Постановление от 29 октября 2019 г. по делу № А41-48220/2019

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-19969/2019

Дело № А41-48220/19
30 октября 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена  28 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 октября 2019 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Семушкиной В.Н., Пивоваровой Л.В., 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

в судебном заседании участвуют представители:

от   Администрации городского округа Орехово-Зуево (ИНН <***>, ОГРН <***>)- представитель не явился, извещен надлежащим образом,

 от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>,)-  Франке О.В. представитель по доверенности от 25.12.18 г. (диплом о высшем юридическом образовании № ВСГ 4654116 от 13.03.10 г.);;

от ФИО2 - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

 рассмотрев апелляционную жалобу    Администрации городского округа ОреховоЗуево (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2019 года по делу № А41-48220/19, принятое судьей Р.Ш. Бирюковым,

 по заявлению Администрации городского округа Орехово-Зуево к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  третье лицо ФИО2 об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:24:0010103:168,  



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Орехово-Зуево (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление) с требованием о об обязании Управления Росреестра по Московской области снять с кадастрового участка земельный участок с кадастровым номером 50:24:0010103:168, общей площадью 301 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/о Малодубенский, д. Ожерелки.

  К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2..

  Решением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2019 года по делу № А41-48220/19,  в удовлетворении  заявленных требований отказано (л.д. 57-58).

Не согласившись с указанным судебным актом,  Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и  оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу  не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 18.06.1998 г. в ГКН внесены сведения о земельном участке площадью 301 кв.м с присвоением кадастрового номера 50:24:0010103:168, расположенному по адресу: Московская область, ОреховоЗуевский район, с/о Малодубенский, д. Ожерелки, категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования магазин 7.

 В соответствии с кадастровым делом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010103:168 земельный участок формировался в целях использования и обслуживания объекта недвижимого имущества – магазина № 7.

На момент определения местоположения границ спорного земельного участка он принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «МИФ».

В дальнейшем права на магазин перешли к ФИО2, о чем 31.07.2003 года в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись.

ФИО2 обратилась к Администрации с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 700 кв.м под принадлежащим ФИО2 с 31.07.2003 г. на праве собственности зданием с кадастровым номером 50:24:0010103:288 (магазин № 7) площадью 77,9 квм, расположенным по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/п Малодубенский, д. Ожерелки

 Решением от 20.09.2018 г. Администрация отказала ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с наличием в ЕГРН сведений о земельном участке площадью 301 кв.м с кадастровым номером 50:24:0010103:168 со статусом "ранее учтенный".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010103:168.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 28.02.2019 г. № МО-19/РКФ-64571 в снятии с учета объекта недвижимости отказано.

 После получения отказа, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований  суд первой инстанции,  указал,  что оснований для исключения из ЕГРН сведений в отношении спорного земельного участка не имеется..

 Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе истец    указывает на  то, что  решение суда необоснованное.

 Апелляционный суд  не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуальноопределенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Наличие указанных оснований судом из материалов дела не установлено.

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Однако, из копии кадастрового дела в отношении спорного земельного участка следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:24:0010103:168, общей площадью 301 кв.м были внесены в ГКН на основании постановления Главы администрации Орехово-Зуевского района от 18.06.1998 г. № 437 "О предоставлении ООО "МиФ" земельного участка площадью 0,0301 га под магазином, расположенный в д. Ожерелки Малодубенского сельского округа" и Свидетельства о государственной регистрации права от 07.07.1998 года серии АБ 0024430 в соответствии с которым ООО "МиФ" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок под магазин площадью 301 кв.м с кадастровым номером 50-24-1-1-3-0, о чем 09.07.1998 г. внесена запись регистрации № 50-01.24-3.1998-20.1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент приобретения ФИО2 права собственности на здание магазина, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Как указывалось ранее, земельный участок до приобретения его в собственность физического лица принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «МИФ».

В данном случае, поскольку земельные участки не могут быть предоставлены физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, то у ФИО2 в силу положений статьи 35 Земельного кодекса РФ возникло исключительное право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участок с кадастровым номером 50:24:0010103:168, путем приобретения его в собственность, либо в аренду.

 При таких обстоятельствах, в данном случае оснований для исключения из ЕГРН сведений в отношении спорного земельного участка не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны приведенным в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем  исследовании материалов дела,  при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

 Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2019 года по делу № А41-48220/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.


Председательствующий


С.В. Боровикова

Судьи


Л.В. Пивоварова

 В.Н. Семушкина