Постановление от 24 августа 2023 г. по делу № А41-30114/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-14322/2023

Дело № А41-30114/23
24 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Погонцева М.И., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от ГК "Российские автомобильные дороги" (истец) - ФИО2 по доверенности от 22.09.2022 года, паспорт, диплом;

от ООО "Тэйк-Лук Рус»" (ответчик) - ФИО3 по доверенности от 14.08.2023 года, паспорт, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Тэйк-Лук Рус" на решение Арбитражного суда Московской области от 27.06.2023 по делу № А41-30114/23, по иску ГК "Российские автомобильные дороги" к ООО "Тэйк-Лук Рус»" об изъятии,



УСТАНОВИЛ:

ГК "Российские автомобильные дороги" обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Тэйк-Лук Рус" с требованиями:

- изъять для нужд Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами: 50:16:0701024:810, площадью 77 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли, 50:16:0701024:811, площадью 19778 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли.

- установить размер возмещения за изымаемые земельные участки в размере 8676608 руб., из которых за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:810, подлежащий изъятию - 190479 руб., за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:811, подлежащий изъятию - 8464129 руб., убытки, связанных с регистрацией прав на земельные участки и улучшения - 22000 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.06.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Тэйк-Лук Рус" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.


Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчик поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ГК "Российские автомобильные дороги" осуществляет деятельность по реализации проекта: "Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе "Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, Ногинск), Московская область" (далее - Объект строительства) на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной компании) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596, и Программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период (2010 - 2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 2146-р.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 20.03.2013 N 312-р с дополнениями, внесенными Распоряжениями от 19.06.2018 N 2242-р и от 14.12.2020 N 3792-р, утверждена документация по планировке территории (приложение N 3).

В целях обеспечения реализации проекта по строительству объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства от 18.08.2022 N 2505-р (приложение N 4) подлежат изъятию в установленном порядке земельные участки с кадастровыми номерами:

50:16:0701024:810, площадью 77 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли, 50:16:0701024:811, площадью 19778 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, г. Электроугли.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0701024:810, 50:16:0701024:811 принадлежат на праве собственности ООО "Тэйк-Лук Рус", о чем в ЕГРН внесены регистрационные записи от 03.11.2022 NN 50:16:0701024:810-50/137/2022-1, 50:16:0701024:811-50/137/2022-1.

В адрес ООО "Тэйк-Лук Рус" сопроводительным письмом от 31.08.2022 направлено уведомление об изъятии с приложением Распоряжения ФДА от 18.08.2022 N 2505-р, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14018074003240.

Сопроводительным письмом от 17.02.2023 N ГК-9890-10 направлен проект Соглашения об изъятии и отчет об оценке, которые получены 28.02.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12512480211500.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0701024:810, 50:16:0701024:811 от 08.02.2023 N 15/22, подготовленному ЗАО "Финансовый консультант", размер возмещения составляет 8676608 руб., из которых за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:810, подлежащий изъятию - 190479 руб., за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701024:811, подлежащий изъятию - 8464129 руб., убытки, связанных с регистрацией прав на земельные участки и улучшения - 22000 руб.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса и статья 279 Гражданского кодекса), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 56.10 ЗК РФ), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как подтверждается материалами дела и установлено судом, процедура изъятия объектов недвижимого имущества соблюдена ГК "Автодор", с момента предъявления исковых требований соглашение об изъятии между сторонами не заключено. Решение об изъятии земельных участков не оспорено, возражений против изъятия земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0701024:810, 50:16:0701024:811 ответчиком в материалы дела также не представлено.

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование ГК "Автодор" об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0701024:810, 50:16:0701024:811.

В апелляционной жалобе истец указывает, что решение об изъятии спорных земельных участков до решения вопроса о возмещении убытков приято преждевременно.

Между тем, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

При этом статьей 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 3).

Следовательно, осуществление государственной регистрации прекращения прав правообладателя изымаемого земельного участка (части земельного участка) и переход прав на такой участок (часть) при предоставлении на государственную регистрацию доказательств перечисления правообладателю возмещения за принудительное изъятие представляет собой дополнительную гарантию прав правообладателя изымаемого объекта. Иной порядок перехода прав на изымаемый земельный участок приведет к лишению правообладателя имущества - как в натуре, так и в денежном выражении (равноценное возмещение), что в силу прямого указания закона не допустимо.

В порядке исполнения судебного акта по настоящему делу в целях государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0701024:810, 50:16:0701024:811 к Российской Федерации и реализации проекта: "Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе "Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, Ногинск), Московская область" (далее - Объект строительства) в установленные сроки, в пользу ООО "Тэйк-Лук Рус" будет перечислено возмещение, размер которого определен в Отчете ЗАО "Финансовый консультант" от 08.02.2023 N 15/22.

Следовательно, вопрос о выплате (доплате) возмещения за изымаемые участки подлежит урегулированию в рамках выделенного в отдельное производство требования об установлении действительного размера возмещения.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал развернутую оценку доводам участвующих в деле лиц и представленным доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Все содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют им.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 27.06.2023 по делу № А41-30114/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.


Председательствующий


С.А. Коновалов

Судьи:


М.И. Погонцев


В.Н. Семушкина