Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А07-3269/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3269/2019
г. Уфа
16 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 16.12.2019 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Напольской Н.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа, Администрация ГО г. Уфа РБ, ПАО «Вымпел-Коммуникации» (ИНН <***>), ПАО «Мобильные ТелеСистемы" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении части земельного участка с кадастровым номером 02:55:0505302:97 в пределах координат характерных точек и обязании в 20-дневный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение на использование земельного участка

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 20.11.2018, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 22.04.2019, удостоверение;

от иных лиц: не явились, извещены

Общество с ограниченной ответственностью «Артель» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении части земельного участка с кадастровым номером незаконным 02:55:0505302:97 в пределах координат характерных точек и обязании Управления земельных и имущественных отношений городского округа город Уфа Республики Башкортостан в двадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять решение на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, части земельного участка с кадастровым номером 02:55:0505302:97 в пределах координат характерных точек (т. 1, л. д. 73 - 75).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа, Администрация ГО г. Уфа РБ, ПАО «Вымпел-Коммуникации», ПАО «Мобильные ТелеСистемы".

В ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнял заявленные требования, в редакции уточнения, представленного в заседание 28.03.2019 просит признать незаконным отказ в предоставлении части земельного участка с кадастровым номером незаконным 02:55:050302:97 в пределах координат характерных точек, выраженный в письме Управления от 06.12.2018 исх.№ 37211, а также обязать Управление земельных и имущественных отношений городского округа город Уфа Республики Башкортостан в двадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять решение на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без предоставления земельного участков и установления сервитута, публичного сервитута, части земельного участка с кадастровым номером 02:55:050302:97 в пределах координат характерных точек.

В судебное заседание 14.08.2019 заявитель представил уточнение заявленных требований в части указания границ испрашиваемого земельного участка (т. 4, л. д. 72 – 73).

№ уч.

Площадь (кв. м.)

наименование

№ точки

Координаты

от

до

Расстояние

X
Y

1
2 участок

1
656506,84

1352229,74

1
2

1,34

2
656506,84

1352231,08

2
3

1,25

3
656505,59

1352231,08

3
4

1,34

1
656505,59

1352229,74

4
1

1,25

Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается с учетом указанных уточнений.

Заинтересованное лицо требования заявителя считает необоснованными согласно представленному отзыву на исковое заявление (т. 2, л. д. 5-6), дополнениям к нему (т. 4, л. д. 55-59), полагает, что оспариваемый отказ соответствует основаниям, предусмотренным подп. б, г п. 16 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 393 (размещение объектов приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, земельный участок предоставлен физическому или юридическом лицу), поскольку видом разрешенного использования спорной части земельного участка является "для многоэтажной застройки" (заявитель испрашивает часть земельного участка для размещения опор двойного назначения), а в соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 99/2019/25105317 от 27.03.2019 земельный участок с кадастровым номером 02:55:050302:97 обременен правами третьих лиц.

Управление также полагает, что испрашиваемый участок в пределах координат характерных точек не является объектом права, а размещение опоры допускается только на возмездной основе.

В целях проверки наличия на земельном участке объектов недвижимости Управление в лице отдела земельного контроля, реализуя полномочия собственника земельных участков, 25.09.2018 провело обследование земельного участка с кадастровым номером 02:55:050302:978, по результатам которого составлен акт осмотра и установления фактического использования земельного участка №3152/о, которым установлено, что на земельном участке установлено антенно-мачтовое сооружение (антенная вышка).

Таким образом, Управление считает, что истец обратился в Управление с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка уже после фактической установки антенно-мачтового сооружения, что, по его мнению, подтверждает самовольность установки сооружения. Кроме того, для размещения антенно-мачтового сооружения, расположенного в пределах населенного пункта, требуется разрешение на строительство (п. 5 ч. 1 ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 11.07.2006 № 341-з "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан), которое заявителем не получено, равно как и не получен и ордер на проведение земельных работ.

Управление со ссылкой на п. 3 Положения о межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий (утверждено постановлением главы Администрации ГО г. Уфа 25.05.2016 № 2111) также указывает на то, что у названной комиссии отсутствуют полномочия на согласование размещения многофункциональных опор.

С учетом изложенного заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

ПАО «Мобильные ТелеСистемы" позицию заявителя поддерживает согласно доводам представленного отзыва (т. 7, л. <...>), указывает, что 24.04.2018 с ООО «Артель» заключено дополнительное соглашение № 4 к рамочному договору № D170385886 от 20.12.2017, в соответствии с которым ООО «Артель» предоставляет ПАО «МТС» в аренду используемые элементы на объекте ООО «Артель» (металлической опоре двойного назначения), расположенном по адресу: <...>, для размещения оборудования связи.

Третье лицо полагает, что в силу п. 1 ст. 39.33, п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, Постановления Правительства Республики Башкортостан № 393 от 16.08.2018, п. п. 4.5. п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации у заявителя имеются основания на получение разрешения на использование указанной в заявлении части земельного участка без его предоставления и установления сервитута.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, позиции не представили.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица доводы отзыва поддерживает.

Главархитектурой 04.12.2019 заявлено ходатайство об отложении в связи с невозможностью присутствовать в судебном заседании по причине наличия служебного задания.

Рассмотрев данное ходатайство, руководствуясь ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание продолжительность рассмотрения спора по настоящему делу, представленные доказательства, а так же то, что к ходатайству не было приложено никаких документов, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании по объективным причинам, в удовлетворении данного ходатайства судом отказано.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:


Как следует из материалов дела, 20.11.2018 ООО «Артель» обратилось в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, части участка с кадастровым номером 02:55:0505302:97 в пределах координат характерных точек (точки указаны) для размещения опоры двойного назначения (иное сооружение связи) (т. 1, л. д. 78).

Рассмотрев обращение общества, Управление письмом от 06.12.2018 № 37211 отказало в выдаче разрешения на использование в соответствии с п. 16 подп. г п. 16 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 393 "Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан либо в муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Башкортостан" (далее - постановление Правительства РБ от 16.08.2018 № 393) в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:0505302:97 обременен правами третьих лиц (т. 1, л. д. 79).

Поскольку действующее земельное законодательство предусматривает возможность использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, полагая отказ в выдаче разрешения на использование части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления незаконным, ООО "Артель" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Главой V.6 Земельного кодекса установлены случаи использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

К таким случаям, в том числе, относится размещение объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации (подп. 6 п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300).

К таким объектам в силу пункта 11 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, отнесены линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Порядок выдачи разрешений на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута установлен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 393.

Данный порядок разработан в соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" и применяется для размещения объектов, виды которых установлены перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании решения уполномоченного органа (далее - решение об использовании) или договора о размещении объекта, заключенного с уполномоченным органом (далее - договор о размещении).

Решение об использовании составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению № 1 к настоящему постановлению Правительства РБ от 16.08.2018 № 393; договор о размещении составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению № 2 к настоящему постановлению Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 (далее - документы на использование).

По землям или земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, а также по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, уполномоченным органом является орган местного самоуправления Республики Башкортостан, уполномоченный на предоставление земельных участков (п. 3 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393).

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН (т. 1, л. д. 8; т. 2, л. д. 9), земельный участок с кадастровым номером 02:55:050302:97, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, г. Уфа, Демский район, площадью 48777 +/- 77 кв. м, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - инженерная подготовка территории для строительства жилых домов, данные о правообладателе отсутствуют.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.04.2015 № 44/14 утверждено Положение об управлении земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно которому Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1.2). Основными задачами Управления являются в том числе осуществление прав администрации по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, представление интересов администрации в правоотношениях, возникающих при управлении и распоряжении указанными земельными участками, а также защита имущественных прав и законных интересов администрации в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления (п. 2.2 Положения).

Как следует из п. 3.3 Положения, Управление обеспечивает от имени администрации защиту имущественных прав и интересов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, представляет интересы администрации во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет взыскание задолженности по договорам аренды земельных участков.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо является органом, имеющим полномочия на распоряжение спорным участком, в том числе путем принятия разрешения на его использование (использование части).

Согласно п. 4 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 заявление о выдаче документов на использование (далее - заявление) подается в уполномоченный орган физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) либо представителем заявителя.

В силу п. 5 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 в заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) место нахождения и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

г) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

д) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или его представителем;

е) предполагаемый срок использования земель или земельного участка;

ж) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части (координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка);

з) наименование размещаемого объекта, его характеристики, а также цель использования земель или земельного участка (в качестве цели указываются размещение и эксплуатация объектов, виды которых установлены перечнем).

К заявлению согласно п. 6 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и его представителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием единой системы координат МСК-02, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости в Республике Башкортостан);

в) заключение органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, о том, что для размещения объекта не требуется разрешение на строительство;

г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

е) сведения о соответствии размещаемого объекта правилам благоустройства территории органа местного самоуправления Республики Башкортостан, на территории которого планируется размещение объекта, в случае размещения объектов, указанных в пункте 4 перечня.

В случае, если документы, указанные в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта, не представлены заявителем лично, такие документы запрашиваются у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия (абз. 7 п. 6 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393).

Материалами дела подтверждается, что общество «Артель» обратилось в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка, данное заявление поступило 20.11.2018 вх. № 37211 (т. 1, л. д. 78). В соответствии с указанным обращением общество просило выдать разрешение на использование части земельного участка с кадастровым номером 02:55:050302:97 в пределах координат характерных точек границ территории:

№ уч.

Площадь (кв. м.)

наименование

№ точки

Координаты

от

до

Расстояние

X
Y

1
2 участок

1
656506,84

1352229,74

1
2

1,34

2
656506,84

1352231,08

2
3

1,25

3
656505,59

1352231,08

3
4

1,34

1
656505,59

1352229,74

4
1

1,25

Предполагаемый срок использования: до 49 лет, цель использования: размещение опор двойного назначения, т. е. иных сооружений связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительства (п.11 Перечня).

К заявлению указаны следующие приложения: свидетельство ОГРН ООО «Артель», Устав, приказ о назначении директора, схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории, заключение об условиях размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов № 89 от 29.09.2017.

Исследовав содержание названного заявления и приложения, суд приходит к выводу, что общество обратилось в надлежащий орган и его заявление и приложения соответствовали всем требованиям, предусмотренным п. 5, 6 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393. Те документы, которые не были приложены к названному заявлению, могли быть запрошены Управлением у соответствующих уполномоченных органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

То, что в заявлении общества "Артель" не были указаны необходимые данные и/или к заявлению не были приложены документы, предусмотренные п. 5, 6 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393, не было указано в оспариваемом отказе, соответствующих доводов не приводилось и в ходе рассмотрения спора по настоящему делу.

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 решение об отказе в выдаче документов на использование принимается в течение 20 календарных дней со дня подачи документов, указанных в п. 6 названного постановления, в случаях, если:

а) в заявлении указана цель использования земель или земельных участков, не соответствующая размещению и эксплуатации объектов, указанных в перечне;

б) размещение объектов приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием;

в) размещаемые объекты не соответствуют документам территориального планирования или правилам благоустройства соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан;

г) испрашиваемые земли или земельные участки предоставлены физическому или юридическому лицу, за исключением случая, предусмотренного п. 4 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

д) в отношении указанных в заявлении земель или земельных участков выданы документы на использование иному лицу и срок их действия не истек.

Решение об отказе в выдаче документов на использование должно содержать основание для отказа, предусмотренное п. 16 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393, и быть направлено заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 17 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393).

Управление письмом от 06.12.2018 № 37211 (т. 1, л. д. 78) отказало в выдаче разрешения на использование в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:0505302:97 обременен правами третьих лиц (подп. г п. 16 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393).

Согласно выписке ЕГРН на спорный земельный участок имеются следующие обременения (т. 2, л. д. 9 - 150; т. 3, л. д. 1 - 106):

- аренда на срок с 18.01.2007 по 20.12.2012 в пользу ООО «Уфимская строительная компания»;

- ипотека, право аренды с 14.08.2008 по 31.12.2010, с 18.10.2010 по 31.12.2012 участников долевого строительства;

- договоры участия в долевом строительстве (515 договоров);

- залог права аренды в силу закона, в пользу участников долевого строительства (п. 3.1.3 выписки);

- залог в силу закона объектов долевого строительства <...>, жилой дом 5, секции Д и Г в пользу ПАО «Банка ВТБ 24» на 180 месяцев;

- залог в силу закона объектов долевого строительства в секция Б, местоположение: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский р-н, микрорайон № 8, ул. Дагестанская, жилой дом № 13, в пользу участников долевого строительства (п. 3.1.4. выписки);

- ипотека объектов долевого строительства: однокомнатная квартира, номер этажа: 14, номер объекта: 315а, проектная площадь: 39, 79 кв. м, жилая площадь 17, 07 кв. м., секция Г, местоположение: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский р-н, микрорайон №8, ул. Дагестанская, д.5, в пользу ПАО «Банка ВТБ 24» с 26.01.2012 на 182 месяца (п. 3.1.5. выписки);

- залог в силу закона - объект долевого строительства: однокомнатная квартира, номер этажа 2, номер объекта 330, проектная площадь: 40,65 кв. м, секция Д, местоположение: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский р-н, микрорайон № 8, ул. Дагестанская, д. 5, в пользу ПАО «Банка ВТБ 24» с 26.01.2012 на 182 месяца (п. 3.1.6. выписки).

Вместе с тем из материалов дела следует, что ООО «Уфимская строительная компания» (ИНН: <***>) ликвидировано, о чем в единый государственный реестр юридических лиц 27.06.2012 внесена запись № 2120280323095 (т. 1, л. д. 87 - 106), кроме того, срок действия договора аренды с ООО «Уфимская строительная компания» истек.

Договоры аренды действовали с 14.08.2008 по 31.12.2010, с 18.10.2010 по 31.12.2012, срок их действия на момент обращения общества "Артель" и ответа Управления также истек.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ) в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости. Правила настоящей статьи не применяются при заключении договоров участия в долевом строительстве в порядке, предусмотренном статьей 15.4 названного Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 214-ФЗ с даты получения застройщиком в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, до даты передачи объекта долевого строительства в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, такой объект долевого строительства считается находящимся в залоге у участника долевого строительства. При этом жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав данных многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и не являющиеся объектами долевого строительства, не считаются находящимися в залоге с даты получения застройщиком указанного разрешения.

Залог земельного участка, на котором ведется строительство многоквартирного дома, залог в силу закона объектов долевого строительства не свидетельствует о том, что участникам долевого строительства предоставлена испрашиваемая заявителем часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:050302:97, как это предусмотрено в подп. "г" п. 16 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393.

Понятие предоставление земельного участка раскрывается в ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, из которого следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

К предоставлению земельного участка также можно отнести возникновение права долевой собственности на земельный участок в силу закона (ч. 1, 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Из представленных документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:050302:97 площадью 48 777 кв. м +/-77 кв. м поставлен на кадастровый учет 28.12.2006 и в пределах данного земельного участка расположено 16 объектов (т. 2, л. д. 137), из них три многоквартирных жилых дома с кадастровыми номерами 02:55:050339:355 (т. 4, л. д. 105 - 132), 02:55:050302:1632 (т. 5, л. д. 53 - 70), 02:55:050339:2719 (объект незавершенного строительства; т. 5, л. д. 77 - 94) и тринадцать коммуникационных инженерных сооружений теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения с кадастровыми номерами 02:55:00000033606, 02:55:050339:2147, 02:55:050339:2144, 02:55:050339:2159, 02:55:050339:1286, 02:55:000000:37050, 02:55:000000:39097, 02:55:050339:2703, 02:55:050339:2718, 02:55:050339:2699, 02:55:050339:2701, 02:55:050339:2702, 02:55:000000:39645 (т. 4, 5).

Жилой дом по адресу: г. Уфа, ФИО4, 19 зарегистрирован как объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:050339:2719 (т. 5, л. д. 77 - 94, при этом строительство указанного дома фактически завершено, о чем свидетельствует и регистрация прав собственности на жилые помещения в указанном доме. Так, в указанном доме зарегистрировано право собственности на квартиру № 202 с кадастровым номером 02:55:050339:3746 (т. 4, л. д. 15 - 17).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в Постановлении от 28.05.2010 № 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного федерального закона).

Из частей 2-5 статьи 16 указанного федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка под многоквартирным домом и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Данных о том, что под многоквартирным домом по ул. ФИО4, 19, равно как и под другими многоквартирными домами с кадастровыми номерами 02:55:050339:355, 02:55:050302:1632 в установленном порядке сформирован земельный участок, суду не представлено. В судебном заседании 22.11.2019 представитель Управления, напротив, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:050302:97 площадью 48 777 +/- 77 кв. м существует до настоящего времени, данное обстоятельство также следует из материалов дела, в частности, выписки из ЕГРН.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Управление уполномочено выдавать разрешения на использование земельных участков без их предоставления, а часть испрашиваемого заявителем земельного участка для размещения объекта не предоставлена физическим или юридическим лицам по смыслу подп. г п. 16 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393.

В судебном заседании 22.11.2019 представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан пояснил, что отказ в выдаче разрешения на использование земельного участка осуществлен также и на основании подп. б п. 16 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393, поскольку размещение испрашиваемого объекта (антенно-мачтовое сооружение, размещение опор двойного назначения) приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования (для многоэтажной застройки).

В то же время названное основание в оспариваемом отказе не указано (т. 1, л. д. 78).

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 10.12.2018 земельный участок с кадастровым номером 02:55:050302:97 площадью 48 777 +/- 77 кв. м имеет вид разрешенного использования "инженерная подготовка территории для строительства жилых домов" (т. 1, л. д. 8 - 68). Такой же вид разрешенного использования указан и в выписке из ЕГРН по состоянию на 27.03.2019 (т. 2, л. д. 138).

Согласно сведениям публичной кадастровой карты в настоящее время в качестве вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:050302:97 указано «для многоэтажной застройки», по документу "инженерная подготовка территории для строительства жилых домов".

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации. В п. 7 ст. 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно п. 6 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу положений п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами допускается в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 (далее - Классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

В соответствии с примечанием 2 Классификатора видов разрешенного использования № 540 содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

Принимая во внимание положения Классификатора видов разрешенного использования № 540, выписок из ЕГРН, данных публичной кадастровой карты, а также содержание постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 и постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393, в которых речь идет о размещении определенных объектов как раз без предоставления земельных участков и установления сервитутов, суд приходит к выводу о том, что в данном случае размещение на испрашиваемой заявителем части земельного участка иных сооружений связи (опор двойного назначения) не приведет к несоответствию вида разрешенного использования земельного участка и к невозможности использовать земельный участок с кадастровым номером 02:55:050302:97 в соответствии с его разрешенным использованием. Размещение сооружения связи (антенно-мачтового сооружения, опор) не является основным видом разрешенного использования земельного участка, на котором данное сооружение находится, кроме того, согласно постановлениям Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 для размещения сооружения связи не требуется формирования отдельного земельного участка и его предоставления с определением вида разрешенного использования.

Управлением не представлено сведений о том, что размещение сооружения связи на испрашиваемой части земельного участка с кадастровым номером 02:55:050302:97 противоречит правилам землепользования и застройки и градостроительной документации.

С учетом изложенного суд также не усматривает оснований для отказа по основаниям, предусмотренным подп. б п. 16 постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393. М

Изучив доводы заинтересованного лица о том, что заявитель обратился в Управление с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка уже после фактической установки антенно-мачтового сооружения, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что общество «Артель» заявлением от 06.09.2017 № 345 обратилось в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о выдаче разрешения на размещение многофункциональных опор, в том числе по адресу: <...> в районе дома № 19 (т. 4, л. д. 8), которое поступило в Администрацию 12.09.2017. В данном заявлении общество также ссылалось на положения ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, указав также на то, что необходимость размещения данных опор продиктована потребностью населения в услугах связи и доступу к мобильному интернету. В заявлении также указано, что все опоры могут быть использованы городскими и федеральными службами безвозмездно для установки камер слежения за правопорядком или для иного оборудования.

Названное заявление соответствует требованиям действовавшего на момент его подачи постановления Правительства РБ от 07.05.2015 № 156 "Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся о государственной собственности РБ или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - постановление Правительства РБ от 07.05.2015 № 156).

В соответствии с п. 8 действующего на момент обращения общества «Артель» от 06.09.2017 постановления Правительства РБ от 07.05.2015 № 156 уполномоченный орган в течение 25 дней со дня подачи документов, указанных в пункте 6 настоящих Порядка и условий, принимает решение об использовании земель или земельного участка заявителем без его предоставления и установлении сервитута для размещения объектов (далее - решение об использовании земель или земельного участка) либо об отказе в использовании земель или земельного участка и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет его заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

Письмом от 21.09.2017 № 6-16/03115-17 МБУ «Центр городского дизайна» ГО г. Уфа РБ сообщило обществу "Артель", что данное обращение поступило от Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа РБ, на заседании Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий от 20.09.2017 (протокол № 18) размещение многофункциональных опор согласовано. Для подготовки заключения об условиях размещения и эксплуатации рассмотрения нестационарных объектов (многофункциональные опоры) заявителю необходимо предоставить выкопировку из генерального плана г. Уфы и направить компетентного представителя в МБУ "Центр городского дизайна" (т. 4, л. д. 9).

Администрацией ГО г. Уфа принято заключение № 89 об условиях размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг), расположенных в том числе по адресу: <...> рядом с домом № 19, которое согласовано заместителем начальника Главархитектуры ГО г. Уфа РБ ФИО5 и 28.09.2017 с директором МБУ "Центр городского дизайна" ФИО6 (т. 4, л. д. 10 - 14).

Как следует из названного заключения, оно подготовлено на основании обращения общества "Артель" и протокола Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий № 18 от 20.09.2017. В данном заключении указаны характеристики объекта (тип объекта - многофункциональные опоры, общая площадь участка 2 кв. м, габариты - диаметр 0,6 м, высота 18,8 кв. м, решение конструкции - труба стальная прямошовная электросварная). В качестве дополнительных требований указано на необходимость уточить месторасположение объекта, получить необходимые согласования с владельцами инженерных коммуникаций, получить ордер на проведение земельных работ, предусмотреть возможность размещения на опорах дополнительного оборудования для муниципальных услуг (камеры наружного наблюдения и т.п.).

Данное заключение является основанием для получения ордера на проведение земельных работ для дальнейшего размещения нестационарного объекта. При невыполнении условий размещения, а также при самовольной перестановке объекта или изменении указанного в заключении внешнего вида данное заключение следует считать недействительным, а объект подлежащим демонтажу за счет владельца в установленном порядке (т. 4, л. д. 13).

К названному заключению имеется приложение № 1, которое также утверждено заместителем начальника Главархитектуры ГО г. Уфа РБ ФИО5 и 28.09.2017 директором МБУ "Центр городского дизайна" ФИО6, в котором указаны координаты на земельный участок в кадастровом квартале 02:55:050339 по адресу <...> рядом с домом № 19 (т. 4, л. д. 14).

Проверив указанные координаты, суд установил, что они полностью совпадают с координатами, указанными в уточненном заявлении общества "Артель". При этом Управлением и иными лицами в ходе рассмотрения настоящего дела не было заявлено каких-либо возражений относительно данных координат.

Из материалов дела также следует, что ООО «Артель» подготовило топосъемку и согласовало размещение опоры с МУЭС "Уфагорсвет" ПАО "Ростелеком", филиалом "Газпром газораспределение Уфа", ООО "БашРТС", Главархитектурой Администрации ГО, МУП "УИС" (т. 4, л. д. 24 - 26). На данной съемке также имеются отметки о том, что на месте производства работ эл. кабелей Западных РЭС нет, в границах топографического плана теплопроводов ООО "БашРТС" нет.

Обществом "Артель" также получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, экспертное заключение ООО «Центр медицины труда», согласно которому проект размещения ПРТО по ул. Генерала Кусимова, 19 соответствует СанПиН 2.1.8/2.2.41190-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи", СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнический объектов", (т. 4, л. д. 61 - 63, 64-67).

Силами подрядчиков общества "Артель" (АО «Арсенал») осуществлён монтаж опоры.

В дальнейшем между обществом "Артель" (исполнитель) и ПАО "Вымпел-Коммуникации" (заказчик) подписан договор от 22.06.2018 № 58706-2018 о предоставлении заказчику на возмездной основе места для размещения оборудования связи (антенны связи с местами прохождения антенно-фидерных устройств с установкой шкафа с оборудованием сотовой связи) на металлической опоре по адресу: <...> рядом с домом 19 (т. 6, л. д. 79 - 86). Между этими же лицами подписан акт доступа (приложение № 1 к названному договору), согласно которому исполнитель обеспечил заказчику возможность размещения оборудования и его энергоснабжение с предоставлением оборудованных мест для подключения кабелей электропитания (т. 6, л. д. 87).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что с заявлением о выдаче разрешения на использование части земельного участка общество "Артель" обратилось уже после фактической установки антенно-мачтового сооружения. Заявление от 20.11.2018 не было первоначальным, материалами дела подтверждается факт первоначального обращения заявителя с соответствующим заявлением в сентябре 2017 года, при этом из действий Администрации и принятых ей документов усматривается факт согласования размещения опоры по ул. Генерала Кусимова рядом с домом 19 в координатах, указанных в заявлении общества "Артель" по настоящему делу.

При этом заинтересованным лицом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в удовлетворении заявления общества "Артель" от сентября 2017 года было отказано в установленный 25-дневный срок со дня подачи документов с указанием конкретных причин, предусмотренных п. 13 действовавшего в то время постановления Правительства РБ от 07.05.2015 № 156. Доказательств того, что по представленным заявителем документам администрация имела возражения, либо документы представлены не в полном объеме в материалы дела также не представлены, указанные доводы заинтересованным лицом не заявлены и при рассмотрении спора по настоящему делу.

Из материалов дела также следует, что на момент обращения и рассмотрения первоначального заявления общества "Артель" Регламент о выдаче разрешений на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности образования или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута находился в стадии разработки, т.е. отсутствовал (т. 4, л. д. 77). Соответствующий регламент был разработан только в 2019 году и утвержден постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 13.06.2019 № 852 (т. 4, л. д. 79).

Таким образом, заявитель при установке опоры в отсутствие отказа на заявление и административного регламента по порядку предоставления соответствующей муниципальной услуги правомерно полагал, что решение межведомственной комиссии и заключение об условиях размещения и эксплуатации нестационарного объекта являются документами, позволяющими начать возведение опоры и использовать испрашиваемую часть участка в порядке ч. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Относительно довода об отсутствии у межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий полномочий на принятие решения о согласовании места размещения опор суд считает необходимым отметить, что заявитель, обратившись в сентябре 2017 года с соответствующим заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ, исходя из целей и задач, осуществляемых представительным органом местного самоуправления, имел т.н. "законные ожидания" и вправе был рассчитывать на то, что его заявление будет передано на рассмотрение компетентного органа и по нему будет принято соответствующее решение. При этом сама Администрация как орган местного самоуправления в целях надлежащего исполнения своих функций должна была обладать наиболее полной и достоверной информацией об органах, компетентных рассматривать те или иные обращения.

Кроме того, как указывалось выше, Администрацией впоследствии со ссылкой на это же заключение межведомственной комиссии было принято заключение об условиях размещения и эксплуатации объектов, согласованное с МБУ "Центр городского дизайна" и Главархитектурой.

Администрация как орган местного самоуправления как своими действиями, так и действиями своих подконтрольных органов, осуществляющих полномочия в соответствующей отрасли, дала понять обществу, что его заявление принято и рассмотрено. Формальное отсутствие у Межведомственной комиссии полномочий по рассмотрению вопроса о размещении и согласовании опор при установленных судом обстоятельствах и последующих действиях администрации само по себе не говорит об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требований, поскольку заключение об условиях размещения и эксплуатации объекта принято самой Администрацией и согласовано Главархитектурой Администрации ГО г. Уфа и иными организациями, полномочия которых не оспариваются.

Действия Администрации, которая совершила действия по направлению обращения истца по инстанциям, а в дальнейшем ссылается на отсутствие у межведомственной комиссии соответствующих полномочий, не соответствуют критерию разумности и добросовестности.

То обстоятельство, что непосредственно обществом "Артель" не был получен ордер на проведение земельных работ, само по себе не говорит о незаконности действий заявителя по возведению опоры. Кроме того, заявитель в судебном заседании пояснил, что данный ордер был получен подрядчиком, т. е. лицом, непосредственно осуществляющим возведение опоры, заинтересованным лицом данное утверждение не опровергнуто.

Довод заинтересованного лица о необходимости получения разрешения на строительство мачтовой опоры судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно п. 11 перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1300 от 03.12.2014, без предоставления земельных участков и установления сервитутов размещаются линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень объектов, при строительстве (возведении) которых не требуется выдачи разрешения на строительство. В частности, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (п. 2 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом приведенный в названной норме перечень не является исчерпывающим. Как следует из содержания п. 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правом устанавливать случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, наделены в том числе субъекты Российской Федерации.

Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 06.07.2006 принят Закон Республики Башкортостан от 11.07.2006 № 341-з "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан", направленный на урегулирование отношений в области градостроительной деятельности в Республике Башкортостан в пределах полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 21 названного Закона выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также при определенных случаях, к числу которых в силу п. 5 ч. 1 ст. 21 данного Закона относится строительство и (или) реконструкция вне границ населенных пунктов антенно-мачтовых сооружений высотой до 50 метров включительно.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что спорное сооружение находится в пределах населенного пункта.

В то же время Закон субъекта Российской Федерации не отменяет требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, более того, в ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 11.07.2006 № 341-з содержится прямое указание на то, что разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как указывалось выше, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (п. 2 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд считает, что юридически значимым является вопрос о том, является ли спорный объект объектом капитального строительства.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Пунктом 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание (постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13).

Согласно п. 23 ст. 2 Федерального закона от 30.12.209 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему. Такая система имеет наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций, предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, для отнесения объекта к категории капитальных необходимо установить совокупность таких характеристик, как прочная связь с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению, а также постоянный характер.

В договоре на выполнение проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных и иных работ по строительству от 01.06.2016 № АРС/АРТ-2016 между обществом "Артель" (заказчик) и акционерным обществом "Арсенал" (подрядчик) определены работы по строительству высотно антенной опоры, предназначенной для размещения технологического оборудования (т. 6, л. д. 9 – 31). Согласно приложению № 1 к данному договору подрядчик обязуется выполнить изыскательские работы (получение необходимых согласований, предпроектное обследование, проведение инженерно-геодезических изысканий, разработка топосъемки, геологическое и геодезическое исследование), работы по проектированию для строительства объекта (разработка проектной документации), общестроительные, монтажные и пуско-наладочные работы (изготовление и окраска антенной оборы, устройство фундамента, доставка материалов, укрупненная сборка, монтаж и доводка объекта, монтаж контура заземления и молниезащиты, планировка и благоустройство участка, авторский надзор).

Согласно заказу срок выполнения работ по предоставлению проектной документации и завершению строительно-монтажных работ по объекту по адресу: ул. Генерала Кусимова в районе дома № 19, с 01.10.2017 до 30.12.2017 (т. 6, л. д. 50 - 51).

По договору подряда от 18.10.2017 № 75 между обществом "Арсенал" (заказчик) и муниципальным унитарным электросетевым предприятием "Уфагорсвет" ГО г. Уфа РБ (подрядчик) последний обязался выполнить по заданию заказчика и сдать работы по установке опор двойного назначения в том числе по ул. Генерала Кусимова в районе дома № 19 (т. 6, л. д. 54 - 56). Согласно локальному сметному расчету к данному договору подрядчик обязался выполнить земляные работы, ж/б фундамент, подготовку под фундамент, установку опор, установить средства технического регулирования (т. 6, л. д. 57 - 60).

В материалах дела также имеется исполнительная документация по установке опор по ул. Генерала Кусимова, 19 (т. 6, л. д. 60 - 110).

Так, суду представлены составленные по утвержденной форме акты освидетельствования скрытых работ от 15.11.2017, 16.11.2017 подписанные начальником эксплуатационного участка МУЭСП "Уфагорсвет" ФИО7;

- бурение ям под опоры двойного назначения, работы выполнены в соответствии с СП 45.13330.2012 "Земляные сооружения, основания и фундаменты, СНиП 3.02.01-87; ПУЭ, разрешено производство последующих работ по подготовке гравийно-щебеночного основания (т. 6, л. <...>);

- подготовка гравийно-щебеночного основания, работы выполнены в соответствии с СП 45.13330.2012 "Земляные сооружения, основания и фундаменты, СНиП 3.02.01-87; ПУЭ, разрешено производство последующих работ по установке арматурной сетки (т. 6, л. <...>);

- работы по установке арматурной сетки, работы выполнены в соответствии с СП 45.13330.2012 "Земляные сооружения, основания и фундаменты, СНиП 3.02.01-87; ПУЭ, разрешено производство последующих работ по установке закладного изделия (т. 6, л. <...>);

- работы по установке закладного изделия, работы выполнены в соответствии с СП 45.13330.2012 "Земляные сооружения, основания и фундаменты, СНиП 3.02.01-87; ПУЭ, разрешено производство последующих работ по бетонированию (т. 6, л. <...>);

- работы по бетонированию, а также журнал бетонных работ, согласно которому 16.11.2017 произведено бетонирование опор, бетон марки М200 (т. 6, л. <...>). Согласно акту готовности монолитного бетонного фундамента фундамент выполнен согласно проекту с соблюдением требований ППР и соответствующего раздела СНиП 3.05.06-85, на фундаменте выполнена гидроизоляция железобетона, установлены анкерные болты, отклонения по горизонтали между осями анкерных болтов, а также разность между верхними отметками, проверенные шаблонами, не превышают допустимых чертежам и СНиП 3.05.06-85, произведены обратная засыпка и обвалование фундамента, отступления от проекта отсутствуют, фундамент пригоден для установки опоры (т. 6, л. д. 71 - 78).

В материалах дела также имеется заключение эксперта Центра строительной экспертизы ООО «ПГС» ФИО8 по результатам исследования типового объекта - опоры двойного назначения высотой 28 м. (т. 6, л. д. 111 - 180). В данном заключении указано, что опора имеет непосредственную прочную связь с землей благодаря фундаментному блоку, однако данный фундаментный блок является индивидуальным и перемещение блока на другой земельный участок без несоразмерного ущерба возможно. Конструкция опоры является легковозводимой сборно-разборной конструкцией, в связи с чем возможен неоднократный демонтаж опоры, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов без потери технических свойств и технологических функций. К данному заключению приложен типовой проект на строительство опор двойного назначения и документы о квалификации эксперта (т. 6, л. д. 126 - 180).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства (в том числе, проектную и рабочую документацию, заключение эксперта Центра строительной экспертизы ООО «ПГС» по результатам исследования типового объекта - опоры двойного назначения высотой 28 м с приложениями, принимая также во внимание положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что опора по ул. Генерала Кусимова рядом с домом 19 не является объектом капитального строительства, поскольку может быть перемещена на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов без потери технических свойств и технологических функций. Соответственно, на ее возведение разрешения на строительство не требуется.

То обстоятельство, что указанное заключение не относится к конкретному объекту, само по себе не является основанием для иного вывода. Проект на строительство опор является типовым, при этом данных о том, что опора, для размещения которой испрашивается часть спорного земельного участка, техническая документация на данный объект не соответствует типовому проекту и имеет какие-либо особые технические характеристики, отличные от данного заключения, суду не представлено. Иных доказательств, опровергающих указанные выводы и представленные заявителем доказательства, заинтересованным лицом в нарушение положений ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, о назначении экспертизы по настоящему делу с целью определения характера объекта также не заявлено.

Кроме того, суд также отмечает, что Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 4.5, согласно которому разрешение на строительство не требуется для размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи.

Названная правовая норма принята после обращения общества "Артель" с заявлением и вынесения оспариваемого отказа, однако внесение данных изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации говорит о воле законодателя на отнесение данных объектов к числу объектов, на возведение которых не требуется разрешение на строительство, и о законодательном закреплении на федеральном уровне облегченного порядка размещения антенных опор для размещения средств связи.

Довод Управления о том, что испрашиваемый участок в пределах координат характерных точек не является объектом права, также не является обоснованным.

В соответствии с подп. "ж" п. 5 Постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 заявление о выдаче документов на использование подается в уполномоченный орган физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо представителем заявителя. В заявлении должно быть указано: кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части (координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка).

К заявлению также должна быть приложена схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием единой системы координат МСК-02, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости в Республике Башкортостан).

Во исполнение названых положений заявитель в заявление указал координаты точек испрашиваемой части земельного участка и приложил схему расположения земельного участка, доказательства этого имеются в материалах дела. При этом лица, участвующие в деле, в том числе Управление, каких-либо возражений относительно указанных заявителем координат не высказали, в судебном заседании представитель Управления пояснил, что спора относительно названных координат не имеется.

Кроме того, гражданское законодательство не содержит запрета на передачу во временное ограниченное пользование части земельного участка (абз. 2 п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды»).

Довод заинтересованного лица о платном характере использования части земельного участка противоречит содержанию п. 8 Постановления Правительства РБ от 16.08.2018 № 393, согласно которому использование земель или земельных участков для размещения объектов, указанных в пунктах 1 - 21, 26, 27, 29 перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1300 от 03.12.2014, осуществляется на основании решения об использовании на безвозмездной основе.

Кроме того, суд отмечает, что согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащихся в письме от 14.10.2016 № Д23и-4886 степень юридической защиты права на использование земельного участка в порядке, установленном главой V.6 Земельного кодекса, является значительно более низкой по сравнению с вещными правами, а также арендой и правом безвозмездного пользования, поскольку действие разрешения на использование земель или земельного участка прекращается со дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу, в связи с чем использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута во всех случаях, предусмотренных статьей 39.33 Земельного кодекса, осуществляется бесплатно.

Наличие составленного заинтересованным лицом акта осмотра земельного участка основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований также не является, поскольку, во первых, данный акт никем не подписан (т. 4, л. <...>), а во вторых, факт нахождения на спорном земельном участке опоры не оспаривается в том числе и самим заявителем.

Факт обращения к заинтересованным лицам в сентябре 2018 года депутата Государственной Думы Российской Федерации (по обращению гражданки ФИО9) сам по себе с учетом предшествующих действий Администрации и Управления не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований (т. 4, л. д. 40 - 42).

Иные доводы судом отклоняются с учетом вышеизложенного.

При таких обстоятельствах, принимая также во внимание отсутствие у лиц, разместивших на данной опоре свое оборудование, волеизъявления на самостоятельное использование спорной части земельного участка, что следует из договора от 22.06.2018 № 58706-2018 и отзыва, а также отсутствия каких-либо возражений относительно предоставления части земельного участка заявителю со стороны иного оператора сотовой связи, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ противоречит п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, п. 16 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 393 и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При выборе правовосстановительной меры арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. При этом применяемые судом меры должны отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного оспариваемыми действиями (актами, решениями), и быть обусловленными существом спора.

Суд считает, что надлежащим способом восстановления нарушенного права заявителя при рассмотрении настоящего спора будет являться возложение на Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанности в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение на использование части земельного участка с кадастровым номером 02:55:0505302:97 в пределах координат характерных точек. Названный срок суд считает разумным.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, Участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Предоставление подпунктом 1.1. пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственным органам и органам местного самоуправления льготы в виде освобождения от уплаты государственной пошлины не освобождает их от обязанности возместить судебные расходы, понесенные стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку законодательством о налогах и сборах не предусмотрено возвращение из федерального бюджета истцу уплаченной им государственной пошлины в случае принятия решения в его пользу, когда ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов, обязанность компенсировать выигравшей стороне понесенные судебные расходы лежит на Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Признать незаконным, противоречащим п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", п. 16 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 393 "Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан либо муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Башкортостан" отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении части земельного участка с кадастровым номером 02:55:0505302:97, выраженный в письме Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от 06.12.2018 № 37211.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение на использование части земельного участка с кадастровым номером 02:55:0505302:97 в пределах координат характерных точек:

№ уч.

Площадь (кв. м.)

наименование

№ точки

Координаты

от

до

Расстояние

X
Y

1
2 участок

1
656506,84

1352229,74

1
2

1,34

2
656506,84

1352231,08

2
3

1,25

3
656505,59

1352231,08

3
4

1,34

1
656505,59

1352229,74

4
1

1,25

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 28.01.2019 № 56.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.Е. Напольская