Постановление от 2 декабря 2018 г. по делу № А40-176490/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-57243/2018

Дело № А40-176490/18
г. Москва
03 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2018 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                  С.Л. Захарова,

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола             

секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13 апелляционную жалобу государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 11)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2018, принятое судьей Нагорной А.Н., по делу №А40-176490/18 (75-3015)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 11) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решений,

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по дов. от 16.02.2018;

от ответчика:

ФИО5 по дов. от 10.10.2018.   



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ТРАНС» (далее также - заявитель, Плательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительными, вынесенных Государственным учреждением – Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 11) (заинтересованное лицо, Фонд) решения от 26.04.2018 № 9 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов»; от 26.04.2018 № 10 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; от 26.04.2018 № 10 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Решением от 12.09.2018 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, заинтересованное лицо обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как усматривается из материалов дела, Фондом на основании решений о проведении проверки от 27.02.2018 № 12 в отношении Общества в период 27.02.2018- 21.03.2018 проведена выездная проверка, по результатам которой составлены акты выездной проверки от 28.03.2018 № 15.

По результатам рассмотрения актов выездной проверки от 28.03.2018 № 15 и протоколов рассмотрения материалов документальной выездной проверки страхователя от 28.03.2018 № 15 вынесены оспариваемые решения от 26.04.2018 № 9 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, решения от 26.04.2018 № 10 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решения от 26.04.2018 № 10 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для вынесения Фондом вышеуказанных решений послужило непринятие к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в виде единовременного пособия при рождении ребенка ФИО6 в размере 16 672,47 руб. (с учетом районного коэффициента 1,15) и социального пособия на погребение, выплаченного жене умершего работника страхователя ФИО7 в размере 6068,87 руб. (с учетом районного коэффициента 1,15), на общую сумму 22 741,34 руб.

Фонд мотивировал отказ в подтверждении расходов непредставлением Обществом к проверке следующих документов: оригинала справки о рождении ребенка (форма №24) и оригинала справки о смерти (форма №33), выданных органами записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС). Формы указанных справок утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» (далее - Постановление № 1274).

Посчитав, решение Фонда незаконным, заявитель обратился в вышестоящий орган Фонд социального страхования, решением которого от 12.07.2018 № 07-20/7707- 12893 жалоба была оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с оспариваемыми решениями, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из оспариваемых решений, Фонд счел, что при назначении в январе 2015 года работнику заявителя ФИО6 пособия на рождение ребенка (ФИО8) в размере 16 672,47 руб. в бухгалтерию Заявителя не предоставлен оригинал справки о рождении ф. 24, а при назначении в январе 2016 года жене работника заявителя ФИО7 (ФИО9) социального пособия на погребение в размере 6 068,87 руб. в бухгалтерию заявителя не предоставлен оригинал справки о смерти ф. 33.

Фондом сделан вывод о том, что расходы заявителя по выплате ФИО6 и жене ФИО7 пособий в общем размере 22 741,34 руб. не подтверждены документально, в связи с чем произведены с нарушением установленных правил, что послужило не принятием к зачету за счет средств обязательного страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сумма 22 741,34 руб., которая подлежит возмещению Заявителем в бюджет ФСС РФ.

Согласно оспариваемым решениям заявитель обязан доплатить страховые взносы: на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 659,50 руб. от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 136,45 руб.; Заявитель привлечен к административной ответственности за неуплату страховых взносов на общую сумму 19 849,11 руб.: на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в размере 131,90 руб. и пени в размере 13 185,34 руб.; от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 27,29 руб. и пени в размере 6 504,58 руб., а также Заявитель привлечен к административной ответственности за непредставление истребуемых документов в виде штрафа в размере 400 руб.

Из материалов дела следует, что для подтверждения наступления страховых случаев заявитель предоставил копию справки о рождении ф. 24 от 15.01.2015 № 24, оригинал справки о рождении ф. 24 от 01.03.2018 № 48 ФИО8, а также копию справки о смерти ф. 33 от 28.12.2015 № 467, оригинал справки о смерти ф. 33 ФИО7 от 05.03.2018 № 97, которые отклонены Филиалом № 11 ФСС со ссылкой на: п. 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012, далее - Порядок выплаты государственных пособий); п. 9 Временного порядка обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели (утв. Постановлением ФСС РФ от 22.02.1996 № 16, далее - Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение).

Спорные отношения урегулированы п. 6 ч. 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ, согласно которому страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 11 ч. 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесено единовременное пособие при рождении ребенка.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 рассматриваемого Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с п. 28 Порядка выплаты государственных пособий для назначения пособия на рождение ребенка предоставляются следующие документы: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка из ЗАГСа; справка с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось.

Пунктом 9 Временного порядка обеспечения социальным пособием на погребение, определено, что для получения пособия на погребение родственник умершего сотрудника должен представить организации: справку из ЗАГСа о смерти члена семьи (или сотрудника); письменное заявление о назначении пособия.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В материалы дела заявителем предоставлены справка о рождении ребенка ф. 24 ФИО6 от 15.01.2015 № 24 и справка о смерти ф. 33 от 28.12.2015 № 467 ФИО7, а также справка о рождении ф. 24 от 01.03.2018 № 48 и справка о смерти от 05.03.2018 № 97, подтверждающие соответствующие обстоятельства. Заинтересованным лицом данные документы не оспариваются, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Какие-либо документы, опровергающие доказательства Заявителя, также в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что в связи с отсутствием оригинала справки от 15.01.2015 № 24 за получением пособия по рождению мог обратиться другой родитель по месту работы, является несостоятельным, поскольку к заявлению о предоставления пособия ФИО6 должна быть приложена справка с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось. Об отсутствии данного документа заинтересованное лицо при проведении проверки не указывал. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об обратном, как и не содержат доказательств, свидетельствующих, что такие выплаты были произведены.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ Филиал № 11 ФСС наделен правом при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая, а также правом проверять документы по учету и перечислению страховых взносов и документы, связанные с выплатой страхового обеспечения.

Таким образом, заинтересованное лицо имело возможность осуществить проверку документов, связанных с выплатой пособия по причине смерти ФИО7 и выявить повторность обращения, если это имело место. Доказательства, свидетельствующие о повторности выплаты пособия в связи со смертью ФИО7 материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявителем правомерно произведены выплаты в связи с рождением ребенка ФИО6 и смерти ФИО7 Таким образом, оспариваемые решения Фонда являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителя.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2018 по делу № А40-176490/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.



Председательствующий судья


С.Л. Захаров


Судьи


ФИО1


ФИО2