ответчикам определен в отчете от 28.07.2021 № 02-ЕЗК-Д-07/21, выполненном обществом с ограниченной ответственностью «Землестрой», по состоянию на 06.06.2021, всего подлежит возмещению - 784 110 руб., из них ИП ФИО2 – 149 799 руб., ИП ФИО3 – 634 311 руб.

ИП ФИО2 указал, что не возражает против изъятия участков, однако, возражает против размера возмещения, предлагаемого истцом, заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу для определения стоимости земельного участка и размера возмещения.

ИП ФИО3 отзыв на заявление не представил.

Определением от 07.04.2022 судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Торгово-промышленная палата Владимирской области», экспертам ФИО8, ФИО9.

В связи с поступлением в материалы дела заключения эксперта от 31.05.2022 № 438, арбитражный суд в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возобновил производство по делу.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о вызове экспертов ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание.

Ходатайство истца о вызове экспертов в судебное заседание судом рассмотрено и удовлетворено.

Судом допрошены эксперты ФИО8, ФИО9, предупрежденные об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

От истца поступило ходатайство от 23.06.2022 о назначении повторной экспертизы с дополнительным вопросом.

В судебном заседании 26.07.2022 истец не поддержал ходатайство о назначении повторной экспертизы, просил рассмотреть дело по имеющимся документам, при этом учитывать размер вознаграждения ответчикам, определенным в отчете от 28.07.2021 № 02-ЕЗК-Д-07/21, выполненном обществом с ограниченной ответственностью «Землестрой».

Представитель ИП ФИО2 в судебном заседании просил учитывать размер вознаграждения ответчикам, определенным в заключении эксперта от 30.05.2022.

Третьи лица в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не представили.

В судебном заседании был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 28.07.2022 до 09 час. 05 мин.

После перерыва лица, участвующие в деле в судебное заседание.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей второго ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца и первого ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород - Казань, 3 этап км 116 - км 224, Владимирская область (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 «Владимир – Гусь-Хрустальный-Тума» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения 17К-2 «Муром-М7-Волга»)» (далее - Объект).

В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 07.06.2021 № 2153-р подлежит изъятию в установленном порядке:

-земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1222, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:15:001318:1204.

Адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская область, Муромский район, МО Ковардицкое (сельское поселение).

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Общая площадь: 804 кв. м.

Вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт. Характеристики земельного участка соответствуют выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от 25.10.2021 № КУВИ-002/2021-142207770.

Сведения о праве собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1204, подтверждаются выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.10.2021г. № КУВИ-002/2021-142208669, записи регистрации 33:15:001318:1204-33/058/2021-6 от 19.05.2021, 33:15:001318:1204-33/058/2021-4 от 19.05.2021.

- земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1223, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:15:001318:1204.

Адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская область, Муромский район, МО Ковардицкое (сельское поселение).

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Общая площадь: 16603 кв. м.

Вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт.

Характеристики земельного участка соответствуют выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.10.2021 № КУВИ-002/2021-142207465.

Сведения о праве собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1204, подтверждаются выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.10.2021г. № КУВИ-002/2021-142208669, записи регистрации 33:15:001318:1204-33/058/2021-6 от 19.05.2021, 33:15:001318:1204-33/058/2021-4 от 19.05.2021.

- земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1201.

Адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская область, Муромский район, МО Ковардицкое (сельское поселение).

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Общая площадь: 63600 кв. м.

Вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт.

Характеристики земельного участка соответствуют выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.10.2021 № КУВИ-002/2021-142208398.

Сведения о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1201, подтверждаются выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.10.2021 № КУВИ-002/2021-142208398, записи регистрации 33:15:001318:1201-33/058/2021-6 от 19.05.2021, 33:15:001318:1201-33/058/2021-3 от 16.04.2021.

Размер возмещения ответчикам определен истцом на основании отчета ООО «ЗемлеСтрой» от 28.07.2021 № 02-ЕЗК-Д-07/21 по состоянию на 06.06.2021 и составляет 784 110 руб. рублей. из которых:

ФИО2 – 149 799 руб.

ФИО3 - 634 311 руб.

Истец письмом от 28.07.2021 № 20025-24 направил в адрес ответчиков копию распоряжения от 07.06.2021 № 2153-р, проект соглашения об изъятии спорных земельных участков и копию заключения об оценке от 28.07.2021 № 02-ЕЗК-Д-07/21.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчики не подписали соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Частью 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (часть 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород - Казань, 3 этап км 116 - км 224, Владимирская область (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 «Владимир – Гусь-Хрустальный-Тума» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения 17К-2 «Муром-М7-Волга»)» в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596 «Об утверждении государственной программы «Развитие транспортной системы», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.10.2010 № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог:

1) обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; 1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

- земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (пункт 5).

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (пункт 6).

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (пункт 7).

Согласно пункту 10 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2009 № 1464-О-О, закрепленное в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать о назначении экспертизы является дополнительной процессуальной гарантией их конституционного права на судебную защиту, поскольку предоставляет возможность обосновать правомерность занимаемой ими позиции по делу в случае, когда для этого необходимы специальные знания в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора. По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Между сторонами имеются разногласия относительно стоимости размера возмещения, подлежащего компенсации при изъятии спорных земельных участков для государственных нужд, для урегулирования которых судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Торгово-промышленная палата Владимирской области», экспертам ФИО8 и ФИО9.

Перед экспертами был поставлен следующий вопрос: Каков размер возмещения (рыночная стоимость объекта недвижимости, убытки и упущенная выгода) за следующие объекты недвижимости, изымаемые для государственных нужд, по состоянию на дату проведения экспертизы (с учетом категорий земель и вида разрешенного использования земельного участка по состоянию на 06.06.2021 – день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка – распоряжения Федерального дородного агентства (Росавтодор) от 07.06.2021 № 2153-р) с учетом особенностей согласно положениям ст. 56.8 Земельного кодекса:

-земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1222, адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская обл., Муромский район, МО Ковардицкое (сельское поселение), площадь: 804 кв.м, образован из земельного участка с кадастровым номером 33:15:001318:1204, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

-земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1223, адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская обл., Муромский район, МО Ковардицкое (сельское поселение), площадь: 16603 кв.м, образован из земельного участка с кадастровым номером 33:15:001318:1204, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1201, адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская обл., Муромский район, МО Ковардицкое (сельское поселение), площадь: 63600 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии с заключением судебной экспертизы от 30.05.2022 № 030-02-00982/2022, размер возмещения на момент проведения экспертизы составил 1 620 200 руб. в том числе ФИО2 – 301 300 руб.

ФИО3 – 1 318 900 руб.

Заключение эксперта должно соответствовать положениям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой его составной частью являются оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование. В соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации эксперт предупреждается судом за дачу заведомо ложного заключения. Данные положения закона призваны обеспечить достоверность и объективность заключения эксперта как одного из источников доказательств, с учетом того, что оно формируется лицом, обладающим специальными познаниями, уровень профессиональной подготовки которого, применяемые им методы исследования и изготовления текста заключения в письменном виде должны исключать возможность искажения результатов экспертных исследований. Принцип независимости эксперта как субъекта процессуальных правоотношений предполагает его самостоятельность в выборе методов проведения экспертного исследования. Оценка методики исследования, способов и приемов, примененных экспертом, не является предметом судебного рассмотрения, поскольку определяется лицом, проводящим исследование и обладающим специальными познаниями для этого.

Оценивая указанное заключение экспертов, отклоняя как необоснованные возражения истца о его порочности ввиду неверно произведенного экспертами расчета, принимая во внимание данные экспертами пояснения и недоказанность истцом недопустимости применения экспертами выбранной ими методики, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям закона, является ясным и полным, противоречия в выводах экспертов отсутствуют.

С учетом того, что истцом заявлено об отказе от ходатайства о назначении повторной судебной экспертизы, суд принимает в качестве надлежащего доказательства по делу заключение от 30.05.2022 № 030-02-00982/2022.

Исследовав данное экспертное заключение, суд не усмотрел оснований для непринятия его в качестве надлежащего доказательства по делу, подтверждающего действительное равноценное возмещение за изымаемые спорные объекты для государственных нужд.

Бесспорных доказательств, подтверждающих иной размер возмещения за изымаемые земельные участки на дату рассмотрения дела судом, истцом не представлено, от проведения повторной экспертизы истец отказался.

В соответствии со статей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств недостоверности выводов, сделанных в заключении от 30.05.2022 № 030-02-00982/2022, не представлено, оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца об изъятии у предпринимателей для нужд Российской Федерации истребуемых земельных участков с выплатой возмещения в размере, установленном заключением эксперта от 30.05.2022 № 030-02-00982/2022 по результатам судебной экспертизы.

Исходя из вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к индивидуальному предпринимателю ФИО2, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации, возмещении индивидуальному предпринимателю ФИО2 за изымаемые земельные участки за счет субсидий из федерального бюджета – 301 300 руб., индивидуальному предпринимателю ФИО3 за изымаемые земельные участки за счет субсидий из федерального бюджета –1 318 900 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2904 руб. подлежат отнесению на ответчиков (с индивидуального предпринимателя ФИО2- 540руб., с индивидуального предпринимателя ФИО3 – 2 364 руб.). В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 156, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Изъять для государственных нужд Российской Федерации у индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП 312695217200091, у индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП 321784700387108,

-земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1222, адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская обл., Муромский район, МО Ковардицкое (сельское поселение), площадь: 804 кв.м, образован из земельного участка с кадастровым номером 33:15:001318:1204, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

-земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1223, адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская обл., Муромский район, МО Ковардицкое (сельское поселение), площадь: 16603 кв.м, образован из земельного участка с кадастровым номером 33:15:001318:1204, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земельный участок с кадастровым номером 33:15:001318:1201, адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская обл., Муромский район, МО Ковардицкое (сельское поселение), площадь: 63600 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Установить возмещение за счет субсидий из федерального бюджета за изымаемые земельные участки в размере 1 620 200 руб.: индивидуальному предпринимателю ФИО2 за изымаемые земельные участки за счет субсидий из федерального бюджета – 301 300 руб.., индивидуальному предпринимателю ФИО3 за изымаемые земельные участки за счет субсидий из федерального бюджета – 1 318 900 руб.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП 312695217200091, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 540 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты.

4. Индивидуальному предпринимателю ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП 321784700387108, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 364 руб., в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты.

5.Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Н. Хитева