Постановление от 17 мая 2023 г. по делу № А32-59583/2022

2404/2023-44116(4)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-59583/2022
город Ростов-на-Дону
17 мая 2023 года
15АП-4450/2023

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Ефимова О.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом Новороссийск"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2023 по делу № А32-59583/2022

по заявлению государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю

к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом Новороссийск" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю, фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом Новороссийск" (далее - ООО «Наш Дом Новороссийск», общество) о взыскании 1 000 руб. за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Принятым в порядке упрощенного производства решением суда первой инстанции от 08.02.2023 с ООО «Наш Дом Новороссийск» взыскано в пользу ГУ- ОПФР по Краснодарскому краю 1 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Наш Дом Новороссийск» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что отзыв ООО «Наш Дом Новороссийск» направлен 24.01.2023 в суд и приобщен в дело 26.01.2023 согласно картотеке дела. Гендиректор был единственным учредителем, деятельность обществом не велась, зарплата не начислялась. Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в 2017 году нулевую СЗВ-М сдавать не надо (письмо ПФР от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581), в связи с чем, подача нулевой


СЗВ-М не требовалась. ООО «Наш Дом Новороссийск» заявлено о применении срока исковой давности, который истек. Сумма 1 000 руб. рассчитана за ноябрь- декабрь 2018 года.

Суд апелляционной инстанции установил, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц наименование заявителя по делу, государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579), изменено на отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) на основании п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 № 362п.

С учетом изложенного и на основании п. 4 ст. 124 АПК РФ, суд считает заявителем по делу отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю, фонд).

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, фондом проведена проверка представленных обществом сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по декабрь 2017 год с формами СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

По результатам проверки выявлены расхождения, а именно, на 1 застрахованное лицо отсутствуют сведения по ежемесячной отчетности СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2017 года. Сумма финансовых санкций составила 1 000 рублей.

Обществом по уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда от 05.12.2018, расхождения не устранены.

По результатам проведенной проверки фондом составлен акт от 09.01.2019 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта фондом вынесено решение от 18.02.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В адрес ООО «Наш Дом Новороссийск» заказным письмом было направлено требование от 14.03.2019 о необходимости оплаты, которое в установленный срок обществом исполнено не было.

Указанное послужило основанием для обращения фонда с соответствующим заявлением в суд.

Представление страхователями сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, направлено на обеспечение целей индивидуального (персонифицированного) учета, создание условий для контроля за уплатой


страховых взносов застрахованными лицами, учета сведений о застрахованных лицах, а также соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем для индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

На правоотношения, связанные с взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно ст. 2 Закона № 167 распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

С учетом изложенного, к рассматриваемым правоотношениям применению подлежат нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ может оштрафовать страхователя за несвоевременное предоставление персонифицированной отчетности по утвержденным формам только в течение определенного времени.

Исходя из представленных материалов дела, ООО «Наш Дом Новороссийск» требование фонда от 14.03.2019 об уплате финансовых санкций получило 27.03.2019 (РПО 35390031534015, т. 1 л.д. 14).

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 НК РФ с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций фонд мог обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате (10 календарных дней со дня получения, 05.04.2019), а именно, в срок до 06.10.2019 (06.04.2019 + 6 месяцев). Согласно конверту, в котором было направлено исковое заявление фонда, корреспонденция принята отделением связи 23.11.2022 (РПО 80102078100449, т. 1 л.д. 20). Из указанного следует, что ко дню обращения фонда в арбитражный суд (23.11.2022) с заявлением о взыскании финансовых санкций, срок обращения истек.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что требования ОСФР по Краснодарскому краю не подлежали удовлетворению.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2023 по настоящему делу в соответствии с п. 4 ст. 270 АПК РФ подлежит отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона № 27-


ФЗ, Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", указывает, что заявление подано фондом по истечении шестимесячного срока, установленного для взыскания финансовых санкций в судебном порядке.

Ссылки на то, что срок на обращение в суд с заявлением фондом не пропущен, отклоняются судом как основанные на неправильном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения. При этом срок давности привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренный абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и составляющий три года со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, на который ссылается пенсионный фонд в кассационной жалобе, не влияет на исчисление срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Аналогичная правовая позиция указана в Определении Верховного Суда РФ от 13.01.2020 № 309-ЭС19-24792 по делу № А34-2099/2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче апелляционной жалобы ответчиком представлено платежное поручение от 21.02.2023 № 86 об уплате 3 000 руб. «государственная пошлина в суд», однако из назначения платежа не следует, что указанная денежная сумма перечислена в рамках рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе, в рамках конкретного дела.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчиком не подтверждена уплата государственной пошлины в установленном размере и в установленном порядке, то на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации она не подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2023 по делу № А32-59583/2022 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Судья О.Ю. Ефимова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 7:25:00

Кому выдана Ефимова Оксана Юрьевна