Постановление от 16 ноября 2023 г. по делу № А32-32634/2022

2344/2023-113136(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 21860-27 E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-32634/2022
город Ростов-на-Дону
16 ноября 2023 года
15АП-16370/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Абраменко Р.А., судей Нарышкиной Н.В., Фахретдинова Т.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 17.01.2023 (онлайн-участие);

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ясенского сельского поселения Ейского района Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 по делу № А32-32634/2022

по заявлению закрытого акционерного общества «Ясенские зори» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации Ясенского сельского поселения Ейского района Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии третьих лиц: ФИО3; ФИО4; крестьянского фермерского хозяйства «Алена» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>); индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Ясенские зори» (далее - общество, ЗАО «Ясенские зори») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации Ясенского сельского поселения Ейского района Краснодарского края (далее – администрация) о признании незаконным отказа администрации от 01.06.2022 № 02-280/22-26.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 признан незаконным отказ администрации в предоставлении ЗАО «Ясенские зори» в общую долевую собственность без проведения торгов 1018300/2358490 долей земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1732, общей площадью 2 358 490 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Ясенский, секция 1-43 контур 42, секция 1-31 контур 41, секция 1-31 контур 40, секция 1-42 контур 108, секция 1-28 контур 5, секция 1-29 контур 142, секция 1-29 контур 143, секция 1-29 контур 147, секция 1-41 контур 38, секция 1-39 контур 46, секция 1-39 контур 50, секция 1-40 контур 12, секция 1-39 контур 53, секция 1-40 контур 32, секция 1-40 контур 38, 39, 58, секция 1-40 контур 56, выраженный в письме от 01.06.2022 № 02-280/22-26; суд обязал администрацию в течении месяца со дня вступления в законную силу решения направить ЗАО «Ясенские зори» проект договора купли-продажи 1018300/2358490 долей земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1732, общей площадью 2 358 490 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Ясенский, секция 1-43 контур 42, секция 1-31 контур 41,секция 1-31 контур 40, секция 1-42 контур 108, секция 1-28 контур 5, секция 1-29 контур 142, секция 1-29 контур 143, секция 1-29 контур 147, секция 1-41 контур 38, секция 1-39 контур 46, секция 1-39 контур 50, секция 1-40 контур 12, секция 1-39 контур 53, секция 1-40 контур 32, секция 140 контур 38, 39, 58, секция 1-40 контур 56, в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. С администрации в пользу ЗАО «Ясенские зори» взыскано 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обжаловала его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просил решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы администрация указывает, что весь предполагаемый земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 2358490 кв.м, находящийся в муниципальной собственности не использовался обществом в полном объеме, предоставить долю земельного участка в общую долевую собственность без проведения торгов не представляется возможным. Кроме того, предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства на основании п. 8 ст. 10 Федерального закона № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без проведения торгов допустимо лишь в отсутствие заявлений о предоставлении земельного участка от других КФХ или сельскохозяйственных организаций. ЗАО «Ясенские зори» не является единственным землепользователем, на указанный выше земельный участок сельскохозяйственного назначения было подано несколько заявлений от иных хозяйствующих субъектов. В этой связи предоставление земельного участка в собственность либо аренду на льготных условиях, в обход публичной процедуры,

будет нарушать п. 1 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «Ясенские зори» просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ЗАО «Ясенские зори» против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация и третьи лица не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Ейского районного суда Краснодарского края по делу N 2-125/2015 от 28.04.2015 за Ясенским сельским поселением Ейского района признанно право муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, расположенные в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:08:0000000:85, расположенном по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с/о Ясенский, в границах АПТ "Ясенское", общей площадью 390, 57 га.

Решением Ейского районного суда Краснодарского края по делу N 2-17/2021 от 20.01.2021 признаны границы земельного участка, образованного в счет земельной доли 390,57 га, принадлежащей муниципальному образованию Ясенское сельское поселение Ейского района.

06.12.2021 в ЕГРН было зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:08:00000001732, площадью 2 358 490 кв.м.

17.12.2021 администрация официальным извещением в газете Кубанские новости, тираж N 191 (7172), известила о наличии зарегистрированного права муниципальной собственности на земельный участок общей площадью 2 358 490 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0000000:1732, местоположение: Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Ясенский, секция 1-43 контур 42, секция 1-31 контур 41, секция 1-31 контур 40, секция 1-42 контур 108, секция 1-28 контур 5, секция 1-29 контур 142, секция 1-29 контур 143, секция 1-29 контур 147, секция 1-41 контур 38, секция 1-39 контур 46, секция 1-39 контур 50, секция 1-40 контур 12, секция 1-39 контур 53, секция 1-40 контур 32, секция 1-40 контур 38,39, 58, секция 1-40 контур 56, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, а также о праве

сельскохозяйственных организаций, использующих данный участок, обратиться с заявлениями о заключении договоров купли-продажи или договора аренды земельного участка до 06.06.2022.

04.05.2022 ЗАО «Ясенские зори», являясь сельскохозяйственной организацией, которая на протяжении длительного времени используют часть указанного многоконтурного земельного участка площадью 1 018 300 кв.м (контур 8 площадью 102 396,62 кв.м; контур 7 площадью 533 512,37 кв.м; контур 12 площадью 95 737,28 кв.м; контур 4 площадью 286 648,04 кв.м), обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность без проведения торгов 1018300/2358490 долей земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1732.

01.06.2022 письмом администрации N 02-280/22-26 обществу отказано в предоставлении в общую долевую собственность без проведения торгов 1018300/2358490 долей земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1732.

Указывая на то, что принятое решение об отказе является незаконным, нарушающим права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями арбитражного процессуального законодательства, нормами статей 3, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), обоснованно исходил из отсутствия у администрации правовых оснований для отказа в заключении с обществом договора купли-продажи испрашиваемой доли земельного участка.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие 2-х условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,

совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена продажа без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом уполномоченный орган обязан принять решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, если с соответствующим заявлением обратилось лицо, не имеющее право на это (пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Данной нормой установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных долей, с оформлением на него права муниципальной собственности в установленном Законом N 101-ФЗ порядке субъектом, который использовал соответствующий участок.

В Обзорах от 27.12.2017 и 23.12.2020 (пункты 24 и 9 соответственно), сформирована правовая позиция по толкованию и применению пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, согласно которой условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном указанной нормой порядке являются: 1) особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); 2) добросовестное использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей, до регистрации права муниципальной собственности на участок; 3) обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок).

Кроме того, из буквального толкования приведенной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования испрашиваемого им в собственность или аренду земельного участка, при этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, а также не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

Использование земельного участка может подтверждаться заключением и исполнением договоров аренды, безвозмездного пользования, а также иных договоров, согласно которым земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, передавался в пользование. В отсутствие договорных отношений или иного оформления правоотношений лицами, использующими земельный участок, могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Указанный порядок предоставления таких земельных участков не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестными лицами, а толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ не должно позволять передачу на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно.

Напротив, как указано в пояснительной записке к Федеральному закону от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", введение нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ наряду с иными законоположениями, касающимися оборота невостребованных земельных долей, имеет своей генеральной целью наведение порядка в земельных отношениях и повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2017 N 310-КГ1621437, от 31.08.2017 N 310-КГ17-6693.

При наличии судебного спора о возникновении оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке, установленном указанной нормой, данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Об основаниях возникновения права льготного получения земельного участка сельскохозяйственного назначения и доказательствах, которыми может быть подтверждено его использование сельскохозяйственной организацией ранее, Министерством экономического развития Российской Федерации в письме от 25.11.2011 N Д23-4894 даны соответствующие разъяснения.

Согласно указанным разъяснениям, в случае если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали находящийся в общей долевой собственности земельный участок по основаниям, предусмотренным действовавшими на соответствующий момент требованиями закона (например, на условиях договоров аренды или безвозмездного срочного пользования и др.), факт использования этого земельного участка подтверждается соответствующими документами. В случае если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали находящийся в общей долевой собственности земельный участок без оформления соответствующих правоотношений в надлежащей форме, в орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о предоставлении земельных долей или

земельных участков на льготных условиях, могут быть представлены любые материалы, подтверждающие такое использование (например, сведения об уплате земельного налога или иных платежей за землю, сведения о расходах в связи с обработкой земельного участка и внесением удобрений, проведением посевных работ и др.).

В подтверждение факта использования 1018300/2358490 кв.м долей спорного земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1732 представлены:

- выписка из ЕГРЮЛ от 04.05.2022 N ЮЭ9965-22-89512589;

- сводный реестр земельных участков, находящихся в обработке ЗАО «Ясенские зори» из состава многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1732 от 14.02.2022 исх. N 23;

- письмо администрации от 10.08.2020 N 02-506/20-26 (том 1 л.д. 111) о необходимости внесения в бюджет платы за использование части земельного участка;

- платежное поручение от 14.08.2020 N 6453 (том 1 л.д. 108);

- письмо администрации от 16.09.2021 N 02-570/21-26 (том 1 л.д. 109) о необходимости внесения в бюджет платы за использование части земельного участка;

- платежное поручение от 21.10.2021 N 3282 (том 1 л.д. 110);

- акты совместных с администрацией осмотров земельных участков, используемых ЗАО «Ясенские зори» от 14.05.2019 N 1; от 14.05.2019 N 2; от 14.05.2019 N 3; от 14.05.2019 N 4; от 14.05.2020 N 1; от 14.05.2020 N 2; от 14.05.2020 N 3; от 14.05.2020 N 4; от 02.06.2021 N 1; от 02.06.2021 N 2; от 02.06.2021 N 3; от 02.06.2021 N 4 (том 2 л.д. 10-21);

- копии учетных листов тракториста-машиниста: ЯЗБП-006576, ЯЗБП- 006553, ЯЗБП-001523, ЯЗБП-001522, ЯЗБП-007590, ЯЗБП-000353, ЯЗБП-003649, ЯЗБП-003736, ЯЗБП-003735, ЯЗБП-003727, ЯЗБП-003726, ЯЗБП-003719, ЯЗБП- 003670, ЯЗБП-000707, ЯЗБП-000706, ЯЗБП-002871, ЯЗБП-005430, ЯЗБП-005092, ЯЗБП-002073, ЯЗБП-003924, ЯЗБП-000772, ЯЗБП-000771, ЯЗБП-000748, ЯЗБП- 000747, ЯЗБП-006541, ЯЗБП-006528, ЯЗБП-000594, ЯЗБП-000592, ЯЗБП-001870, ЯЗБП-001869, Я300-000524, Я300-000521, ЯЗБП-006194, ЯЗБП-001052, ЯЗБП- 003297, ЯЗБП-000575, ЯЗБП-003398, ЯЗБП-003273, ЯЗБП-000638, Я300-000795, Я300-000670, ЯЗБП-006162, ЯЗБП-001052, ЯЗБП-003652, ЯЗБП-000574, ЯЗБП- 003561, ЯЗБП-000638, Я300-001118, Я300-000671 (том 1 л.д. 112-151, том 2 л.д. 1- 9).

С учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности, необходимости непрерывного проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиоративных мероприятий по защите земельных угодий, неиспользование которых влечет утрату их плодородных свойств, положения пункта 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ направлены на предоставление земли на льготных условиях именно лицам, добросовестно обрабатывающим ее длительное время и заинтересованным в ее дальнейшей обработке.

В рассматриваемом случае материалы дела свидетельствуют о том, что территория, в границах которой образован спорный земельный участок, с 2018 года открыто и добросовестно используется обществом под выращивание сельскохозяйственных культур (том 2 л.д. 10-21). По настоящее время данный земельный участок обрабатывается в соответствии с технологическими

требованиями ЗАО «Ясенские зори» (том 1 л.д. 112-151, том 2 л.д. 1-9), основным видом деятельности которого является сельскохозяйственное производство (выращивание зерновых культур (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур). В материалах дела отсутствуют доказательства наличия со стороны администрации или иных государственных и контролирующих органов претензий о самовольном захвате спорного земельного участка, либо актов административных органов, касающихся нарушений правил использования указанных земель (статья 7.1 КоАП РФ) со стороны общества.

Спорный земельный участок образован в счет невостребованных земельных долей и поставлен на кадастровый учет 06.12.2021 с одновременной регистрацией права собственности Ясенского сельского поселения Ейского района на основании решения суда общей юрисдикции от 28.04.2015. Пользование имело место как до, так и после оформления права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:08:0000000:1732.

Таким образом, ЗАО «Ясенские зори» является сельскохозяйственной организацией, которая имеет право на предоставление ему земельной доли в собственность в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ на льготных условиях.

Доводы апеллянта о том, что весь предполагаемый земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 2358490 кв.м, находящийся в муниципальной собственности не использовался обществом в полном объеме, не принимаются судом, поскольку общество просит только долю земельного участка (1018300/2358490 кв.м.), а не весь земельный участок. В тоже время из писем от 10.08.2020 N 02-506/20-26 и от 16.09.2021 N 02-570/21-26 следует, что общество в период с 2018 по 2021 года использовало 101,83 га (1018300/2358490 кв.м доли земельного участка), более того, внесло оплату (том 1 л.д. 108-109) за указанную площадь, тем самым администрация подтвердила факт использования обществом 1018300/2358490 кв.м. (101,83 га) доли испрашиваемого земельного участка.

Доводы о наличии иных заявок на использование спорного земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1732 не принимаются апелляционным судом, поскольку каждый заявитель обрабатывает свои доли от общей площади земельного участка (КФХ «Алена» - 300 000/2358490 кв.м; ФИО3 и ФИО4 - 500 000/2358490 кв.м, ЗАО «Ясенские зори»1018300/2358490 кв.м). При этом, используемая ЗАО «Ясенские зори» часть земельного участка (контур 8 площадью 102 396,62 кв. м; контур 7 площадью 533 512,37 кв.м; контур 12 площадью 95 737,28 кв.м; контур 4 площадью 286 648,04 кв.м.) не пересекается с используемой иными лицами частями спорного участка, доказательств иного не представлено.

Таким образом, факт длительного использования ЗАО «Ясенские зори» 1018300/2358490 кв.м долей земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1732 в сельскохозяйственных целях подтвержден материалами дела, соответственно, данная доля земельного участка подлежала предоставлению сельскохозяйственному субъекту. Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

С заявлением о приобретении указанного участка общество обратилось в администрацию в срок, установленный Законом N 101-ФЗ. Однако уполномоченный орган незаконно отказал заявителю в предоставлении данного земельного участка в собственность при наличии к тому оснований,

предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ. Оспариваемое решение нарушает интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, лишая заявителя права на приобретение испрашиваемого земельного участка сельскохозяйственного назначения на льготных условиях, как сельскохозяйственной организации, ранее использовавшей его в сельскохозяйственном производстве.

У суда отсутствуют правовые основания не согласиться с указанными выводами арбитражного суда, как основанными на материалах дела и соответствующими нормам права.

В резолютивной части решения о признании незаконным решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В целях восстановления нарушенных прав (законных интересов) заявителя суд первой инстанции правомерно возложил на администрацию обязанность по направлению обществу проекта договора купли-продажи 1018300/2358490 долей земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1732, общей площадью 2 358 490 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Ясенский, секция 1-43 контур 42, секция 1-31 контур 41,секция 1-31 контур 40, секция 1-42 контур 108, секция 1-28 контур 5, секция 1-29 контур 142, секция 1-29 контур 143, секция 1-29 контур 147, секция 1-41 контур 38, секция 1-39 контур 46, секция 1-39 контур 50, секция 1-40 контур 12, секция 1-39 контур 53, секция 1-40 контур 32, секция 1- 40 контур 38, 39, 58) секция 1-40 контур 56.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд не рассматривает вопрос об оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 по делу № А32-32634/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Р.А. Абраменко

Судьи Н.В. Нарышкина

Т.Р. Фахретдинов