Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А19-23654/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-23654/2018

18.12.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18.12.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АТЛАНТЫ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 6664080, <...>)

к Службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области (место нахождения: 664027, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления №172/2-гэ о назначении административного наказания от 25.09.2018г.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность),

от ответчика – ФИО3 (паспорт, доверенность),

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АТЛАНТЫ» (далее – заявитель, Общество, ООО «АТЛАНТЫ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области №172/2-гэ о назначении административного наказания от 25.09.2018г.

В судебном заедании представитель Общества заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, в случае отсутствия оснований для отмены оспариваемого постановления просил учесть положения части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер административного штрафа в два раза.

Представитель ответчика заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, решение вопроса о применении положений части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области на основании распоряжения временно замещающего должность руководителя Службы ФИО4 от 19.06.2018 г. №172 ср в период с 02.07.2018 по 27.07.2018 года в отношении ООО «Атланты» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (в т.ч. в области охраны недр) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности по лицензии ИРшл 00053 TP (геологическое изучение, разведка и добыча песчано-гравийных пород на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9»).

В ходе проведения проверки установлены и отражены в акте от 27.07.2018 г. №172-гэ факты осуществления ООО «Атланты» хозяйственной и иной деятельности по лицензии ИРшл 00053 TP с нарушением условий, предусмотренных Соглашением об условиях недропользования на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9» - приложением №1 к лицензии на пользование участком недр местного значения ИРшл 00053 TP (далее - Соглашение об условиях недропользования, Соглашение), а также ряда обязательных требований законодательства Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений должностным лицом на основании акта проверки составлен протокол об административном правонарушении от 16.08.2018 №Н172/2-гэ, которым установлено наличие в действиях Общества административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении консультантом отдела геологического надзора государственного надзора в области охраны водных объектов службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области, старшим государственным инспектором Иркутской области в области охраны окружающей среды 25.09.2018 вынесено постановление 172/2-гэ о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Заявитель, полагая, что указанное постановление не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителей лиц, участвовавших в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

На основании части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа, перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Согласно статье 23.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный геологический контроль, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе, в частности, старшие государственные инспектора по геологическому контролю на соответствующей территории.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен, оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон «О недрах», Закон № 2395-1) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоема и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

На основании части 10 статьи 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении установлено, что пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе пользования недрами.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях (бездействии) по пользованию недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

Из материалов дела следует, что в ходе хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на основании лицензии ИРшл 00053 TP, Обществом нарушены условия следующих пунктов Соглашения:

-подпункт «ё» пункта 5.1.1, согласно которому по объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона должен обеспечить выход на проектную мощность с годовой производительностью в соответствии с техническим проектом и ежегодным планом развития горных работ не позднее тридцати шести месяцев со дня государственной регистрации лицензии» (не позднее 01.04.2018 г.); между тем условие Обществом не выполнено.

Проектной документацией «Технический проект на разработку месторождения песчано-гравийных пород на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9». - Иркутск, 2015» (далее - Технический проект), рассмотренной на заседании комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее - Комиссия), что подтверждается протоколом заседания Комиссии от 23.12.2015 г. №124; согласованной распоряжением Министерства от 23.12.2015 г. №697-мр; утвержденной генеральным директором ООО «Атланты» ФИО5 24.11.2015 г., среднегодовой объем добычи песчано-гравийных пород (далее - ПГП) месторождения «Изосимов Чертеж-9» принят равным 95,0 тысячам м3.

Положения согласованного и утвержденного в установленном порядке Технического проекта действовали с 23.12.2015 г. вплоть до согласования распоряжением Министерства от 28.02.2018 г. №104-мр рассмотренной на заседании Комиссии (протокол от 28.02.2018 г. №356), 14.02.2018 г. утвержденной генеральным директором ООО «Атланты» ФИО5 «Корректировки технического проекта на разработку месторождения песчано-гравийных пород на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9». - Иркутск, 2018» (далее -Корректировка технического проекта). Корректировкой технического проекта предусмотрена среднегодовая производительность предприятия по добыче полезного ископаемого в 150 тысяч м3.

«План развития горных работ на 2018 год по участку недр местного значения «Изосимов Чертеж-9» (лицензия ИРшл 00053 ТР) (далее - План развития горных работ на 2018 г.) согласован Енисейским управлением Ростехнадзора с объемами годовой добычи 150 тысяч м3, что подтверждается протоколом технического совещания от 19.04.2018 г. №142.

В подпункте 1.2.1 таблицы 19.1 «Расчет платежей на право пользования недрами на 2017-2018 год» раздела 19 «Сведения о фактически внесенных налогах на добычу полезных ископаемых в 2017 году и предварительный расчет налогов на 2018 год» Плана развития горных работ на 2018 год (стр. 20) указано, что Обществом в 2017 году фактически добыто полезного ископаемого 55,43 тысяч м3.

В сумме за первый квартал 2018 года Обществом, в соответствии с налоговыми декларациями по налогу на добычу полезных ископаемых за соответствующие налоговые периоды, добыто 30,45 тысяч тонн ПГП.

Согласно Справкам о добыче и потерях по карьеру месторождения песчано-гравийных пород на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9», ООО «Атланты» за январь-май 2018 года объемный вес песчано-гравийной породы, добываемой на названном месторождении, равен 1,6 т/м3. Объем добытой недропользователем за первый квартал 2018 года ПГП составил 19,03 тысяч м3.

Таком образом, ООО «Атланты» не обеспечен выход предприятия по добыче полезного ископаемого на проектную мощность в 95,0 тысяч м3 в срок до 02.04.2018 г.

Неисполнением условия подпункта «ё» пункта 5.1.1 Соглашения нарушена пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах»).

-подпункт «б» пункта 5.1.2, согласно которому по рациональному изучению и использованию запасов ископаемых и охране недр недропользователь обязуется обеспечить соблюдение технических проектов и технической документации, между тем данное условие не выполняется в части обеспечения проектной годовой производительности горного предприятия, организации системы отведения дренажных вод карьера, сезонности ведения добычных работ.

В соответствии с Техническим проектом полезное ископаемое, находящееся ниже уровня грунтовых вод, разрабатывается и выкладывается для обезвоживания во временные штабели на кровлю вскрытых запасов экскаватором Hyundai R260LC-9S (или его аналогом).

После обезвоживания полезное ископаемое грузится в автосамосвалы Hino 700 (грузоподъемностью 20 т) (или в их аналоги) экскаватором Hyundai R260LC-9S (или его аналогом) и доставляется на площадку временного складирования, откуда отгружается потребителям или перерабатывается на дробильно-сортировочном комплексе (Технический проект: том 1, раздел 1.3 «Основные положения проекта», стр. 11; том 2, раздел 3.2.4 «Выемка и транспортировка полезного ископаемого», стр. 16, раздел 3.2.3. «Строительство ГТС», стр. 15, раздел 8 «Осушение поля карьера», стр. 67; том 3, раздел 3.2 «Основные положения по водоотведению», стр. 20).

Пунктом 5 раздела 1.3 «Основные положения проекта» тома 1 Технического проекта в качестве одного из основных технических решений проектной документации принято, что сброс сточных вод из карьера не предусматривается, так как полезное ископаемое, находящееся ниже уровня грунтовых вод добывается в обводненном состоянии; в последующем оно обезвоживается на площадке карьера (стр. 11). В разделе 3.2 «Основные положения по водоотведению» тома 3 Технического проекта сказано, что вода в процессе обезвоживания ПГП стекает в карьер, сброс карьерных вод в поверхностные водотоки не предусматривается (стр. 20-21). Осушение добычного забоя, строительство гидротехнических сооружений на участке недр «Изосимов Чертеж-9» проектной документацией также не запланировано (Технический проект, том 2, раздел 2.2 «Вскрытие поля карьера», стр. 13; раздел 3.2.3 «Строительство ГТС», стр. 15). В разделе 8 «Осушение поля карьера» тома 2 Технического проекта в качестве обоснования отсутствия в проекте технических решений по водоотведению дренажных вод из карьера указано, что карьерный водоотлив не предусматривается из-за больших водопритоков, обусловленных связью положения зеркала грунтовых вод с уровнем воды в р. Иркут (стр. 67).

В части, касающейся технологического процесса разработки обводненной толщи ПГП и организации отведения из карьерного поля дренажных вод, Корректировка технического проекта в целом отвечает ранее разработанному, согласованному и утвержденному Техническому проекту, а именно: полезное ископаемое, находящееся ниже уровня грунтовых вод, разрабатывается и выкладывается для обезвоживания во временные штабели на кровлю вскрытых запасов или дневную поверхность соседних лент экскаватором Hyundai R260LC-9S (или его аналогом). Сброс сточных вод из карьера не предусматривается, так как полезное ископаемое, находящееся ниже уровня грунтовых вод добывается в обводненном состоянии, в последующем оно самообезвоживается на площадке карьера (Корректировка технического проекта: том 1, раздел 1.3 «Основные положения проекта», стр. 11; том 2, раздел 2.2 «Вскрытие поля карьера», стр.13; том 2, раздел 3.2.3 «Строительство ГТС», стр. 15-16; том 2, раздел 3.2.4 «Выемка и транспортировка полезного ископаемого», стр. 16). В разделе 8 «Осушение поля карьера» тома 2 Корректировки технического проекта, также как и в соответствующем разделе Технического проекта, сказано, что, так как уровень грунтовых вод на месторождении связан с уровнем реки, карьерный водоотлив не предусматривается из-за больших водопритоков (стр. 68).

Технические решения Плана развития горных работ на 2018 г. в части технологии производства горных работ по разработке пласта ПГП, находящегося ниже уровня грунтовых вод (разделы 4.1, 4.2, 4.4), не разнятся с таковыми Технического проекта, Корректировки технического проекта.

В частности, в соответствии с пунктом 5 раздела 4.1 Плана развития горных работ на 2018 год сброс сточных вод из карьера не предусматривается, так как полезное ископаемое, находящееся ниже уровня грунтовых вод, добывается в обводненном состоянии, в последующем оно самообезвоживается на площадке карьера.

Службой в рамках рассмотрения обращения от 17.04.2018 б/н, направленного в Административный орган Министерством (вх. от 17.04.2018 №01-66-3707/18) распоряжения от 08.05.2018 г. №113 cp во временном интервале с 15.00 до 16.05 часов 10.05.2018 г. проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом (далее - КНМ) - рейдовое обследование, в том числе, участка недр местного значения «Изосимов чертеж-9» в границах, соответствующих в плане земельному участку с кадастровым номером 38:27:020007:480, а также расположенных восточнее названного участка неразграниченных земель в пределах кадастрового квартала 38:27:020007, входящих в границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства трех линий электропередач, в т.ч.: ВЛ 500кВ ПС 500/220кВ «Шелеховская» - ПС «Иркутская», ВЛ 500кВ ПС 500/220кВ «Шелеховская» -ПС «Тыреть», ВЛ 500кВ ПС 500/220кВ «Шелеховская» - ГО ГРЭС.

В ходе названного КНМ установлено и отражено в акте планового (рейдового) осмотра, обследования территории (земельного участка) от 14.05.2018 г. №113-гэ, что из разрабатываемого на названном участке недр карьера по добыче ПГП по сети водоотводных траншей осуществляется отвод дренажных вод в водоприемный зумпф, находящийся в юго-восточном углу карьера на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020007:480. Из трубы, отходящей от временного сооружения насосной станции, на момент рейдового обследования в точке с географическими координатами 52,20204° с.ш., 103,98849° в.д. (система WGS-84) осуществлялся сброс дренажных вод, поднимаемых насосом из названного водоприемного зумпфа, непосредственно в русло малого водотока (постоянно действующего ручья), не имеющего собственного названия, закрепленного на географической карте, являющегося правым притоком первого порядка р. Иркут, берущего начало в окрестностях с.Введенщина Шелеховского района Иркутской области, протекающего вдоль южной окраины с.Баклаши и впадающего в границах названного населенного пункта в главную реку на 24 км от ее устья.

Отнесение данного малого водотока (постоянно действующего ручья) к категории поверхностных водных объектов подтверждается письмом начальника ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО6 от 10.07.2018 г. №2431/32.

На момент рейдового обследования сброс дренажных вод из карьера «Изосимов Чертеж-9» в русло малого водотока осуществлялся, и, таким образом, вразрез проектным решениям Технического проекта, Корректировки технического проекта фактически осуществлялось пользование названным водотоком в целях сброса дренажных вод.

В соответствии с Корректировкой технического проекта 151 сутки в году горные работы на участке недр «Изосимов Чертеж-9» ООО «Атланты» не должны вестись в связи с суровыми климатическими условиями района расположения участка недр.

Согласно декларациям по налогу на добычу полезных ископаемых, Справкам о добыче и потерях по карьеру месторождения песчано-гравийных пород на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9» ООО «Атланты» за январь-май 2018 г. в январе, феврале и марте 2018 года добычные работы на участке недр «Изосимов Чертеж-9» в нарушение проектной документации «Корректировка технического проекта на разработку месторождения песчано-гравийных пород на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9» Недропользователем велись.

Несоблюдением требований Проектной документации ООО «Атланты» нарушены нормы пункта 2 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах», подпункта 2 пункта 16.2 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 г. №3314-1 (далее - Положение о порядке лицензирования).

- подпункт «а» пункта 5.1.4, согласно которому недропользователь обязуется обеспечить соблюдение установленных требований по охране окружающей среды, между тем Обществом данное условие не обеспечивается.

В соответствии с частью 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В федеральном государственном реестре ОНВОС (http://onv.fsфn.ru/#/registrv/federal/listl) в региональном реестре ОНВОС (http://onv.fsrpn.ru/#/registrv/regional/list), доступ к которым обеспечивается системой Программно-технического обеспечения ведения государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УОНВОС), размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, сведения о выдаче Обществу Свидетельства о постановке на государственный учет объекта негативного воздействия - карьера по добыче ПГП, расположенного на участке недр «Изосимов Чертеж-9», и присвоении ему кода ОНВОС и категории негативного воздействия на окружающую среду отсутствуют.

Таким образом, ООО «Атланты» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на основании лицензии ИРшл 00053 TP не исполнена обязанность, установленная частью 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», чем, в свою очередь, нарушена норма пункта 7 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах».

- подпункт «д» пункта 5.1.4, согласно которому недропользователь обязуется обеспечить принятие необходимых мер для сокращения или недопущения загрязнения окружающей среды, вызванного хозяйственной деятельностью», между тем необходимые меры ООО «Атланты» не обеспечивается.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

В силу части 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон «Об охране окружающей среды») выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В рамках внеплановой документарной проверки Службой у ООО «Атланты» запрашивалось (пункт 13 распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 19.06.2018 г. №172 ср; уведомление исх. от 25.06.2018 г. №02-71-1156/18) разрешение на сброс вредных (загрязняющих) веществ и микроорганизмов со сточными (дренажными) водами в малый водоток, не имеющий собственного названия, закрепленного на географической карте, берущий начало в окрестностях с. Введенщина Шелеховского района Иркутской области, протекающий вдоль южной окраины с.Баклаши и впадающий в границах названного населенного пункта в р. Иркут на 24 км от устья последнего (правый приток первого порядка р.Иркут).

Названный документ не вошел в число представленных ООО «Атланты» в Административный орган с сопроводительным письмом от 02.07.2018 г. б/н (вх. от 02.07.2018 г. №01-71-1281/18) и вплоть до момента подписания акта от 27.07.2018 г. №172-гэ в Службу не поступил в связи с его отсутствием у недропользователя.

Таким образом, в нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации сброс сточных (дренажных) вод в поверхностный водный объект – малый водоток (постоянно действующий ручей), не имеющий собственного названия, закрепленного на географической карте, являющийся правым притоком первого порядка р. Иркут, берущий начало в окрестностях с.Введенщина Шелеховского района Иркутской области, протекающий вдоль южной окраины с.Баклаши и впадающий в границах названного населенного пункта в главную реку на 24 км от ее устья, - осуществляется ООО «Атланты» в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов со сточными водами в водный объект.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Документы, подтверждающие ведение учета объемов и качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод, также испрошенные у ООО «Атланты» в пункте 13 распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 19.06.2018 г. №172 ср; уведомлении о проведении проверки от 25.06.2018 г. №02-71-1156/18, Обществом с сопроводительным письмом от 02.07.2018 г. б/н (вх. от 02.07.2018 г. №01-71-1281/18), в дальнейшем вплоть до момента подписания акта от 27.07.2018 г. №172-гэ в Службу не представлены.

Таким образом, ООО «Атланты» не ведется в установленном порядке, утвержденном приказом Минприроды России от 08.07.2009 г. №205, учет объемов сброса сточных вод, их качества.

Несоблюдением ООО «Атланты» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны водных объектов нарушены нормы пункта 7 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах», подпункта 6 пункта 16.2 Положения о порядке лицензирования.

-пункт 6.5 согласно, которому недропользователь обязуется своевременно и правильно вносить налог на добычу полезного ископаемого, установленный в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, между тем обществом не выполняется.

В нарушение порядка исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ), установленного главой 26 второй части Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 г. №117-ФЗ (далее - НК РФ (часть 2)) и, в частности, нормы статьи 344 НК РФ (часть 2), согласно которой сумма налога, подлежащая уплате по итогу налогового периода, уплачивается не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговые платежи за пользование недрами на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9» вносятся Обществом несвоевременно.

НДПИ, исчисленный за январь 2018 г., уплачен в бюджет 21.03.2018 г. (платежное поручение №218), за февраль 2018 г. -02.04.2018 г. (платежное поручение №257), за март 2018 г. - 07.06.2018 г. (платежное поручение №50852, оплата произведена по решению о взыскании №15240), за апрель 2018 г. -31.05.2018 г. (платежное поручение №402), за май 2018 г. - 26.07.2018 г. (платежное поручение №542). Несвоевременность уплаты НДПИ служит нарушением пункта 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах».

-пункт 8.2.1 согласно, которому недропользователь обязуется соблюдать все требования и условия пользования недрами, определенные: Законом Российской Федерации «О недрах»; Положением о порядке лицензирования пользования недрами; законодательными и нормативными актами органов государственного управления Иркутской области, изданными в соответствии с законодательством Российской Федерации; настоящей лицензией; стандартами, нормами, правилами, инструкциями по составлению, согласованию и утверждению проектов проведения работ; стандартами, нормами, правилами по охране недр, окружающей природной среды, технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, безопасным выполнением работ, - несоблюдение условий подпункта «ё» пункта 5.1.1, подпункта «б» пункта 5.1.2, подпунктов «а», «д» пункта 5.1.4, пункта 6.5 Соглашения между тем, свидетельствует о неисполнении ООО «Атланты» условий настоящего пункта и нарушении нормы пункта 10 части 2 статьи 22 Закона «О недрах».

Факт пользования ООО «Атланты» недрами на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9» по лицензии ИРшл 00053 TP с нарушением ее условий подтверждается актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории от 14.05.2018 №113-гэ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 27.07.2018 г. №172-гэ; Справками о добыче и потерях по карьеру месторождения песчано-гравийных пород на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9» ООО «Атланты» за январь-май 2018 г.; декларациями по налогу на добычу полезных ископаемых за налоговые периоды с января по май 2018 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр, в том числе, является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Из содержания части 1 статьи 11 Закона РФ «О недрах» и пункта 2.1 Положения о порядке лицензирования следует, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Согласно части 3 статьи 11 Закона РФ «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с пунктом 9.2 Положения о порядке лицензирования владельцы лицензии обладают всеми правами, оговоренными в лицензии, и несут ответственность за соблюдение ее условий.

Исходя из положений части 7 статьи 9 Закона РФ «О недрах», права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Частью 5 статьи 12 Закона РФ «О недрах» установлено, что условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях установленных законодательством.

В силу пункта 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» недропользователь обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

На основании части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение в том числе: требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых (пункт 2); соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды (пункт 7).

Согласно требованию подпункта 6 пункта 16.2 Положения о порядке лицензирования владельцы лицензий обязаны соблюдать установленные требования по охране недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей природной среды, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ связанных с пользованием недрами.

Таким образом, в нарушении обязательных требований пунктов 2, 7, 10 части 2 статьи 22 Закона «О недрах», подпунктов, 2 и 6 пункта 16.2 Положений о порядке лицензирования ООО «Атланты» осуществляло хозяйственную деятельность на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-9» по лицензии ИРшл 00053 TP с нарушением условий подпункта «ё» пункта 5.1.1, подпункта «б» пункта 5.1.2, подпунктов «а» и «д» пункта 5.1.4, пунктов 6.5 и 8.2.1 Соглашения об условиях недропользования, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты нарушения ООО «Атланты» условий подпункта «ё» пункта 5.1.1, подпункта «б» пункта 5.1.2, подпунктов «а» и «д» пункта 5.1.4, пунктов 6.5 и 8.2.1 Соглашения подтверждаются актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории от 14.05.2018 г. №113-гэ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27.07.2018г. №172-гэ службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области, а также другими материалами дела.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является ООО «АТЛАНТЫ».

Субъективную сторону деяния характеризует вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения к ответственности достаточно самого факта пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, поскольку административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Вместе с тем, у Общества имелась возможность для соблюдения условий лицензии при проявлении достаточной осмотрительности. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что заявителем предпринимались активные и достаточные меры для соблюдения условий лицензии, Обществом не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований природоохранного законодательства начиная с 2015 г. в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которое могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела заявителем не представлено.

Следовательно, Общество имело возможность не допустить нарушений требований, установленных Законом «О недрах», но не приняло всех зависящих для этого мер.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины заявителя в совершенном им административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В настоящем деле допущенное Обществом правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, то есть является длящимся.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае административное правонарушение выявлено в ходе проведенной проверки и, соответственно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Рассмотрев вопрос о наличии обстоятельств для квалификации в качестве малозначительного совершенного Обществом административного правонарушения, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18); при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно статье 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности (часть 1).

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (часть 2).

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (часть 3).

По мнению суда, пользование недрами, с нарушением лицензионных требований свидетельствует об игнорировании и пренебрежении Обществом целями и задачами, провозглашенными государством при установлении данного вида лицензирования, что не позволяет суду квалифицировать совершенное Обществом правонарушение в качестве малозначительного.

Суд, проверив обоснованность назначенного Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 300000 руб., полагает следующее.

Частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении установлено, что пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Таким образом, перечень отягчающих обстоятельств является исчерпывающим и не подлежит расширению.

Административным органом не представлено суду доказательств наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитываемых при назначении Обществу административного наказания.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не было их установлено и при вынесении оспариваемого постановления.

Суд, рассмотрев и оценив доводы Общества, полагает возможным снизить размер штрафа, назначенного Обществу за совершение рассматриваемого административного правонарушения, руководствуясь следующим.

Согласно положениям частей 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По мнению суда, назначенное в данном конкретном случае наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей не соответствует тяжести совершенного Обществом правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, установленных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о наличии оснований для снижения штрафа, назначенного Обществу, суд принимает во внимание то, что правонарушение совершено впервые, а также учитывает финансовое состояние Общества.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, мера административного взыскания в виде штрафа в размере 300000 рублей в данном конкретном случае не соответствует принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности и носит по отношению к Обществу карательный, а не превентивный характер, в связи с чем, на основании положений частей 3.1, 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным снизить размер штрафной санкции ниже низшего предела, установленного частью 2 статьи 7.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании решения административного органа должны содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным и его отмену полностью или в части, либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, либо на меру ответственности, если она изменена судом (пункт 3 части 4 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также то, что административное правонарушение совершено Обществом впервые, суд полагает правильным назначить Обществу административное наказание в виде административного наказания в размере - 150000 руб.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и изменению в части назначения административного штрафа в размере 300000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и изменить постановление №172/2-гэ о назначении административного наказания от 25.09.2018г., вынесенное Службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области о признании ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АТЛАНТЫ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Назначить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АТЛАНТЫ», расположенному по адресу: 6664080, <...>, зарегистрированному 22.05.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области, основной государственный регистрационный номер <***>, ИНН <***>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере 150000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 384901001, УФК по Иркутской области (Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области), р/с <***>, Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 042520001, ОТКМО 25701000, код бюджетной классификации 81511690020020000140.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.Ю. Мусихина