Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А40-244460/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-244460/19-72-1766
г. Москва
26 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 г.

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «МАГИСТРАЛЬ» (123557, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ТИШИНСКИЙ Б., ДОМ 38, ЭТАЖ 5 ПОМ I КОМ 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Федеральное государственное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве» (107078, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: ИФНС России № 3 по г. Москве

об оспаривании действий, выразившихся во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости неверной кадастровой стоимости 101 помещения, расположенного по адресу: <...>,

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 19.07.2019г., № 224-07/19, диплом

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 30.12.2019г., ФИО4 доверенность от 25.09.2018г. № 77/2018-05

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «МАГИСТРАЛЬ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве» (далее – заинтересованные лица), выразившихся во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости неверной кадастровой стоимости 101 помещения, полученных при разделе нежилого помещения, общей площадью 8640,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Заявитель поддерживал заявленные требования в полном объеме.

Управление Росреестра по Москве, против заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва и пояснений.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Москве относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

ИФНС России № 3 по г. Москве представило письменные пояснения, в которых разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «МАГИСТРАЛЬ» является собственником нежилых помещений, расположенных в Здании по адресу: <...>.

13 марта 2018 г. Московским городским судом было вынесено решение по административному делу № За-215/2018 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения площадью 8 640,8 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004024:3876, расположенного по адресу: <...>, в размере 659 522 900 (шестьсот пятьдесят девять миллионов пятьсот двадцать две тысячи девятьсот) рублей.

В дальнейшем в результате раздела нежилого помещения общей площадью 8 640,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 77:01:0004024:3876 были выделены 101 помещение, которые были поставлены на кадастровый учет 24 апреля 2018 года.

26 июня 2018 года Общество в адрес заинтересованных лиц направило требования о применении в отношении нежилого помещения общей площадью 8 640,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 77:01:0004024:3876, кадастровой стоимости равной рыночной, установленной Решением Московского городского суда от 13 марта 2018 года в размере 659 522 900 рублей.

20 июля 2018 года Филиал Федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по г. Москве подтвердил установление в отношении объекта недвижимости - помещения общей площадью 8 640,8 кв.м. с кадастровым номером 77:01:004024:3876 кадастровой стоимости равной его рыночной в размере 659 522 900 рублей.

Вместе с тем, после раздела помещения, общей площадью 8 640,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 77:01:0004024:3876 на 101 помещение, Общество получило выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости помещений, согласно которым при сложении кадастровой стоимости всех помещений, указанных в выписках, их суммарная стоимость составила 1.386.751.104 руб. 67 копеек.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно положениям п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 248, ч. 3 ст. 249 КАС РФ).

Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) внесение сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в ЕГРН на основании решения суда осуществляется в соответствии с Законом о недвижимости.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 8 Закона о недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения об объекте недвижимости.

06.07.2018 Управлением в ЕГРН была внесена запись о кадастровой стоимости объекта недвижимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004024:3876 согласно резолютивной части решения суда Московского городского суда по делу № За-215/2017 в размере 659 522 900 рублей.

В связи с обращением ООО «Магистраль» о разделе объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004024:3876 на 101 нежилое помещение указанному объекту недвижимости присвоен статус «архивный».

Согласно ст. 24.19 Федерального закона об оценочной деятельности, при внесении в ЕГРН соответствующих сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, влекущих за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в подобных случаях, является дата внесения сведений о нем в ЕГРН, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии со ст. 24.19 Закона об оценке.

Предусмотренные ст. 24.19 Закона об оценке полномочия по определению кадастровой стоимости вправе осуществлять подведомственные органу, осуществляющему функции по государственной кадастровой оценке, государственные бюджетные учреждения.

В соответствии с приказом Росреестра от 26.12.2011 N П/531 ФГБУ «ФКП Росреестра» с 01.03.2012 наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик.

В Москве указанным органом указанные полномочия осуществляется ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице его Филиала по Москве.

При постановке на государственный кадастровый учет 101 нежилого помещения в 2018 году, их кадастровая стоимость была определена Актами определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства, изданными Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Москве.

Кадастровая стоимость, образованных помещений (101 помещение) из помещения с кадастровым номером 77:01:0004024:3876, определена в соответствии с пунктом 3.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 № 113 (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком кадастровая стоимость помещения в случае его образования, создания или изменения в здании, кадастровая стоимость помещений которого установлена, определяется путем умножения среднего удельного показателя кадастровой стоимости (далее - СУПКС) помещений соответствующего назначения (жилое, нежилое), расположенных в здании, на площадь помещения.

Помещения расположены в здании с кадастровым номером 77:01:0004024:1056 (далее - Здание).

Сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о помещениях, расположенных в Здании и учтенных в ЕГРН по состоянию на 01.01.2016, вошли в перечень для целей государственной кадастровой оценки.

Кадастровая стоимость каждого из них утверждена постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 № 790-ПП «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г.»

Кадастровая стоимость образованных помещений определена с применением СУПКС помещений, расположенных в Здании (60 488.74 руб. за кв. м), определенных на основании приложенной к материалами дела Таблице 3 «Значения показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве».

Относительно ссылки заявителя на решение Московского городского суда по делу № За-215/2017 суд отмечает, что указанным решением установлена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости на определенную дату без установлении обязанности регистрирующего органа учитывать и использовать удельный показатель кадастровой стоимости, указанный в решении Мосгорсуда, для определения кадастровой стоимости других объектов недвижимости.

101 нежилое помещение были созданы и поставлены на кадастровый учет уже после вынесения решения Мосгорсуда.

Таким образом, решение Мосгорсуда не относится вновь образованных объектов недвижимости.

В соответствии со ч. 1 ст. 5 Закона о регистрации недвижимости, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Частью 2 указанной статьи установлено, что каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории РФ номером регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости).

Учитывая изложенное, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:01:0004024:3876 и 101 нежилое помещение с точки зрения действующего законодательства о праве собственности являются разными объектами недвижимости.

При этом в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Согласно статье 65 АПК РФ заявитель должен доказать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным оспариваемого решения.

В данном случае доказательства фактического нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями, в материалах дела отсутствуют.

При этом возможность установления действительной кадастровой стоимости образованных помещений в рамках рассмотрения дела об оспаривании действий регистрирующего органа по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости действующим законодательством не предусмотрена.

В связи с чем, приходит к выводу, что избранный заявитель способ защиты права не может привести к восстановлению предположительно нарушенных прав, а совокупность условий, необходимых для признания незаконными оспариваемых действий в указанной части отсутствует, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине распределяются, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 41, 64, 65, 66, 68, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова