Постановление от 17 ноября 2017 г. по делу № А65-3485/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-3485/2017
г. Самара
17 ноября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено 17 ноября 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15.11.2017 в помещении суда апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.06.2017 по делу №А65-3485/2017 (судья Насыров А.Р.), принятое по заявлению муниципального казенного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Мегаполис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Казань, общества с ограниченной ответственностью «УК «РСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Казань, Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г.Казань, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», г.Казань,

об оспаривании решений и предписаний,

в судебном заседании приняла участие представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО2 (доверенность от 11.01.2017),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - Комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлениями об оспаривании пункта 3 решений комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Татарстанское УФАС России) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 08.12.2016 по делам №104-313/2016, №Т04-319/2016, №Т04-320/2016, №Т04-321/2016, №Т04-322/2016, а также предписаний Татарстанского УФАС России от 08.12.2016 по делам №104-313/2016, №Т04-319/2016, №Т04-320/2016, №Т04-321/2016, №Т04-322/2016, выданных в адрес Комитета (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований).

Дела, возбужденные Арбитражным судом Республики Татарстан на основании указанных заявлений, объединены в одно производство с присвоением ему номера А65-3485/2017.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют общество с ограниченной ответственностью управляющей компании «Мегаполис», общество с ограниченной ответственностью «УК «РСК» (далее - ООО «УК «РСК»), Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее - Исполком), некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее - НО «ГЖФ»).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.06.2017 по делу №А65-3485/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Комитет просил отменить указанное судебное решение и удовлетворить заявленные им требования. По мнению Комитета, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Татарстанское УФАС России и НО «ГЖФ» в отзывах просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебных заседаниях представители Татарстанского УФАС России отклонили апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебных заседаний.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в адрес Татарстанского УФАС России поступили жалобы ООО «УК «РСК» на действия Комитета - организатора торгов при проведении открытых конкурсов №171016/2662054/08, №171016/2662054/07, №181016/2662054/02, №171016/2662054/09, №181016/2662054/01 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Решениями от 08.12.2016 по делам №104-313/2016, №Т04-319/2016, №Т04-320/2016, №Т04-321/2016, №Т04-322/2016 Татарстанское УФАС России признало жалобу ООО «УК «РСК» обоснованной, а действия Комитета - организатора торгов при проведении указанных открытых конкурсов нарушающими часть 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75.

На основании указанных решений Татарстанское УФАС России выдало предписания от 08.12.2016 по делам №104-313/2016, №Т04-319/2016, №Т04-320/2016, №Т04-321/2016, №Т04-322/2016 об устранении выявленных нарушений норм действующего законодательства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2017 по делу №А65-29766/2016, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле, признаны незаконными действия Комитета по организации и проведению вышеуказанных конкурсов по отбору управляющей организации при наличии решения правообладателя помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> и реализации этого решения.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2017 по делу №А65-29766/2016 оставлено без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017 и Арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2017.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу №А65-29766/2016, не подлежат вновь доказыванию или опровержению при рассмотрении настоящего дела.

В этой связи доводы, приведенные Комитетом в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ суд апелляционной инстанции взыскивает с Комитета в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., не уплаченную им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 июня 2017 года по делу №А65-3485/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин

И.С. Драгоценнова