Решение от 17 января 2019 г. по делу № А17-5843/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-5843/2018
17 января 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Акционерного общества «Объединенные электрические сети» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Центральному Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

об оспаривании Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении №11.1-Пс/027-2018 от 26.06.2018 года,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МБУ «Услуга» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

при участии в судебном заседании:

от АО «Объединенные электрические сети» - представитель ФИО2 по доверенности от 12.12.2018 г. №44 и паспорту;

от МБУ «Услуга» - представитель ФИО3 по доверенности от 12.10.2018 г. и паспорту,

установил:

Акционерное общество «Объединенные электрические сети» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) (далее: АО «Объединенные электрические сети», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Центральному Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее: Центральное Управление Ростехнадзора, Ростехнадзор, административный орган) об оспаривании Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении №11.1-Пс/027-2018 от 26.06.2018 года.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 16.07.2018 года заявление принято в порядке упрощенного производства, в качестве третьего лица привлечено МБУ «Услуга».

Определением суда от 11.09.2018 г. суд перешел к рассмотрению дела №А17-5843/2018 по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание. Для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена - Администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области. Протокольным определением от 15.10.2018 года предварительное судебное заседание было отложено на основании ст. 158 АПК РФ.

Протокольным определением от 20.11.2018 года суд завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции, на основании ст. 137 АПК РФ судебное разбирательство назначено на 10.01.2019 года.

Ростехнадзор, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, заявлений, ходатайств не представил.

Администрация, надлежащим образом извещенная о начавшемся арбитражном процессе, в суд представителя не направила, заявлений, ходатайств не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

В обосновании заявленных требований АО «Объединенные электрические сети» указало, что 21.04.2018 года в результате падения дерева, находившегося по адресу: <...> в районе домов №5-8 произошло повреждение объекта электросетевого хозяйства, принадлежащего АО «Объединенные электрические сети». Сетевая организация, имеющая в собственности линейные объекты, вправе осуществлять вырубку сухостойных деревьев лишь в пределах охранной зоны линейных объектов. Обязанность по своевременной обрезке, уборке сухих и представляющих угрозу безопасности деревьев, обязан нести владелец земельного участка или лицо, которому Администрация Лежневского муниципального района передала функции по благоустройству территории муниципального района в данном случае МБУ «Услуга» - субъект правонарушения. В результате неисполнения МБУ «Услуга» взятых обязательств по надлежащему содержанию находящихся на территории района насаждений – своевременная обрезка, уборка, спил сухих угрожающих падением деревьев АО «Объединенные электрические сети» был причинен имущественный ущерб в размере 37362,83 руб., что свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения.

Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявленными требованиями не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве. По мнению административного органа, вынесенное постановление является законным и обоснованным.

МБУ «Услуга» с заявленными требованиями не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве. По мнению третьего лица, участвующего в деле, вынесенное постановление является законным и обоснованным. Муниципальное задание на выполнение работ по спилу дерева, упавшего 21.04.2018 года на ВЛ-0,4 кВ, Администрация Лежневского района не формировала, до сведения МБУ «Услуга» не доводила. У учреждения не имелось возможности провести работы по спиливанию сухого дерева, упавшего на ВЛ-0,4 кВ, в связи с чем, Учреждение является ненадлежащим субъектом правонарушения.

Представитель Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в судебном заседании поддержала позицию Ростехнадзора и Учреждения, указала, что жители подавали обращение в 2015 году в другую Администрацию, а именно: в Администрацию Лежневского городского поселения. Заявок от жителей за период с мая 2017 г. (создания МБУ «Услуга») по 21.04.2018 г. на спил рассматриваемого дерева не поступало. Следовательно, обязанность по спилу данного дерева на МБУ «Услуга» не возлагалась.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

21 апреля 2018 г. в п. Лежнево Лежневского муниципального района Ивановской области в результате неблагоприятных погодных условий (сильного порыва ветра) упало дерево, расположенное вблизи дома № 6 и дома № 8 по ул. Горького. Во время падения дерево зацепилось за линии электропередач, между опорами № 18 и № 19, в результате чего произошел обрыв линии электропередач ВЛ 0,4 кВ, принадлежащего МБУ «Услуга».

В отношении МБУ «Услуга» МО МВД России «Ивановский» был составлен протокол об административном правонарушении от 08.05.2018 г. № 37 А 106712/181300255.

Протокол был направлен на рассмотрение по подведомственности в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

По результатам рассмотрения протокола и иных материалов дела об административном правонарушении Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) при надлежащем извещении МБУ «Услуга» и Акционерного общества «Объединенные электрические сети» было вынесено Постановление №11.1.-Пс/027-2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 26.06.2018 г.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №11.1.-Пс/027-2018 от 26.06.2018 г. оспорено Обществом в Арбитражный суд Ивановской области.

Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного правонарушения:

лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность:

виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5)характер и размер ущерба, причиненного административнымправонарушением;

6)обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7)иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешениядела, а также причины и условия совершения административногоправонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, па основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находился дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоAП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями липа, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению. основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В протоколе об административном правонарушении от 08.05.2018 № 37 А 106712 укатывалось на то, что МБУ «Услуга» допустило нарушение содержания зеленых насаждений, а именно своевременно не осуществило спил сухого дерева, что привело к падению дерева на ВЛ-0,4 кВ. При этом в материалах административного дела отсутствовали доказательства возложения на МБУ «Услуга» обязанности по спилу указанного дерева. Доказательства наличия у МБУ «Услуга» обязанности по спилу дерева не были представлены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также потерпевшим по делу АО «Объединенные электрические сети».

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, размешенными на официальном сайте ФНС России, МБУ «Услуга» создано в качестве юридического лица путем реорганизации в форме преобразования 28.04.2017. Учредителем МБУ «Услуга» является Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области.

В соответствии с Уставом МБУ «Услуга», утвержденным постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 22.12.2016 №470, учреждение осуществляет свою деятельность в целях выполнения функций в сфере управления, эксплуатации и обслуживания недвижимого имущества, находящегося в собственности Лежневского муниципального района, благоустройство муниципальной территории, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, выполнения работ и оказания социальных услуг населению (п.2.1 Устава). Согласно п.2.3 Устава целью деятельности МБУ «Услуга» являются наиболее полное удовлетворение потребностей населения Лежневского муниципального района в решении социальных вопросов: оказание различных услуг предприятиям, учреждениям. организациям по отдельным договорам; осуществление в соответствии с муниципальным заданием иных полномочий Лежневского муниципального района. В соответствии с подп. 1 п. 2.4 Устава учреждение осуществляет благоустройство территории п. Лежнево (в том числе: ремонт и содержание улично-дорожной сети п. Лежнево, расчистка, нанесение разметки, содержание и установка дорожных знаков, эксплуатация и содержание зеленых насаждений деревьев, кустарников, цветников, газонов и др.).

Пунктом 2.5 Устава предусмотрено, что Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием Учредителя. В соответствии с п.2.6 Устава муниципальное задание для учреждения в соответствии с его основными видами деятельности формирует и утверждает учредитель. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

Таким образом, МБУ «Услуга» осуществляет свою деятельность исключительно в соответствии с муниципальным заданием, формируемым и утверждаемым Учредителем, то есть Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области. Осуществление Учреждением деятельности без получения соответствующих муниципальных заданий Уставом МЬУ «Услуга» не предусмотрено.

Из имеющихся в материалах дела документов, в частности: письма от 13.06.2018 № 2293, объяснений учреждения по существу протокола, следует, что с момента начала осуществления учреждением своей деятельности, то есть с мая 2017 года и до момента падения дерева 21.04.2018 заявок от жителей п. Лежнево по вопросу спила дерева вблизи д. 6 и д.8 по ул. Горького п. Лежнево, а также уведомлений от АО «Объединенные электрические сети» о планируемых вырубках (опиловке) деревьев по указанному адресу в Администрацию Лежневского района не поступало. Муниципальное задание на выполнение работ по спилу дерева, упавшего 21.04.2018 на ВЛ-0.4 кВ., Администрацией Лежневского муниципального района не формировалось и не утверждалось, до сведения МБУ «Услуга» не доводилось. Доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.

Напротив, в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что упавшее дерево являлось сухим и угрожало падением. В связи с указанными обстоятельствами жители п. Лежнево в 2015 году обращались в иную Администрацию, а именно: Администрацию Лежневского городского поселения. Письмом от 27.08.2015 №998 Администрация Лежневского городского поселения сообщила жителям, что заявления о спиливании деревьев включены в долгосрочную целевую муниципальную программу, сроки реализации которой зависят от финансирования городского поселения на данные виды работ, предварительно срок выполнения работ: 2017 год.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация Лежневского муниципального района с 21.03.2016 г. является правопреемником Администрации Лежневского городского поселения. Следовательно, обязанности по исполнению обращения жителей по спилу дерева перешли к Администрации Лежневского муниципального района.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения представляют собой вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона об организации местного самоуправления финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно статье 9.2 Закона о некоммерческих организациях муниципальное бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальными заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в данной статье.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (часть 1 статьи 78.1 БК).

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон о предоставлении государственных и муниципальных услуг) муниципальной услугой признается предоставляемая органом местного самоуправления деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Законом об организации местного самоуправления и уставами муниципальных образований.

Пунктом 3 статьи 2 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг определено, что заявителем является физическое или юридическое лицо (за исключением органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Из материалов дела следует, что в 2015 году МБУ «Услуга» не осуществляло свою деятельность – было создано 28.04.2017.

Письмом от 13.06.2018 № 2293 Администрация Лежневского муниципального района сообщила, что заявок oт жителей п. Лежнево по поводу спила дерева вблизи д.6 и д.8 по ул. Горького за период с мая 2017 года по 21 апреля 2018 года не было.

В материалах дела имеется муниципальное задание МБУ «Услуга» на 2018 год на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по содержанию в чистоте территории города, обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания объектов и помещений, а также содержание указанных объектов и помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии, в соответствии с которым Учреждение работает по обращениям жителей.

Муниципальное задание на выполнение работ по спилу дерева, упавшего 21.04.2018 на ВЛ-0.4 кВ., Администрацией Лежневского муниципального района не формировалось и не утверждалось, до сведения МБУ «Услуга» не доводилось. Доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.

Следовательно, в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что Администрация Лежневского муниципального района возложила на МБУ «Услуга» обязанность по спилу рассматриваемого дерева и сняла с себя обязанности, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по самостоятельному решению вопросов местного значения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не было установлено, что у МБУ «Услуга» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также обязанность по соблюдению указанных норм и правил. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности МБУ «Услуга» в совершении административного правонарушения и свидетельствуют о недоказанности, что МБУ «Услуга» является надлежащим субъектом правонарушения.

Таким образом, основания для привлечения МБУ «Услуга» к административной ответственности у должностного лица Управления отсутствовали.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (отсутствие состава административного правонарушения), выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Указывая в заявлении об оспаривании постановления на формальность выводов о невиновности МБУ «Услуга» в совершении административного правонарушения, и принятии решения о невиновности юридическою лица без исследования доказательств, АО «Объединенные электрические сети» не привели доводов и доказательств, на основании которых Обществом были сделаны выводы.

В заявлении АО «Объединенные электрические сети» также указывает, что обязанность по своевременной обрезке, уборке сухих и представляющих угрозу безопасности деревьев, обязан нести владелец земельного участка или лицо, которому Администрация Лежневского муниципального района передала функции по благоустройству территории муниципального района, в данном случае МБУ «Услуга» - субъект правонарушения. Вместе с тем АО «Объединенные электрические сети» не приведено ссылок на нормы права, а также не представлены конкретные доказательства, на основании которых были сделаны указанные выводы.

Также АО «Объединенные электрические сети» не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о передаче Администрацией Лежневского муниципального района функций по благоустройству территории муниципального района в части своевременной обрезки, уборки сухих и представляющих угрозу безопасности деревьев; о направлении Администрацией Лежневского муниципального района в адрес МБУ «Услуга» поручений о вырубке дерева, упавшего на ВЛ 0,4 кВ. 21.04.2018; о непринятии МБУ «Услуга» мер по вырубке сухого дерева после получения соответствующих поручений от Администрации Лежневского муниципального района, что могло бы свидетельствовать о ненадлежащем исполнении учреждением своих обязанностей.

Заявление АО «Объединенные электрические сети» фактически содержит несогласие с выводами должностного лица Управления о возложении на АО «Объединенные электрические сети» обязанности по спилу упавшего дерева. При этом данные выводы должностного лица Управления основаны натребованиях Правил установления охранных зон объектов электросетевогохозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенныхв границах таких зон (далееПравила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, а также Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее ПТЭЭС), утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229.

Согласно подп. «б» п.21 Правил для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются: вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

При этом в соответствии с требованиями ПТЭЭС, а также нормативно-технических документов, устанавливающих требования в области электроэнергетики, установлено обязанность организаций, эксплуатирующих электрические сети, по проведению технического обслуживания воздушных линий электропередачи, включающего выполнение работ по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ oт преждевременного износа.

В соответствии с п.5.7.1 ПТЭЭС при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные па обеспечение их надежной работы.

Согласно п.5.7.5 ПТЭЭС при техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВJI и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерении, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа. Перечень работ, которые должны выполняться на ВЛ при техническом обслуживании, ремонте и техническом перевооружении, приведен в правилах технического обслуживания и ремонта здании и сооружения электростанций и сетей и типовых инструкциях по эксплуатации ВЛ.

Таким образом, независимо от того, росло упавшее дерево в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ. или вне охранной зоны, Общество, являясь владельцем объектов электросетевого хозяйства, в целях обеспечения их надежной работы, было обязано проводить техническое обслуживание воздушной линии электропередачи, в частности, выявлять наличие растущих вблизи воздушных линий электропередачи сухих деревьев, угрожающих падением, а также принимать меры по их вырубке.

На основании вышеизложенного требования заявителя являются не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 210, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования Акционерного общества «Объединенные электрические сети» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Центральному Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) об оспаривании Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении №11.1-Пс/027-2018 от 26.06.2018 года оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 211, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 211, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Савельева