Постановление от 17 сентября 2025 г. по делу № А40-67232/2025

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-38894/2025

Дело № А40-67232/25
г. Москва
18 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Г.М. Никифоровой, судей: С.М. Мухина, Л.Г. Яковлевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЦЭлТ на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2025 по делу № А40-67232/25,

по заявлению ООО «Агрохимпромпоставка» к Центральной электронной таможне о признании незаконным решение,

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 15.01.2025;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 07.07.2025.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрохимпромпоставка» (далее - Заявитель, Общество, Декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной электронной таможни (далее - таможенный орган, ЦЭлТ) от 16.09.2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/010824/5076008.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2025 требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ЦЭлТ обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в требованиях заявителя отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ЦЭлТ указала на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6

статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

В судебном заседании представители сторон поддержали и изложили свою позицию.

От общества поступил отзыв на жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, заслушав позицию сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2025г.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО «Агрохимпромпоставка» на Центральном таможенном посту (центре электронного декларирования) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру экспорт по ДТ № 10131010/010824/5076008 помещен товар: Товар № 1 «карбамид (мочевина искусственная), содержащая более 45 мае. % азота в пересчете на сухой безводный продукт, гранулированный, насыпью», производитель: ПАО «АКРОН», товарный знак: «АКРОН», марка: Б, артикул: код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3102101000, страна назначения: США.

Поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта от 21 декабря 2022 г. № 28, заключенного с компанией «FERCOM.L.L.C-FZ» (ОАЭ). Условия поставки FOB МОРСКОЙ ПОРТ УСТЬ-ЛУГА.

Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом в соответствии с пунктами 12-23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. № 1694, по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1).

При помещении товара под таможенную процедуру декларантом предоставлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС)).

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 и пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товаров по ДТ

№ 10131010/010824/5076008 таможенным органом обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены:

- выявление более низкой цены вывозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров;

- выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость вывозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах.

В рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, в связи с тем, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10131010/010824/5076008, должным образом не подтверждены, либо могут являться недостоверными, таможенным постом сформирован запрос документов и (или) сведений от 1 августа 2024 г. (далее - Запрос), содержащий перечень документов, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости в срок до 10 августа 2024г.

При этом таможенным постом разъяснено, что при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, могут быть представлены в срок до 30 сентября 2024 г.

05 августа 2024 г. товары были выпущены в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений. В ответ на данный запрос Декларант представил документы и пояснения в электронном виде.

07 сентября 2024 г. таможенным постом в адрес Декларанта направлен дополнительный запрос документов и (или) сведений.

8 сентября 2024 г. ответ на дополнительный запрос документов и сведений от 7 сентября 2024 г. Обществом представлены документы и пояснения в электронном виде.

16 сентября 2024 г. по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, а также предоставленных декларантом на запросы таможенного органа, в соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 № 289 (далее - Порядок), и пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом (центром электронного декларирования) Центральной электронной таможни принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/010824/5076008 (далее - Решение, Решение о внесении изменений в ДТ), так как документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4,6 статьи 325 ТК ЕАЭС, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Не согласившись с указанным решением, полагая свои права и законные интересы нарушенными, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с

законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статьи 108 ТК ЕАЭС.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации. Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1694 (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - вывозимые товары), в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 9, 1, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров. В соответствии с пунктом 7 Правил основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозим пли товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

В соответствии с пунктом 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответчики с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий: а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательство Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров и их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено; в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо ли косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления; г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

В соответствии с пунктом 1 Правил, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил, не выполняется, метод 1 не применяется.

Как установлено судом, Общество осуществляет продажу товара в рамках Агентского договора № 1 от 27.04.2022 (далее - Агентский договор), заключенного с ПАО «Акрон» (Принципал), в соответствии с которым ООО «АХПП» обязалось по поручениям ПАО «Акрон» от своего имени, но за счет ПАО «Акрон», совершать сделки с третьими лицами по продаже продукции ПАО «Акрон», включая экспортные контракты с иностранными покупателями на продажу с оплатой в свободно конвертируемой валюте, а также заключать договоры перевозки, выступая грузоотправителем продукции.

Исполняя Агентский договор, ООО «АХПП» (Продавец) заключило с компанией «FERTCOM L.L.C-FZ» (Покупатель) рамочный Контракт № 28 от 21.12.2022 (далее – Контракт), в соответствии с которым Продавец обязался передать в собственность Покупателю Товар, а Покупатель обязался принять Товар и уплатить за него денежную сумму (цену). Количество, стоимость, валюта платежа, срок и порядок оплаты, объем, дата и период поставки устанавливаются в дополнительных соглашениях (пункты 1.1., 2.1., 3.1. Контракта).

Получив 27.11.2023 от ПАО «Акрон» поручение (Приложение № 217 в рамках Агентского договора), 27.11.2023 ООО «АХПП» и компания «FERTCOM L.L.C-FZ» заключили Дополнительное соглашение № 45 к Контракту на условиях, предусмотренных вышеназванным поручением, а именно: Товар: Карбамид, количество Товара: 55 000 метрических тонн (далее «м/т»), период поставки: 2023-2024 год, предварительная цена Товара: 270,00 долл. США. Окончательная цена Товара будет определена в Изменениях к Дополнительному соглашению в течение 60 календарных дней после ухода судна после того, как Товар покинул таможенную территорию Российской Федерации. Срок установления окончательной цены может быть продлен по согласованию сторон, Базис поставки: FOB (в редакции ИНКОТЕРМС 2010) УстьЛуга / Санкт-Петербург / Новороссийск, Российская Федерация, Валюта контракта: доллар США, Валюта платежа: доллар США по курсу «CENTRAL BANK OF THE U.A.E.» на дату платежа (ссылка: http://\v\v\v.centralbank.ae/en/forex-eibor/exchangerates/), Условия оплаты: в течение 90 календарных дней после Коносамента, Стоимость Товара по настоящему Дополнительному соглашению не превысит 14 850 ООО долл. США.

Получив 26.04.2024 от ПАО «Акрон» обновленное поручение (Изменение № 8 к Приложению № 217 от 27.11.2023 в рамках Агентского договора), 26.04.2024 ООО «АХПП» и компания «FERTCOM L.L.C-FZ» заключили Изменение № 8 к Дополнительному соглашению № 45 от 27.11.2023 к Контракту на условиях, предусмотренных вышеназванным обновленным поручением, а именно:

Стороны договорились добавить п. 22 в Дополнительное соглашение: Товар: карбамид, Предварительное количество: 32 000 +/- 10% метрических тонн. Планируемый период отгрузки - май 2024. Планируемое судно - «Devbulk Damla», Окончательная цена Товара будет определена в Изменениях к Дополнительному соглашению в течение 45 дней после ухода судна после того, как товар покинул таможенную территорию Российской Федерации.

Получив 13.06.2024 от ПАО «Акрон» обновленное поручение (Изменение № 9 к Приложению № 217 от 27.11.2023 в рамках Агентского договора), 13.06.2024 ООО «АХПП» и компания «FERTCOM L.L.C-FZ» заключили Изменение № 9 к

Дополнительному соглашению № 45 от 27.11.2023 к Контракту на условиях, предусмотренных вышеназванным обновленным поручением, а именно:

Стороны договорились добавить п. 23 в Дополнительное соглашение: Четвертая отгрузка: Судно «Devbulk Damla», дата коносамента - 03.05.2024, Товар: Карбамид, Окончательная цена: 281,00 долл. США за одну метрическую тонну (данная цена включает расходы на страхование груза и страхование ответственности фрахтователя, понесенные Продавцом), Окончательное количество: 32 500,000 метрических тонн, 27.04.2024 было оформлено поручение № ULTR № 2150 на погрузку товаров – гранулированный карбамид (далее «Товар») общим весом 32 500,000 метрических тонн (судно Devbulk Damla) в рамках рассматриваемой Декларации.

03.05.2024 был оформлен коносамент BL № 1, подтверждающий прием-передачу Товара в количестве 32 500,000 метрических тонн (судно Devbulk Damla).

ООО «АХПП» выставило в адрес компании «FERTCOM L.L.C-FZ» счет на оплату (инвойс) № 209 от 31.05.2024 на сумму в размере 8 775 000,00 долл. США (исходя из расчета предварительной цены Товара в размере 270 долл. США за 1 м/т).

ООО «АХПП» выставило в адрес компании «FERTCOM L.L.C-FZ» счет на оплату (инвойс) № 240 от 19.06.2024 на сумму в размере 9 132 500,00 долл. США (исходя из расчета окончательной цены Товара в размере 281 долл. США за 1 м/т) ООО «АХПП» выставило 01.08.2024 в адрес компании «FERTCOM L.L.C-FZ» счет-проформу № 109/П, но исключительно для таможенных целей (для начисления таможенных платежей) при подаче ПДЗ № 10131010/010824/5076008 без направления в адрес компании «FERTCOM L.L.C-FZ» и без намерения по получению оплаты.

Компания «FERTCOM L.L.C-FZ» осуществила платеж в полном объеме в размере 9 132 500,00 долл. США, из которых: по счету на оплату (инвойсу) № 209 от 31.05.2024 на общую сумму в размере 8 775 000,00 долл. США, из которых: 1ый платеж в размере 7 729 500,00 долл. США, что подтверждается Информацией о проводке № 17212727 от 03.06.2024, Выпиской из лицевых счетов за период с 03.06.2024 по 03.06.2024; 2ой платеж в размере 1 045 500,00 долл. США, что подтверждается Информацией о проводке

№ 17243201 от 05.06.2024 (часть суммы от 4 063 494,00 долл. США по данной Информации по проводке), Выпиской из лицевых счетов за период с 05.06.2024 по 05.06.2024; по счету на оплату (инвойсу) № 240 от 31.05.2024 на сумму в размере 357 500,00 долл. США, что подтверждается Информацией о проводке № 17700287 от 14.08.2024 (часть суммы от 4 484 018,00 долл. США по данной Информации по проводке), Выпиской из лицевых счетов за периоде 14.08.2024 по 14.08.2024.

Вышеуказанные платежи также подтверждаются Ведомостью банковского контроля (далее «ВБК») 22120036 / 3311 / 0000 / 1 / 1 (по состоянию на 10.09.2024), Карточкой счета 62 ООО «АХПП», в которой отражены 3 (три) вышеуказанных поступления на общую сумму 9 132 500,00 долл. США.

Таможенный орган с помощью НАС «Мониторинг-Анализ», ИСС «Малахит» и АС КТС «Стоимость-1» выявил отклонение заявленной таможенной стоимости Товара относительно уровня цен идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях, сделав ссылку на ранее оформленную ООО «АХПП» декларация на товары № 10131010/031023/3332698, при этом где стоимость при сопоставимых условиях на товар была выше, чем по Декларации.

Судами учитывается, что информация, содержащаяся в базах данных ДТ (в том числе ИСС «Малахит», ИАС «Мониторинг-Анализ»), носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по установленным таможенным законодательством методам.

В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Поскольку декларантом был избран первый метод таможенной оценки, основанный на стоимости сделки с ввозимыми товарами, то проверка таможней формирования цены сделки была необходима для установления факта выполнения декларантом условий, определенных статьей 39 ТК ЕАЭС.

Формальная же констатация таможенным органом факта наличия какого-либо отклонения от средних значений стоимости спорных товаров от стоимости однородных товаров само по себе не могло являться основанием для вывода о недостоверности задекларированной таможенной стоимости. Отличие заявленной декларантом стоимости от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости только, если такое отклонение является существенным (абзац 4 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49).

Заявитель ссылается, что таможенный орган не учел то обстоятельство, что цены в целом на минеральные удобрения, в том числе на Товар, за период с 2023 по июль 2024 (в целом и среднем) снижались от месяца к месяцу на мировом рынке (в том числе в отношении карбамида), что подтверждается авторитетными устоявшимися информационно-ценовыми агентствами (далее «ИЦА») в области минеральных удобрений, используемые всеми ведущими «игроками» рынка минеральных удобрений (например, в том числе Группой компаний «ЕвроХим» и др.) - такими, как «Argus», «Profercy», «Fertecon» в соответствии с которыми в (выборка):

– в августе 2023 средняя стоимость Товара (карбамид, FOB (в редакции ИНКОТЕРМС 2010) Санкт-Петербург / Усть-Луга, Новороссийск, Российская Федерация, за 1 метрическую тонну составляла 359-420 долл. США по Argus, 390-420 долл. США по Fertecon,

– в сентябре 2023 - 317-385 долл. США по Argus, 320-375 долл. США по Fertecon,

– в октябре 2023 - 340-360 долл. США по Argus, 345-370 долл. США по Fertecon,

– в марте 2024 - 300-340 долл. США по Argus, 300-350 долл. США по Fertecon, 300-330 долл. США по Profercy,

– в апреле 2024 - 235-290 долл. США по Argus, 240-300 долл. США по Fertecon, 240-295 долл. США по Profercy,

– в мае 2024 - 270-295 долл. США по Argus, 245-300 долл. США по Fertecon, 275- 300 долл. США по Profercy,

– в июне 2024 - 280-315 долл. США по Argus, 275-305 долл. США по Fertecon, 295-305 долл. США по Profercy.

Таким образом, цены на Товар в целом снижались за период с августа 2023 по июнь 2024.

В силу подпункта «б» пункта 2 Приказа Министерства финансов от 26.08.2020

№ 175н «Об становлении порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» предоставляется возможность использования при определении таможенной стоимости экспортируемых товаров сведений о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов и сведений ценовых каталогов. Таможенный орган не принял во внимание сведения ведущих информационноценовых агентств в области минеральных удобрений «Argus», «Profercy», «Fertecon».

Таможенное законодательство не устанавливает обязанности для экспортеров декларировать товары по средним ценам. Единственным условием установления таможенной стоимости является наличие количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации о заявленной таможенной стоимости.

При этом, в качестве альтернативного источника ценовой информации, в ходе таможенного контроля Обществом была предоставлена информация независимого аналитического агентства «Argus», «Profercy», «Fertecon». о средней стоимости коксующегося товара в период поставки, которая соответствует стоимости, заявленной в спорной ДТ (подробный расчет указан в исковом заявлении), которая неаргументированно была отклонена таможенным органом.

При этом была предоставлена информация о рыночных ценах в виде копий страниц указанных ИЦА (в том числе, где имеются графики) с указанием источника информации и прочих сведений (наименование товара, сорт, источник информации), позволяющих проверить источник информации и его достоверность.

Более того, информация, указанная в пункте 2 Порядка, может быть получена Таможенным органом от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Союз) в третьих странах, от государственных органов государств -членов Союза, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), поставщиков и производителей вывозимых товаров, идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида, в

том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Очевидно, что Таможенный орган не осуществил данных действий для получения объективных сведений.

Указанные источники информации являются общедоступными в сети Интернет.

Кроме того, ООО «АХПП» предоставило Таможенному органу документы, обосновывающие цены на Товар.

Суды учитывают, что Заключение соглашения о ценообразовании является правом, а не обязанностью для налогоплательщика (в соответствии с частью 1 статьи 105.19 НК РФ российская организация -налогоплательщик, отнесенный в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса к категории крупнейших налогоплательщиков, или налогоплательщик, являющийся стороной сделок, которые признаются в соответствии с пунктом 1 статьи 105.14 настоящего Кодекса контролируемыми сделками и предметом которых являются товары, входящие в состав одной или нескольких товарных групп, указанных в пункте 5 статьи 105.14 настоящего Кодекса, и сумма доходов (расходов) по которым за календарный год составляет не менее 2 миллиардов рублей (далее в настоящей главе - налогоплательщик), вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, с заявлением о заключении соглашения о ценообразовании для целей налогообложения (далее также - соглашение о ценообразовании)).

В соответствии с подпунктом 4) части 1 статьи 105.6 НК РФ при проведении налогового контроля в связи с совершением сделок, сторонами которых являются взаимозависимые лица (в том числе при сопоставлении коммерческих и (или) финансовых условий анализируемой сделки с коммерческими и (или) финансовыми условиями сопоставимых сделок), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, использует следующую информацию:

4) данные информационно-ценовых агентств.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2, 3 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 26.08.2020 № 175н (далее «Порядок»): «2. При проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, сопоставимая с имеющимися в отношении вывозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве вывозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными товарами, однородными товарами, товарами того же класса или вида;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.»

«3. Информация, указанная в пункте 2 Порядка, может быть получена таможенным органом от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Союз) в третьих странах, от государственных органов государств - членов Союза, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), поставщиков и производителей вывозимых товаров, идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таможенный орган не представил доказательства обращения за информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов ни к одному из лиц, перечисленных в пункте 3 Порядка, что свидетельствует об отсутствии надлежащей проверки анализа рыночной стоимости Товара.

Доказательств об обратном в материалы дела не представлено.

11.12.2024 Правительством РФ было принято Постановление N 1745 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. №

2068», в соответствии с которым были снижены ставки вывозных таможенных пошлин на минеральные удобрения (азотные, фосфорные, калийные и сложные удобрения) до конца 2024 года. Пошлина на вывоз таких удобрений составила не более 7% (ранее - 10%).

ООО «АХПП» передало в адрес Таможенного органа соответствующую Ведомость банковского контроля (далее «ВБК») 22120036 / 3311 / 0000 / 1 / 1 (по состоянию на 10.09.2024), заверенная уполномоченным банком (АО «Кредит Европа Банк (Россия)») в рамках Ответа от 16.09.2024 (пункт 4), где ООО «АХПП» указывает, что необходимо проанализировать строку 179 ВБК раздела III.I, где зафиксировано, что по рассматриваемой Декларации произведена оплата в полном объеме.

Кроме того, из анализа данной ВБК следует, что в ней зафиксировано положительное сальдо в размере 115 576 806,34 долл. США, что свидетельствует о превышении сумм платежей по Контракту над суммами по подтверждающим документам и что опровергает доводы Таможенного органа об отрицательном сальдо, не соответствующим действительности.

Общество было подтверждено, что оплата в рамках рассматриваемой Декларации было осуществлена компанией «FERTCOM L.L.C-FZ» в полном объеме. ООО «АХПП» в рамках Ответа от 16.09.2024 (пункт 4) предоставляло Таможенному органу документы, подтверждающие получение экспортером оплаты в полном объеме за рассматриваемую партию товара по Декларации (выписки из лицевых счетов за период 03.06.2024 - 03.06.2024, 05.06.2024 - 05.06.2024 и 14.08.2024 - 14.08.2024, информация по проводке 17212727 от 03.06.2024, информация по проводке 17243201 от 05.06.2024, информация по проводке 17700287 от 14.08.2024).

В информациях по проводкам имеются ссылки на номера счетов на оплату (инвойсов) - № 209 от 31.05.2024 и № 240 от 19.06.2024, выставленных Покупателю для оплаты товара, в данных счетах на оплату (инвойсах) есть информация о наименовании товара, его количестве и названии морского судна, на котором осуществлялась доставка товара Покупателю.

Все предоставленные документы по оплате товара были заверены первым заместителем генерального директора ООО «АХПП» и заместителем главного бухгалтера ООО «АХПП».

Таможенный орган запросил экспортную декларацию страны отправления с переводом на русский язык (в рамках Запроса от 01.08.2024), что противоречит сути рассматриваемой Декларации, так как страной отправления является Российская Федерация и данная Декларация оформлена по таможенной процедуре ЭК-10 на русском языке, о чем ООО «АХПП» пояснило в пункте 2 Ответа от 12.08.2024 и пункте 3 жалобы (претензии) от 11.11.2024. Кроме того, в Запросе от 01.08.2024 указан срок предоставления документов до 10.08.2024, а не «до 3 августа 2024 г.» как указано в Решении таможенного органа.

Таможенный орган указывает, что расходы на уплату таможенных платежей не учтены в цене товара. Между тем, производитель Товара ПАО «Акрон» учитывает данные расходы в цене Товара, что подтверждается предоставленными Таможенному органу документами, в том числе калькуляцией цены Товара, где отражаются соответствующие расходы на уплату таможенных платежей. Действующим законодательством, Контрактом, Агентским договором не предусмотрены требования во взаимоотношениях сторон (юридических лиц) по оформлению и/или ведению какого-либо прайс-листа в отношении Товара.

Товары такого характера, как минеральные удобрения, алюминий, золото, пшеница изначальна не могут иметь прайс-листов в связи с тем, что они обращаются в том числе на товарных биржах и их цена волатильная, ежедневно изменяется в зависимости от спроса/предложения, погоды, геополитической обстановки, периода продажи/поставки и иных факторов. Экспортные цены предлагаются покупателями в странах назначения

путем переговоров с трейдерами (коим является компания «XIN YU (SANYA) INTERNATIONAL TRADING CO. LTD»), приобретающие товары в РФ.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС прайс-лист не назван в качестве обязательного документа, подтверждающего сведения, заявленные в таможенной декларации.

Прайс-лист не может являться основанием для внесения изменений в сведения в декларацию на товары, поскольку прайс-лист это дополнительный, необязательный документ, формируемый участниками коммерческих правоотношений на свое усмотрение в произвольной форме и содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров на определенную дату, в связи с чем он не может самостоятельно рассматриваться как бесспорное доказательство отсутствия документального обоснования цены товара.

Прайс-лист производителя не относится к документам, выражающим ценовое содержание сделки, не относится к обязательным документам, представляемым вместе с ДТ.

Непредставление декларантом прайс-листа не свидетельствует о недостоверности сведений о таможенной стоимости и не может рассматриваться как уклонение декларанта от подтверждения таможенной стоимости при наличии иных документов, предоставленных в таможенный орган.

Отсутствие прайс-листа изготовителя, содержащего сведения о реализуемых товарах, их цене и адресованного неопределенному кругу лиц, не является основанием для вывода о недостоверности заявленной при декларировании таможенной стоимости товара и для отказа в ее принятии, поскольку информация прайс-листа может являться справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, при том, что из условий внешнеэкономического Контракта не следует, что существенные условия поставки партии товаров по спорной декларации на товары подлежали согласованию в прайс-листе изготовителя.

Довод Ответчика об установления цены вне зависимости от конкретного пункта отправления – судом не принимается.

Точка отправления влияет на размер маржи - увеличивают или уменьшают маржу производителя Товара, которая является положительной в отношении расходов.

Из полной калькуляции цены Товара и документов следует, что прибыль по рассматриваемой поставке составила 63%. Расходы на транспортировку учтены в цене Товара.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно принял позицию общества о незаконности решения Центральной электронной таможни от 16.09.2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/010824/5076008.

С учётом изложенного, апелляционный суд полагает, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Безусловных и убедительных доказательств обратного ЦЭлт в настоящем случае не представлено.

Сам факт несогласия ЦЭлт с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка без документального опровержения не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2025 по делу № А40-67232/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова

Судьи: С.М. Мухин

Л.Г. Яковлева