Постановление от 23 июля 2024 г. по делу № А40-302042/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-28054/2024

Дело № А40-302042/23
г. Москва
22 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи В.И. Попова, судей: С.М. Мухина, Л.Г. Яковлевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «ТВЕРЦА» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2024 по делу № А40-302042/23, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «ТВЕРЦА» к Центральной электронной таможне

о признании незаконным решения при участии: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 09.12.2023;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Торгово-промышленная компания «ТВЕРЦА» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной электронной таможни (далее- таможенный орган, ответчик) от 20.09.2023 № РКТ-10131000-23/001235, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТПК «ТВЕРЦА» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларации № 10131010/190923/3316653: таможенной пошлины в размере 78 467,60 руб., налога на добавленную стоимость, в размере 15 693,52 руб.

Решением суда от 11.03.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Заявитель с указанным решением не согласился и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой по изложенным в жалобе основаниям просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение чуда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица возражал против апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, в рамках договора № 12/2016 от 30.03.2016, заключенного с компанией Metal-Fach Sp. z о. о. (Польша) Заявитель ввез на таможенную территорию Российской Федерации и предъявил к таможенному оформлению товары, заявив в первоначальной редакции декларации на товары № 10131010/190923/3316653, разбрасыватель органических удобрений 8 тонн N-267 с двойным карданным валом, с двойной боковой передачей, с набором для крепления № SUMN01101PSSK0259 производитель: METAL-FACH SP. Z О. О. тов. знак: METAL- FACH серийный номер: SUMN01101PSSK0259 количество: 1 шт по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8432 41 000 0 (Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: разбрасыватели и распределители органических и неорганических удобрений: - органических удобрений) по ставке ввозной таможенной пошлины -0%.

Вместе с декларацией на товары № 10131010/190923/3316653 Заявителем представлено техническое описание товара № 9.

20 сентября 2023г. отделом товарной номенклатуры и страны происхождения товаров Центральной электронной таможни в ходе таможенного контроля до выпуска товаров принято Решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ10131000-23/001235, задекларированного в ДТ, в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС и с изменением наименования товара № 9: Полуприцеп - саморазгружающийся навозоразбрасыватель N-267. Состоит из грузового кузова с вертикальными боковыми стенками, оснащенный передвигающимся напольным цепным транспортером. Кузов сзади закрыт передвижной задней стенкой, имеющей снизу резиновые уплотнители. Стенка располагается на направляющих и перемещается или фиксируется при помощи гидроцилиндров. В задней части крова расположен горизонтальный вал, приводящий в движение транспортер с находящимися на нем цепными колёсами, который приводится в движение с помощью гидравлического двигателя через редукционную передачу. В конце грузового кузова находится адаптер, разбрасывающий навоз, состоящий из 4 вертикальных шнеков с привинченными измельчающими ножами. Оснащен пневматической тормозной системой и световыми приборами, позволяющими передвигаться по дорогам общего пользования с максимальной скоростью не более 30 км/ч. Производитель: METAL-FACH SP. Z О. О. 3 Товарный знак: METAL-FACH, количество: 1 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8716 20 000 0 (Прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части: прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства) по ставке ввозной таможенной пошлины -5%.

Согласно требованию о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 19.09.2023 ООО «Торгово-промышленная компания «ТВЕРЦА» в целях устранения выявленных нарушений в срок до 20 ч. 00 мин. 20.09.2023 необходимо внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Таким образом, общество было вынуждено указать в декларации наименование и код товара № 9 в соответствии с Решением о классификации.

Согласно Отчету о расходовании денежных средств, внесенных Заявителем в качестве авансовых платежей от 13.10.2023, из-за принятия оспариваемого Решения были дополнительно списаны таможенные платежи: 5% таможенной пошлины в сумме 78 467,60 руб. (операция № 35 по Отчету); налог на добавленную стоимость в сумме 15 693,52 руб. (операция № 37 по Отчету).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Согласно положениям ч.1 ст.198, ч.4 ст.200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных

условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований и, соглашаясь с позицией заинтересованного лица, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности перечисленных обязательных условий, ввиду законности и обоснованности оспариваемого решения таможенного органа.

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами на основании следующего.

Согласно ст.84 Таможенного кодекса ЕАЭС закреплены обязанности декларанта, в том числе, обязанность произвести таможенное декларирование товаров и представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. При выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих, либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Заявитель определил код Товара (Разбрасыватель органических удобрений (навоза, торфа, компоста): 8 тонн N267 с двойным карданным валом, с двойной боковой передачей, с набором для крепления № SUMN01101PSSK0259. Производитель: Metal- Fach Sp. z о. о. Товарный знак: Metal-Fach. Серийный номер: SUMN01101PSSK0259. Кол- во: 1 шт.) в Разделе ТНВЭД XVI «Машины, оборудование и механизмы ...», Группе 84, товарной позиции 8432 «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы...», в субпозиции 8432 41 000 0 «разбрасыватели и распределители органических удобрений».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ТС, выбранной Декларантом (Разбрасыватель органических удобрений (навоза, торфа, компоста), в данную товарную позицию включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ:

- подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.);

- разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз пли другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы;

- посадка или посев;

- обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т.п.).

К многочисленным машинам данной товарной позиции относятся, в том числе: разбрасыватели и распределители органических и минеральных удобрений.

Разбрасыватели органических или минеральных удобрений (минеральных веществ, компоста и т.п.), иногда монтируемые на колесах, обычно содержат емкости, снабженные распределительным механизмом, например, сдвижными донными пластинами, шнековым питателем, бесконечными цепями или центробежными дисками; портативные механические аппараты, применяемые с теми же целями, также включаются в данную товарную позицию.

Апелляционный суд отмечает, что товаром, декларирование которого оспаривается, является полуприцеп, используемый для разбрасывания удобрений (навоза).

Данный товар приобретается не для транспортировки удобрений, а именно для использования в разбрасывании.

В группу 87 включаются средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части, и принадлежности.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8716 ТН ВЭД, выбранной таможенным органом, в нее включаются:

- самозагружающиеся прицепы для сельского хозяйства, оборудованные автоматическими погрузочными устройствами и, возможно, также приспособлениями для сечки фуража, кукурузных стеблей и т.д.;

- саморазгружающиеся прицепы для перевозки различных грузов (фуража, навоза и т.д.) с подвижным полом для разгрузки; такие транспортные средства можно укомплектовывать различными приспособлениями (устройством для измельчения навозной массы, для сечки фуража и т.д.) для того, чтобы приспособить их для использования в качестве разбрасывателя навоза, фуражного кузова или прицепа для перевозки корнеплодов. В субпозиции 8716 20- прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства.

Ввиду изложенного, оценочным критерием позволяющим отнести транспортное средство к субпозиции 8432 41 0000 является наличие у него основной функции- разбрасывание (распределения) органических и минеральных удобрений для сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ с применением тягловой силы. Функция транспортировки является дополнительной, побочной.

Таможенным органом, в нарушение ч.5 ст. 200 АПК РФ, не доказано, что основным назначением Навозоразбрасывателя N267 является именно перевозка груза (как самодостаточная, самоценная функция), при этом побочной (второстепенной), напротив, является функция разбрасывания (внесения) удобрений.

Согласно «Основным правилам интерпретации ТН ВЭД», утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Указанное положение поддержано и сложившейся судебной практикой (дело № А40-50069/19).

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходить к выводу о том, что наиболее конкретно описание товарной позиции содержится в данном случае в субпозиции 8432.

Кроме того, апелляционный суд также учитывает, что из представленного в материалы дела заключения эксперта Тверской торгово-промышленной палаты № 596- Э/2023 от 18.12.2023, следует, что Товар «Разбрасыватель органических удобрений (навоза, торфа, компоста)» 8 тонн N267 с двойным карданным валом, с двойной боковой передачей, с набором для крепления № SUMN01101PSSK0259. Производитель: Metal- Fach Sp. z о. о. классифицируется по коду ТН ВЭД ЕАС 8432 41 000 0.

Таким образом, классификация, произведенная Декларантом, была верной, а таможенный орган незаконно ее изменил, применив неправильный номер классификации, возложив на Заявителя несение дополнительных расходов.

При таких данных, апелляционный суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения таможенного органа требованиям действующего законодательства и нарушении им прав и законных интересов общества.

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, принимая во внимание доводы заявителя, доказательств необоснованности которых таможенным органом не представлено, установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными положениями законодательства в установленной сфере, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое в рамках настоящего дела решение таможни является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пп.1, 3 ч.1 ст.270 АПК РФ, а заявленные Обществом требования–

удовлетворению, с отнесением судебных расходов по оплате государственной пошлины, в порядке ст.110 АПК РФ, на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269- 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.03.2024 по делу № А40-302042/23 отменить.

Решение Центральной электронной таможни от 20.09.2023 № РКТ-10131000- 23/001235 признать незаконным и отменить.

Обязать Центральную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТПК «ТВЕРЦА» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларации № 10131010/190923/3316653: таможенной пошлины в размере 78 467,60 руб., налога на добавленную стоимость в размере 15 693,52 руб.

Взыскать с Центральной электронной таможни (ИНН <***>) в пользу ООО «ТПК «ТВЕРЦА» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. и по апелляционной жалобе 1500 (тысяча пятьсот) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: В.И. Попов

Судьи: С.М. Мухин

Л.Г. Яковлева