Постановление от 28 марта 2023 г. по делу № А43-41149/2022Первый арбитражный апелляционный суд (1 ААС) - Административное Суть спора: о взыскании в Пенсионный фонд обязат. платежей и санкций с организаций и граждан, если не предусмотрен иной порядок их взыскания ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 г. Владимир «28» марта 2023 года Дело № А43-41149/2022 Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В., рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.01.2023 по делу № А43-41149/2022 о возвращении заявления о выдаче судебного приказа. Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (новое наименование - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Клён» (далее - Общество) финансовых санкций по требованиям от 27.06.2019 № 062S01190023078, от 27.06.2019 № 062S01190023079 в сумме 1000 руб. Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.01.2023 заявление о выдаче судебного приказа возвращено заявителю. Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту – Фонд) обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда и направить вопрос о выдаче судебного приказа на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на наличие в материалах дела доказательств соблюдения досудебного порядка приказного производства, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа. Общество отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило. В соответствии с абзацем вторым пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции, исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства, единолично без вызова взыскателя и должника (часть 1 статьи 272.1, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей. В силу пункта 2 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в случаях, если не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя. Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты. Положениями части 2 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке. Возвращая заявление о выдаче судебного приказа, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 5 части 1 статьи 129, части 2 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что Фондом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования настоящего спора с ответчиком. Вместе с тем, судом апелляционной инстанции оценены и исследованы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставленные заявителем в материалы дела в качестве доказательства соблюдения досудебного порядка - скриншоты АРМ Приема ПФР, из которых следует, что требования об уплате финансовых санкций были направлены в адрес Общества в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 28.06.2019 в 19:11:14. При таких обстоятельствах апелляционный суд признает обоснованными доводы апелляционной жалобы Фонда о соблюдении им претензионного порядка приказного производства и об отсутствии оснований для возвращения заявления о выдаче судебного приказа. Согласно пункту 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе его отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене, а заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о выдаче судебного приказа - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса по существу. Руководствуясь статьями 268, части 3 статьи 270, части 4 статьи 272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд определение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.01.2023 по делу № А43-41149/2019 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня принятия. Судья Т.В. Москвичева Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 22.02.2022 4:10:00 Кому выдана Москвичева Татьяна Викторовна Суд:1 ААС (Первый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области (подробнее)Ответчики:ООО Клен (подробнее)Судьи дела:Москвичева Т.В. (судья) (подробнее) |