Постановление от 23 ноября 2023 г. по делу № А07-6386/2023

504/2023-154018(1)


ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-14244/2023
г. Челябинск
23 ноября 2023 года
Дело № А07-6386/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Калашника С.Е., судей Бояршинова Е.В., Скобелкин А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.09.2023 по делу № А07-6386/2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В судебном заседании приняли участие представители акционерного общества «Транснефть – Урал» - ФИО2 (доверенность от 09.02.2023, диплом, паспорт), ФИО3 (доверенность от 26.01.2023, диплом, паспорт).

Также в судебном заседании принял участие ФИО4 (паспорт).

Представители Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Акционерное общество «Транснефть – Урал» (далее – Общество, АО «Транснефть – Урал») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Фонд) о признании недействительными решения от 05.12.2022 № 02122280000779 об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) и решения от 05.12.2022 № 02122280000778 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, вынесенных Филиалом № 12 Государственного

учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Филиал ФСС).

Фонд обратился со встречным заявлением о взыскании с АО «Транснефть – Урал» расходов в сумме 205 976 руб. 54 коп., излишне понесенных Фондом на выплату пособий по обязательному социальному страхованию

ФИО4

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.09.2023 (резолютивная часть решения объявлена 01.08.2023) Заявленные требования АО «Транснефть – Урал» удовлетворены, решение от 05.12.2022 № 02122280000779 об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) и решение от 05.12.2022 № 02122280000778 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, вынесенные Филиалом № 12 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан признано недействительны. В удовлетворении встречного заявления Фонда отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права. Указывает на то, что положения Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ не распространяются на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Считает, что российские граждане, работающие на территории Республики Казахстан, являются застрахованными в системе обязательного социального страхования и обязательного медицинского страхования Республики Казахстан и не могут претендовать на выплату пособий в Российской Федерации, Кроме того, апеллянт указывает на то, что место работы ЛПДС «Петропавловск» расположена на территории Республики Казахстан и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

До начала судебного заседания от АО «Транснефть – Урал» поступил отзыв на апелляционную жалобу, приобщенный к материал дела в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания от ФИО4 поступил отзыв на апелляционную жалобу, приобщенный к материал дела в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Филиалом ФСС в отношении Общества проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.07.2020 по 31.12.2021, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 03.11.2022 № 02122280000775 (далее - Акт).

Согласно пункту 10.2 Акта в ходе проверки выявлено необоснованное начисление и выплата работнику расположенного в Республике Казахстан филиала Общества Линейная производственно-диспетчерская станция «Петропавловск» (далее - ЛПДС «Петропавловск»), ФИО4, пособий на ребенка на общую сумму 205 976 руб. 54 коп., в том числе единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 21 719 руб. 27 коп. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 24.06.2021 по 31.12.2021 в сумме 184 257 руб. 27 коп.

23.11.2022 Обществом представлены в Филиал ФСС письменные возражения по Акту и документы, подтверждающие обоснованность начисления и выплаты вышеуказанных пособий работнику ФИО4

По итогам рассмотрения материалов проверки, Акта и возражений Общества Филиалом ФСС вынесены решение от 05.12.2022 № 02122280000779 об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) и решение от 05.12.2022 № 02122280000778 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - Решения).

В соответствии с резолютивной частью решения от 05.12.2022 № 02122280000779 отменено решение о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) работнику ФИО4, в связи с выявленными в ходе выездной проверки фактов предоставления Обществом недостоверных сведений.

В соответствии с резолютивной частью решения от 05.12.2022 № 02122280000778 Обществу предложено возместить расходы в сумме 205 976 руб. 54 коп., излишне понесенные Филиалом ФСС (страховщиком), в связи с представлением Обществом (страхователем) недостоверных сведений, влияющих на получение застрахованным лицом работником ФИО4 страхового обеспечения и на исчисление размера страхового обеспечения.

В ходе выездной проверки установлено, что для назначения и выплаты пособий при рождении ребенка и по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО4 Обществом в Филиал ФСС представлены соответствующие электронные реестры, содержащие информацию о пособиях.

Выплата пособий произведена Филиалом ФСС по заявлению ФИО4

Филиалом ФСС установлено, что в проверяемый период 2021 года основным местом работы ФИО4 по трудовому договору являлся филиал Общества ЛПДС «Петропавловск», расположенный в Республике Казахстан; указанный работник также имеет вид на жительство в Республике Казахстан.

Не согласившись с выводами, изложенными в Решениях, полагая, что указанные Решения являются незаконными, Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Удовлетворяя первоначальные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для выплаты спорных пособий ФИО4, поскольку основания и порядок выплаты социального пособия определяется законодательством государства, в котором проживает ребенок, страховые взносы на работника работодателем – обществом «Транснефть- Урал» уплачивались до и после рождения ребенка в том числе в бюджет Фонда, материалы дела не позволяют сделать вывод о выезде ФИО4 на постоянное место жительство в Республику Казахстан. В удовлетворении встречного заявления отказано.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки позиции суда первой инстанции.

Как установлено пунктом 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе, заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Отношения в сфере обеспечения государственными пособиями граждан, имеющих детей, в связи с их рождением и воспитанием, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).

Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются Законом № 81-ФЗ, а также Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Статьей 1.4 Закона № 255-ФЗ установлено, что единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частями 1, 2, 4 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения

ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, выданным ТП УФМС России по Курганской области в Юргамышском районе 06.09.2017.

ФИО4 постоянно зарегистрирован с 02.08.2021 по адресу: Курганская область, Юргамышский район, деревня Шемелино, улица , дом . До этого, с 01.09.2017, ФИО4 был постоянно зарегистрирован по адресу: Курганская область, Юргамышский район, рабочий <...>.

Вместе с ФИО4 зарегистрированы члены его семьи, также являющиеся гражданами Российской Федерации: супруга и трое несовершеннолетних детей.

Между Обществом и ФИО4 заключен трудовой договор

№ 158/14-д от 27.03.2014, в соответствии с которым последний принят на работу в качестве оператора товарного приемо-сдаточного пункта Линейной производственно-диспетчерской станции «Юргамыш» Курганского нефтепроводного управления, находящейся по адресу: Российская Федерация, Курганская область, Юргамышский район, п. Новый Мир.

В соответствии с дополнительным соглашением № б/н от 22.03.2019 к трудовому договору № 158/14-д от 27.03.2014 ФИО4 переведен с 08.04.2019 на должность заместителя начальника Линейной производственно-диспетчерской станции «Петропавловск» АО "Транснефть - Урал", находящейся по адресу: Республика Казахстан, <...>. В период работы в Республике Казахстан работник не реже одного раза в два месяца приезжал по месту своей регистрации в Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении, выданному 18.06.2021 Отделом ЗАГС Администрации Юргамышского района Курганской области, у ФИО4 16.06.2021 родился сын, место рождения: Российская Федерация, г. Курган.

В связи с рождением сына ФИО4 оформлен отпуск по уходу за ребенком, в соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации, на период с 24.06.2021 по 31.12.2021, что подтверждается приказом начальника ЛПДС «Петропавловск» № 59 б/с от 23.06.2021 о предоставлении отпуска.

После рождения ребенка и оформления отпуска по уходу за ребенком, в июне 2021 года ФИО4 переехал к семье в Юргамышский район Курганской области, где проживал по адресу регистрации.

В связи с наступлением страхового случая ФИО4 представил

Обществу (страхователю) документы и сведения, необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия на рождение ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375.

Общество, как страхователь, для назначения и выплаты вышеуказанных пособий направило в Филиал ФСС электронные реестры документов, полученных от ФИО4 Документы были приняты Филиалом ФСС к учету без замечаний.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и единовременного пособия на рождение ребенка по заявлению ФИО4 осуществлена Филиалом ФСС.

С момента рождения ребенка и в период отпуска по уходу за ребенком с 24.06.2021 по 02.08.2021 ФИО4 проживал совместно со своей семьей (супругой и тремя несовершеннолетними детьми) на территории Российской Федерации.

При этом, полученный ФИО4 вид на жительство № 050345742, выданный 29.04.2021 МВД Республики Казахстан, был ему необходим в соответствии с законодательством Республики Казахстан для беспрепятственного нахождения на территории Республики Казахстан в период работы на ЛПДС «Петропавловск» - подразделении российского юридического лица. Данный вид на жительство дает возможность временного нахождения гражданина Российской Федерации на территории Республики Казахстан, без депортации.

Как верно указано судом первой инстанции, временное нахождение на территории Республики Казахстан ФИО4 обусловлено не личными интересами его самого либо членов его семьи, а исключительно интересами работодателя - российской организации АО «Транснефть – Урал», в связи с работой в ЛПДС «Петропавловск», что подтверждается дополнительным соглашением № 31с от 16.01.2023 к трудовому договору № 158/14-д от 27.03.2014.

Кроме того, трудовые отношения ФИО4 по трудовому договору регулируются трудовым законодательством Российской федерации, в соответствии с пунктом 7.1 трудового договора.

Также, согласно справке № 2484 от 12.06.2023, выданная отделом № 3 г. Петропавловск по обслуживанию населения – филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Северо-Казахстанской области ФИО4 на социальном и пенсионном учете не состоит и пособия на ребенка в Республике Казахстан не получал.

В виду чего, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о примени к настоящим отношениям положений Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Относительно ссылки Фонда о том, что ЛПДС «Петропавловск» расположена на территории Республики Казахстан и осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан, апелляционная коллегия отмечает следующее.

Пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей (работодателей) признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (подпункт 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ).

В соответствии с пунктом 14 статьи 431 НК РФ при наличии у организации обособленных подразделений, расположенных за пределами территории Российской Федерации, уплата страховых взносов, а также представление расчетов по страховым взносам по таким обособленным подразделениям осуществляется организацией по месту своего нахождения. Аналогичный порядок предусмотрен пунктом 14 статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ в отношении взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Из материалов дела следует, что в проверяемый период суммы страховых взносов по работнику ФИО4 уплачены Обществом в Фонд социального страхования Российской Федерации в полном объеме.

Ввиду указанного гражданину Российской Федерации ФИО4, осуществлявшему трудовую деятельность в обособленном подразделении российской организации на территории Республики Казахстан, не проживающему постоянно на территории Республики Казахстан, являющемуся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации застрахованным лицом в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисление и выплата Филиалом ФСС пособий в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком до 1,5 лет произведены обоснованно.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для

отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.09.2023 по делу № А07-6386/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья С.Е. Калашник

Судьи: Е.В. Бояршинова

А.П. Скобелкин