Постановление от 12 марта 2025 г. по делу № А40-244716/2024Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru Дело № А40-244716/24 г. Москва 12 марта 2025 года Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2025 года Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Суминой О.С., судей: Лепихина Д.Е., Савельевой М.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОСФР по г.Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2024 по делу № А40-244716/24, по заявлению ООО «ВТБ Факторинг» (ОГРН: <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании недействительным решения, при участии: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.02.2025; от заинтересованного ФИО2 по доверенности от 01.01.2025; лица: Общество с ограниченной ответственностью «ВТБ ФАКТОРИНГ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения № 772524100400103 от 06.09.2024г., об обязании устранить допущенные нарушения в части применения повышенного страхового тарифа. Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2024 заявленные требования удовлетворены. Не согласившись с указанным судебным актом, ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы жалобы, представитель заявителя поддержал оспариваемый судебный акт. Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, в отношении страхователя составлен акт камеральной проверки № 772524100400101 от 01.08.2024 (далее - акт), в соответствии с которым выявлена недоимка за период с 01.01.2024 по 30.06.2024 в размере 1 027 227,44 руб. При расчете размера страховых взносов Фонд исходил из того, что основной вид деятельности общества - ОКВЭД 45.11 "Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой подъемности", что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4% к начисленной оплате труда. На основании акта камеральной проверки Фондом вынесено решение № 772524100400103 от 06.09.2024 о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ) и взыскании с общества недоимки по страховым взносам в сумме 1 027 227,44 руб., пени в размере 17 813,69 руб., а также штрафа – 181 579,05 руб. Заявитель не согласен с решением № 772524100400103 от 06.09.2024г., в связи с чем обратился в Арбитражный суд города Москвы. Согласно пункту 9 постановления Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (далее - Правила) основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55, зарегистрированного в Минюсте России 20.02.2006 № 7522 (далее - Порядок) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил. В соответствии с пунктом 3 Порядка, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: - заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; - справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; - копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Основным видом деятельности ООО ВТБ Факторинг является «Предоставление факторинговых услуг», код ОКВЭД 64.99.5, с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%. Вид экономической деятельности по коду ОКВЭД - 64.99.5 указан в ЕГРЮЛ в отношении ООО ВТБ Факторинг как основной. В установленный пунктом 3 Приказа № 55 срок- 02.04.2024г., ООО ВТБ Факторинг представило в Фонд необходимые документы в подтверждение основного вида экономической деятельности, однако допустило техническую ошибку в указании вида экономической деятельности- код ОКВЭД2 45.11 «Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой подъемности». Вместе с тем, как указано выше, основным видом экономической деятельности ООО «ВТБ Факторинг» является предоставление факторинговых услуг (ОКВЭД 64.99.5). Также Общество осуществляет иные виды экономической деятельности, отнесенные, в соответствии с ОК 029-2014, к одной группе видов экономической деятельности (в том числе ОКВЭД 64.9) и имеющих в соответствии с Классификацией, утвержденной Приказом Минтруда № 851Н от 30.12.2016 одинаковый класс профессионального риска (класс 1). Удельный вес видов деятельности по ОКВЭД 64.99.5 и ОКВЭД 64.9, в совокупности составляет более половины - 53,39% (27,01% и 26,38% соответственно) от общего объема оказываемых обществом услуг. Это свидетельствует о том, что указанная экономическая деятельность является для ООО ВТБ Факторинг основной применительно к пункту 9 Правил № 713, что обязательно должно приниматься во внимание при определении класса профессионального риска. После обнаружения допущенной ошибки при определении основного вида экономической деятельности при подаче заявления от 02.04.2024, ООО «ВТБ Факторинг» 22.07.2024 обратилось в ОСФР по г. Москве и Московской области с новым заявлением о подтверждении основного ВЭД за 2023 год (Исх. № 24-5041), соответствующими пояснениями и просьбой о пересмотре страхового тарифа на текущий год. Фонд, реализуя полномочия по определению вида экономической деятельности, в случае несвоевременного представления страхователем документов, необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишено права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 № 14943/10). Материалы дела содержат сведения, свидетельствующие о том, что общество осуществляет деятельность по ОКВЭД 64.99.5 «Предоставление факторинговых услуг», что соответствует страховому тарифу в размере 0,2% к начисленной оплате труда. В силу пункта 11 Правил обязанность по ежегодному подтверждению страхователями (юридическими лицами) основной вид деятельности ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком. Пунктом 13 Правил предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ. Таким образом, в пункте 13 Правил установлен формальный подход выбора вида деятельности страхователя для целей определения класса профессионального риска, исходя из кодов ОКВЭД, указанных в ЕГРЮЛ. Из содержания пункта 5 Порядка следует, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в п. 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска. Удовлетворяя заявленные требования, судом приняты во внимание не только формальный подход определения вида деятельности страхователя, но и последующие действия общества по направлению в Фонд необходимых документов для подтверждения вида экономической деятельности хоть и с нарушением установленного порядком срока. Указанные документы подтверждают размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов согласно пп. 7 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ, следовательно, должны учитываться Фондом. Действующим законодательством, в том числе Правилами и Порядком, не определены процедура и последствия подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока, однако возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством также не предусмотрено. В отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков. Профессиональный риск связан с теми реальными условиям, в которых в действительности происходит трудовая деятельность застрахованного лица. Согласно пп. 4 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за не обеспечение безопасных условий труда, прямо зависящих от осуществляемой деятельности страхователя. Законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию, иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут. Судом установлено и Фондом не опровергнуто, что заявитель осуществляет деятельность по ОКВЭД ««Предоставление факторинговых услуг», код ОКВЭД 64.99.5. Как верно указал суд, факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем. Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что оспариваемым решением с заявителя взыскивается недоимка по страховым взносам, которая в реальности не существует, поскольку не соответствует тарифу, применяемому при осуществляемой обществом экономической деятельности. На указанную недоимку Фондом также неправомерно начислены пени и наложен штраф. Вопреки доводам жалобы, страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока, а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал требования подлежащими удовлетворению. Апелляционный суд признает обжалуемое решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм права, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.12.2024 по делу № А40-244716/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. Председательствующий судья: О.С. Сумина Судьи: Д.Е. Лепихин М.С. Савельева Суд:9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО ВТБ Факторинг (подробнее)Ответчики:ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)Судьи дела:Сумина О.С. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |