Постановление от 7 сентября 2017 г. по делу № А28-1275/2016

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-1275/2016
07 сентября 2017 года
г. Киров


Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБарьяхтар И.Ю., ФИО1

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

при участии в судебном заседании

представителя ответчика – ФИО3, по доверенности от 16.03.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоза имени Ленина, ИНН <***>, ОГРН <***>

на решение Арбитражного суда Кировской области от 18 мая 2017 года по делу №А28-1275/2016, принятое судом в составе судьи Двинских С.А.

по иску министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу – колхозу имени Ленина (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Терминал», ФИО4,

о взыскании ущерба,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу – колхозу имени Ленина (далее – Колхоз, ответчик, заявитель) о взыскании 9 992 698 руб. ущерба, причиненного лесному фонду.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 15, 1064, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 100 Лесного кодекса Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее – Общество, третье лицо 1), ФИО4 (далее – ФИО4, третье лицо 2).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 18 мая 2017 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что ИП ФИО4 были переданы лесная декларация и технологическая карта. Несмотря на то, что в указанных документах отсутствовало разрешение на вырубку деревьев породы «сосна», ИП Блинов вырубил сосну в объеме 79 куб.м. ИП Блинов к ответчику за разъяснениями по вопросу возможности вырубки древесины породы «сосна» не обращался. Истцом не представлено доказательств нарушения отвода лесного участка со стороны Колхоза. Из материалов дела видно, что непосредственным причинителем вреда является ИП Блинов, который в рамках реализации договора вышел за его пределы путем вырубки незадекларированной сосны в объеме 79 куб.м. Также заявитель отмечает, что освидетельствование делянки со стороны истца было осуществлено в одностороннем порядке, извещений о проведении проверки в адрес ответчика не направлялось. Лесничество не представило доказательств надлежащего извещения ответчика об осмотре мест рубок.

Истец в отзыве считает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Истец, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 18 мая 2017 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

24.11.2008 департамент лесного хозяйства Кировской области (в настоящее время Министерство) (арендодатель) и Колхоз (арендатор) заключили договор № 7.16 аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее – Договор), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3 438 гектаров, местоположение: Кировская область, Фаленский район, Зуевское лесничество, Фаленское участковое лесничество<...>; условный номер 43-43-01/275/2008-116, учетная запись в государственном лесном реестре № 7.16-2008-04 для использования для заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3.

В соответствии с пунктом 11 Договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию; обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка; соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке.

Договор действует с даты его государственной регистрации по 10.12.2047 (пункт 20 Договора).

Акт приема-передачи лесного участка в аренду является приложением № 5 к Договору и подписан сторонами.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 08.12.2008 за № 43-43-01/564/2008-646.

В отношении предоставленного в аренду лесного участка арендатор разработал проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением департамента лесного хозяйства Кировской области от 09.11.2010 № 1499.

В лесной декларации от 22.12.2013, поданной арендатором в департамент, Колхоз заявил об использовании с 02.01.2014 по 31.12.2014 леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов.

В приложении № 1 к лесной декларации от 22.10.2013 определено, что в выделе 15 квартала 6, площадью 8,5 га не предусмотрена выборочная вырубка деревьев категории «сосна».

20.06.2013 Колхоз (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор на оказание услуг по заготовке сортаментов (далее – Договор оказания услуг), по условиям которого заказчик обязуется предоставить исполнителю делянки для заготовки древесины в пределах арендованного по Договору лесного участка. В рамках Договора оказания услуг исполнитель принял обязанность по проведению всех видов рубок согласно лесной декларации на 2014 год с приложениями; конкретные номера делянок определены в лесной декларации за 2014 год, которая является неотъемлемой частью договора.

Дополнительным соглашением от 10.01.2014 Колхоз и Общество согласовали кварталы и выделы, в которых исполнитель обязался оказывать услуги, в том числе в выделе 15 квартала 6 в объеме 298 куб.м.

17.02.2014 Колхоз передал, а Общество приняло для проведения выборочной рубки делянку (лесосеку) № 1 выдела 15 квартала 6, целевое назначение лесов - защитные нерестоохранные полосы лесов, способ рубки - выборочная 20%.

Объем древесины, подлежащей передаче заказчику, должен совпадать с задекларированным согласно лесной декларации материалами отвода.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора оказания услуг Колхоз обязуется произвести необходимые мероприятия для отвода лесосек с участием представителя исполнителя; контролировать соблюдение лесохозяйственных требований при проведении работ и давать указания по устранению выявленных недостатков.

Согласно пункту 2.3 Договора оказания услуг исполнитель вправе привлекать для выполнения своих обязательств по настоящему договору третьих лиц.

Договор оказания услуг действует до 31.12.2014 (пункт 5.1 Договора оказания услуг).

26.11.2013 Общество (заказчик) и ИП ФИО4 (исполнитель) заключили договор на оказание услуг по заготовке сортиментов (далее – Договор от 26.11.2013), по условиям которого заказчик обязуется предоставить исполнителю делянки для заготовки древесины, в том числе в выделе 15 квартала 6 участка лесного фонда в Фаленском участковом лесничестве условный номер 43-43-01/275/2008-116, а исполнитель обязался проводить все виды рубок согласно лесной декларации на 2014 год с приложениями; конкретные номера делянок определены в лесной декларации на 2014 год, которая является неотъемлемой частью договора.

Исполнитель обязался производить рубку леса в делянках, переданных согласно настоящему договору, в срок до 31.12.2014.

03.09.2015 при проведении совместного патрулирования указанного лесного участка лесничим Фаленского сельского участкового поселения Зуевского лесничества Кировской области ФИО5 совместно со следователем СО МО МВД России «Зуевский» лейтенантом юстиции ФИО6 в выделе 15 квартала 6, площадь 8,5 га выявлен факт незаконной рубки сырорастущего леса породы сосна в количестве 79 куб.м.

04.09.2015 лесничим Фаленского сельского участкового поселения Зуевского лесничества Кировской области ФИО5 составлен акт о лесонарушении № 13, в котором указано, что нарушение обнаружено в Зуевском участковом лесничестве Фаленского сельского участкового лесничества (арендатор Колхоз) квартал 6 таксационный выдел 15 площадью 8,5 га, защитные леса. Нарушением является незаконная рубка сырорастущего леса породы сосна в количестве 89 штук диаметром от 8 до 56 см, масса деревьев 79 куб.м. Размер ущерба по таксам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273, с учетом повышающего коэффициента 1,3, применяемого к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в 2014 году, составил 992 698 руб. К акту приложены ведомость перечета пней, ведомость материальной денежной оценки, чертеж о местонахождении лесосеки, справка-расчет о причиненном ущербе. Акт подписан лесничим.

Постановлениями от 17.09.2015 и от 04.12.2015 следователи СО МО МВД России «Зуевский» отказали в возбуждении уголовного дела по факту незаконной заготовки древесины в отношении работника Колхоза ФИО7 за отсутствием в деяниях состава преступления (отсутствие вины).

Претензионным письмом от 23.12.2015 Министерство предложило Колхозу добровольно возместить вред, причиненный лесам, уплатив указанную сумму в 30-дневный срок с момента получения письма (получено 25.12.2015).

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее – Правила заготовки древесины).

В соответствии с названными Правилами заготовки древесины заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. Перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 13 Правил.

Запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (подпункт «б» пункта 13 Правил заготовки древесины).

Согласно пунктам 18 и 19 Правил заготовки древесины в целях заготовки древесины юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктом 53 Правил заготовки древесины установлено, что организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела (акт о лесонарушении от 04.09.2015 № 4 с приложенными к акту чертежом незаконной рубки, ведомостью перечета пней, расчетом объема вырубленной древесины, лесной декларацией от 22.12.2013, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.09.2015 и 04.12.2015), суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что факт рубки леса в квартале 6 выделе 15 лесосеке 1 в объеме, превышающем заявленный в лесной декларации, является подтвержденным.

Довод заявителя о том, что нарушение совершено ИП ФИО4, не влияет на правильность принятого судебного акта.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 11 Договора арендатор принял на себя обязательство по соблюдению порядка осуществления рубок лесных насаждений, правил заготовки древесины. Кроме того, подпунктом «л» пункта 11 Договора предусмотрена обязанность арендатора обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка.

Из положений статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Привлечение ответчиком подрядчиков для проведения рубки не снимает с Колхоза ответственность за действия данных лиц, напротив, за данные действия заявитель отвечает как за свои собственные. Более того, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора ответчик применительно к пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации несет ответственность независимо от вины.

Колхоз, как арендатор спорного лесного участка обязан обеспечить должный контроль за процессом заготовки древесины на данном участке лесосеки с момента проведения отвода до окончания рубки.

Довод заявителя о том, что освидетельствование делянки со стороны истца было осуществлено в одностороннем порядке, извещений о проведении проверки в адрес ответчика не направлялось, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

Из материалов дела следует, что выявление факта совершения незаконной рубки произошло в ходе проведения совместного с представителями органов МВД России патрулирования лесного участка, проведения контрольного мероприятия в отношении участка леса, во исполнение в том числе, Приказа МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», совместного Приказа от 14-16.12.2013 № 319/907/274 «О порядке взаимодействия органов прокуратуры Кировской области, УМВД России по Кировской области, Департамента лесного хозяйства Кировской области при выявлении, рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконной вырубкой лесных насаждений». Доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного судебного разбирательства.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 18 мая 2017 года по делу №А28-1275/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоза имени Ленина - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Чернигина

И.Ю. Барьяхтар

ФИО1