Постановление от 31 марта 2025 г. по делу № А66-8311/2022

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-8311/2022
г. Вологда
01 апреля 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 01 апреля 2025 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Марковой Н.Г., судей Кузнецова К.А. и Селецкой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.,

         при участии от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» представителя ФИО1 по доверенности от 16.10.2023 № 16.10/03,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» на определение Арбитражного суда Тверской области от 11 ноября 2024 года по делу № А66-8311/2022,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>,                             ОГРН <***>; далее - Предприятие, должник) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании данного юридического лица несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 22.06.2022 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Предприятия.

Определением суда от 11.11.2022 (резолютивная часть объявлена 10.11.2022) в отношении Предприятия введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО2.

Решением суда от 01.06.2023 (резолютивная часть объявлена 30.05.2023)  Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

Конкурсный кредитор акционерное общество «АтомЭнергоСбыт»              (далее – Общество) обратился в суд с заявлением (с учетом уточнения от 18.09.2024), просил урегулировать разногласия, возникшие между ним и конкурсным управляющим, путем возложения на конкурсного управляющего Предприятия обязанности принять меры к передаче имущества, принадлежащего должнику на праве хозяйственного ведения и используемого для теплоснабжения потребителей, в муниципальную казну с одновременным взысканием соответствующей компенсации.

Определением суда от  11.11.2024 в удовлетворении заявления отказано.

Общество не согласилось с судебным актом, в апелляционной жалобе просит отменить определение, принять по делу новый судебный акт об урегулировании разногласий, признать не подлежащим реализации с публичных торгов имущества Предприятия, входящего в состав единого комплекса теплоснабжения;  обязать конкурсного управляющего Предприятия принять меры к передаче имущества, принадлежащего должнику на праве хозяйственного ведения и используемого для теплоснабжения потребителей, в муниципальную казну с одновременным взысканием соответствующей компенсации.

Общество ссылается на  Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019 (далее – Обзор № 3), в котором даны разъяснения на вопрос о порядке реализации объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов теплоснабжения (ответ на вопрос № 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»). Согласно данным разъяснениям объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-, тепло-, энергоснабжения и водоотведения в рамках дела о банкротстве не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения. Таким образом, спорное имущество, входящее в единый комплекс теплоснабжения, в связи со своей социальной значимостью, не подлежит реализации в составе конкурсной массы с учетом Федерального закона от 27.07.2010   № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), а подлежит передаче в муниципальную собственность.

Апеллянт указывает, что выводы суда противоречат сложившейся судебной практике. В настоящее время в решениях Арбитражного суда Тверской области имеются два абсолютно противоположных вывода относительно вопроса о возможности реализации объектов теплоснабжения в деле о банкротстве должника.

Лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 32 Закона о банкротстве, частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право хозяйственного ведения является вещным. Субъект этого права осуществляет полномочия владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с               ГК РФ.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, по результатам которой выявлено имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и используемое для теплоснабжения потребителей на территории Осташковского района Тверской области.

Имущество состоит из 33 объектов теплоснабжения, в том числе котлов,  тепловых сетей, зданий котельных.

Результаты инвентаризации опубликованы конкурсным управляющим 08.08.2023 в Едином информационном ресурсе сведений о банкротстве.

Объекты теплоснабжения из хозяйственного ведения должника до момента признания его банкротом не изымались, включены конкурсным управляющим в состав конкурсной массы.

В соответствии с уточненными требованиями кредитор просил суд возложить на конкурсного управляющего обязанность принять меры к передаче имущества, принадлежащего должнику на праве хозяйственного ведения и используемого для теплоснабжения потребителей, в муниципальную казну с соответствующей компенсацией  (том 16, лист 22).

Общество полагает, что  объекты теплоснабжения невозможно реализовать в процедуре банкротства, поскольку его необходимо передать  в муниципальную казну.

По мнению конкурсного управляющего, объекты теплоснабжения должны быть реализованы в рамках дела о банкротстве в соответствии с действующим Законом о банкротстве.

Соответственно, между конкурсным управляющим и кредитором возникли разногласия.


Исходя из общих положений статьи 131, пунктов 4, 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве принадлежащие должнику социально значимые объекты, к которым относятся системы коммунального снабжения населения, не исключаются из состава имущества, за счет которого может быть пополнена конкурсная масса для осуществления расчетов с кредиторами.

При невозможности их реализации в деле о банкротстве пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве предусмотрена передача такого имущества в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления на основании уведомления конкурсного управляющего. Указанный порядок применяется в случае, если невозможность реализации имущества имела место по причине отсутствия спроса на него.

Правовая позиция относительно порядка передачи объектов коммунальной инфраструктуры в собственность соответствующего                публично-правового образования с выплатой соразмерной компенсации в конкурсную массу за указанное имущество сформулирована в Обзоре № 3, в отношении имущества, ограниченного в обороте, в частности в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, которые, в силу положений статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», не могут быть выставлены на торги в деле о банкротстве.

В рассматриваемом случае спорное имущество представляет собой объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в обслуживание систем теплоснабжения, относящиеся к системам жизнеобеспечения (объекты теплоснабжения).

Согласно части 1 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность нахождения социально значимых объектов и объектов, принадлежащих должнику на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в конкурсной массе должника и его дальнейшей продажи.

Положения Закона о теплоснабжении также не содержат прямого запрета на отчуждение объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность.

Указанное имущество включается в конкурсную массу и подлежит реализации в деле о банкротстве в соответствии с пунктом 1 статьи 131, пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве.

При невозможности реализации названных объектов в деле о банкротстве они подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления на основании уведомления конкурсного управляющего (пункт 5 статьи 132 Закона о банкротстве).

Пунктом 6 статьи 132 Закона о банкротстве установлено, что передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 данной статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона о банкротстве на органе местного самоуправления лежит обязанность принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество должника, имеющее социально значимое значение.

В рассмотренном случае объекты теплоснабжения подлежат передаче в муниципальную собственность только в случае, если они не проданы в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве. То есть, законодателем предусмотрена возможность передачи должником в муниципальную собственность того имущества, реализация которого невозможна вследствие отсутствия на него спроса, когда исчерпаны все возможности его реализации и получения какой-либо компенсации.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Общества.

Требование кредитора о признании не подлежащим реализации с публичных торгов имущества Предприятия, входящего в состав единого комплекса теплоснабжения, не было предметом рассмотрения в суде первой инстанции, поскольку впервые заявлено в апелляционной жалобе.

Доводы подателя жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных по делу обстоятельств. Между тем иная оценка имеющихся доказательств не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Тверской области от 11 ноября           2024 года по делу № А66-8311/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                     Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Председательствующий

Н.Г. Маркова


Судьи

К.А. Кузнецов


С.В. Селецкая