Постановление от 11 апреля 2019 г. по делу № А56-102901/2017

1211/2019-146141(2)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-102901/2017
11 апреля 2019 года
г. Санкт-Петербург
/истреб.1 Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Слоневской А.Ю., судей Бурденкова Д.В., Зайцевой Е.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Л.Г., при участии:

от Нотариальной палаты Санкт-Петербурга: Наумова А.В. по доверенности от 11.04.2017;

от иных лиц: извещены, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34085/2018) Нотариальной палаты Санкт- Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2018 по делу № А56-102901/2017/истреб.1 (судья Семенова И.С), принятое

по заявлению финансового управляющего Буслаева Василия Сергеевича

об истребовании из Нотариальной палаты Санкт-Петербурга информации об имущественных сделках, совершенных Пирожковым Филиппом Вячеславовичем

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Пирожкова Филиппа Вячеславовича,

установил:

акционерный коммерческий банк «Абсолют Банк» (ПАО) (далее –

АКБ «Абсолют Банк», Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании Пирожкова Филиппа Вячеславовича (ИНН 780156620842) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 25.04.2018 в отношении Пирожкова Ф.В. введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Буслаев Василий Сергеевич.

Решением суда от 03.07.2018 Пирожков Ф.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Буслаев Василий Сергеевич.


Финансовый управляющий Буслаев В.С. обратился в суд с заявлением, с учетом уточнений, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об истребовании из Нотариальной палаты Санкт-Петербурга (далее – Нотариальная палата) информации о сделках, совершенных Пирожковым Филиппом Вячеславовичем, и сведений об имущественных сделках, совершенных Макаровой Ольгой Алексеевной, 28.09.1984 года рождения, за период с 04.12.2014 по настоящее время.

К участию в обособленном споре привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Макарова Ольга Алексеевна.

Определением суда от 26.11.2018 заявление удовлетворено.

Не согласившись с определением суда от 26.11.2018, Нотариальная палата обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт и отказать в удовлетворении заявления.

В жалобе Нотариальная палата ссылается на то, что исполнить определение суда об истребовании сведений об имущественных сделках, совершенных Пирожковым Ф.В. и Макаровой О.А. ни Нотариальная палата, ни Федеральная нотариальная палата не смогут, поскольку истребуются сведения общего характера без указания конкретного нотариального действия.

В отзывах Пирожков Ф.В. и Макарова О.А. поддержали доводы жалобы.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель Нотариальной палаты поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в обособленном споре, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом установлено, что финансовый управляющий Буслаев В.С. направил запрос в Нотариальную палату Санкт-Петербурга о предоставлении сведений о сделках, совершенных Пирожковым Филиппом Вячеславовичем и Макаровой Ольгой Алексеевной, за период с 04.12.2014 по настоящее время.

Нотариальной палатой Санкт-Петербурга в предоставлении сведений финансовому управляющему Буслаеву В.С. отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим ходатайством.

В обоснование ходатайства об истребовании сведений о совершенных должником и Макаровой О.А. сделках от Нотариальной палаты финансовый управляющий Буслаев В.С. указал на сведения о том, что Макарова О.А. является супругой должника, и сослался на статью 66 АПК РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя ходатайство об истребовании сведений, руководствовался пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), статьей 66 АПК РФ.

Банкротство гражданина регулируется нормами Главы X Закона о банкротстве).

В силу пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну,


предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» информация, связанная с профессиональной деятельностью нотариуса, признана сведениями конфиденциального характера и может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.

Специальным федеральным законом, регулирующим нотариальную деятельность, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы).

Запрашиваемые финансовым управляющим сведения о совершенных нотариальных действиях в отношении конкретного должника составляют нотариальную тайну (статья 5 Основ) и предоставляются ограниченному кругу лиц, установленному законом.

В отношении иных случаев пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность гражданина-должника предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 41 постановления от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», при неисполнении гражданином обязанности, указанной в абзаце первом пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, в случае неисполнения гражданином-должником обязанности предоставлять финансовому управляющему по его требованию сведения, имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина, в том числе о сделках, совершенных в нотариальной форме, сведения о совершенных нотариальных действиях финансовому управляющему могут быть выданы непосредственно нотариусом при представлении управляющим запроса арбитражного суда или направлены нотариусом в суд.

Довод финансового управляющего о том, что истребуемые сведения должны быть предоставлены финансовому управляющему на основании пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, подлежит отклонению, так как данная правовая норма является общей нормой Закона о банкротстве, а нормы статей 213.9, 223.1 по отношению к ней - специальными, регулирующими процедуры банкротства именно гражданина.


Вместе с тем, в соответствии со статьей 34.4 Основ Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы только к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата (ЕИС), касающимся доверенностей, и к сведениям реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

Сведения о залоге движимого имущества доступны на портале реестра уведомлений о залоге движимого имущества (далее - реестр) в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.reestr-zalogov.ru. Поиск сведений в реестре осуществляется по таким данным, как фамилия, имя, отчество залогодателя - физического лица, регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества, идентифицирующие предмет залога цифровое, буквенное обозначения или их комбинация, в том числе идентификационный номер транспортного средства (VIN).

Сведения о доверенностях предоставляются Федеральной нотариальной палатой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале https://www.reestr-dover.ru.

В настоящее время поиск сведений о доверенности осуществляется при соблюдении требований условий поиска, предусматривающих обязательное введение в диалоговом окне данных о реестровом номере доверенности, дате ее нотариального удостоверения, а также Ф.И.О. нотариуса, удостоверившего доверенность.

Нотариальная палата имеет возможность получить сведения из ЕИС в порядке, установленном статьей 34.4 Основ законодательства РФ о нотариате, и осуществить поиск в ЕИС по реквизитам документа (дата, реестровый номер, фамилия, имя и отчество нотариуса, удостоверившего данный документ).

Конкретные нотариальные действия регистрируются нотариусами в реестре нотариальных действий, сведения о них вносятся нотариусом в ЕИС в электронной форме, подписываются его электронной подписью и хранятся на сервере ЕИС в закодированном виде, что обусловлено законодательными ограничениями доступа к таким сведениям, поэтому поиск по всем совершенным нотариальным действиям по запросам третьих лиц технически невозможен.

Согласно пункту 11 Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 № 129 (далее - Порядок), доступ к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, в период хранения таких сведений в ЕИС имеют: нотариус, внесший сведения в реестр ЕИС, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, и нотариус, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этим нотариусом, а также иным нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан этому нотариусу, а также к реестру наследственных дел, реестру уведомлений, реестру списков участников обществ с ограниченной ответственностью - в полном объеме; работники нотариальных палат субъектов Российской Федерации и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этими работниками, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан в соответствующую нотариальную палату субъекта Российской Федерации или Федеральную нотариальную палату, а


также к сведениям реестра наследственных дел - в полном объеме; должностные лица, уполномоченные оператором ЕИС, - в случае, установленном пунктом 18 Порядка (при утрате нотариусом сведений, внесенных им в реестр нотариальных действий ЕИС).

Таким образом, ЕИС является информационной системой, к сведениям которой имеет доступ строго определенный круг участников электронного взаимодействия.

Кроме того, необходимо учитывать, что ЕИС функционирует с 01.07.2014 и, соответственно, может не включать сведения о нотариальных действиях, совершенных до этого времени.

Согласно пункту 8 Порядка ЕИС принадлежит на праве собственности Федеральной нотариальной палате, и оператором ЕИС является Федеральная нотариальная палата. Разделом 7 Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата определен механизм предоставления сведений, содержащихся в ЕИС, из содержания которого следует, что Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно- телекоммуникационной сети Интернет любому лицу без взимания платы ежедневно и круглосуточно свободный доступ к сведениям и поиск сведений, установленных частью первой статьи 34.4 Основ. При этом, данным разделом к обязанностям Федеральной нотариальной палаты не отнесено предоставление сведений, содержащихся в реестрах ЕИС, а равно предоставление копий заверенных документов.

Таким образом, у Нотариальной палаты отсутствует как предусмотренная законом обязанность по представлению финансовому управляющему истребуемых им сведений, так и техническая возможность по предоставлению таких сведений.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленного ходатайства отсутствуют.

Определение суда от 26.11.2018 подлежит отмене, а ходатайство финансового управляющего Буслаева В.С. – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области от 26.11.2018 по делу № А56-102901/2017/истреб.1 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления финансового управляющего Буслаева Василия

Сергеевича об истребовании документов и сведений отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-

Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Ю. Слоневская Судьи Д.В. Бурденков

Е.К. Зайцева