Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А40-202699/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-202699/22-122-1446
11 ноября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 3 ноября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 11 ноября 2022 года


Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ – Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>)

к СПИ ОСП по ЦАО № 1 по ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве

3-е лицо: ООО «Федерация бобслея России»

о признании незаконным постановления от 06.09.2022 года № 77053/22/372723,

При участии:

От заявителя – не явился, извещен

От ответчиков – не явился, извещен

От третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ГУ – Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к СПИ ОСП по ЦАО № 1 по ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 06.09.2022 года № 77053/22/372723, об обязании судебного пристава – исполнителя ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от 27.08.2019г. по делу №А40-223058/19-156-1664

Представители заявителя, ответчиков, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Таким образом, данное заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Суд приходит к выводу, что срок, установленный ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-223058/19-156-1664 от 27.08.2019г. были удовлетворены требования ГУ - Главного управления ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (далее - Главное управление ПФР № 10) о взыскании штрафных санкций с ООО «ФЕДЕРАЦИЯ БОБСЛЕЯ РОССИИ» в размере 6 000 руб. 00 коп. и выдан судебный приказ.

На основании ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" ГУ - Главным управлением ПФР № 10 по г.Москве и Московской области (далее - Главное управление ПФР № 10) 15.07.2022г. в адрес ОСП по Центральному АО №1 ГУФССП по г.Москве было направлено Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа о взыскании штрафных санкций с ООО «ФЕДЕРАЦИЯ БОБСЛЕЯ РОССИИ» по делу №А40-223058/19-156-1664 от 27.08.2019г. в размере 6 000 руб. 00 коп.

06.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП по г. Москве ФИО2 было вынесено постановление №77053/22/372723 об отказе в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу в соответствии с пп.3 п. 1 ст. 31 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно части 10 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ вступает в законную

силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 229.5 АПК РФ копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

На основании изложенного, судебный приказ вступает в силу по истечении пятнадцати дней после вынесения.

В соответствии с п.3 ст.113 АПК РФ, п.2 ст. 15 ФЗ № 229-ФЗ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, судебный приказ по делу №А40-223058/19-156-1664 от 27.08.2019г. вступил в законную силу 18.09.2019г.

В соответствии с п. 2 ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Статьей 321 АПК РФ установлен трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно п. 6 ст. 229.5 второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, выдается взыскателю после истечения установленного срока представления должником возражений.

Учитывая вышеизложенное, срок предъявления судебного приказа по делу №А40-223058/19-156-1664 от 27.08.2019г. о взыскании с ООО «ФЕДЕРАЦИЯ БОБСЛЕЯ РОССИИ» штрафных санкций в размере 6 000 руб. 00 коп. истекает 18.09.2022г.

Судебный приказ по делу №А40-223058/19-156-1664 от 27.08.2019г. был направлен для исполнения в ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП по г. Москве 15.07.2022г. (подтверждается штампом приема на Заявлении о возбуждении исполнительного производства) до истечения срока его предъявления.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП по г. Москве 15.07.2022г., о чем свидетельствует штамп приема входящей корреспонденции, то есть до истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем не представлено суду доказательств соответствия оспариваемого постановления какому-либо нормативному акту.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя не основано на законе, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Таким образом оспариваемые постановление и бездействие судебного пристава-исполнителя повлекли нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя, ввиду чего являются незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Кроме того, положения п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права и интересы Заявителя и совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 29, 64, 65, 71, 75, п. 1 ч. 1 ст. 150, 151, 156, 167 - 170, 176, 184, 185, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве Ербанова М.М. от 06 сентября 2022 года № 77053/22/372723 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве Ербанова М.М., либо иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя данного подразделения судебных приставов восстановить права Заявителя в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:Н.Е. Девицкая