Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А11-1308/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-1308/2017

«23» октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена – 16.10.2017.

Решение в полном объёме изготовлено –23.10.2017.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи: Хитевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Владимирские коммунальные системы» (600017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области (600009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 03.02.2017 № ДЦТ-284-03-20,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «ТеплогазВладимир» (600037, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

муниципальное унитарное предприятие «Владимирводоканал» (600026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

В судебном заседании приняли участие представители:

от открытого акционерного общества «Владимирские коммунальные системы» - представители не явились, извещены надлежащим образом,

от Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области – представители не явились, извещены надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью «ТеплогазВладимир» - представители не явились, извещены надлежащим образом,

от муниципального унитарного предприятия «Владмирводоканал» - представители не явились, извещены надлежащим образом,

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Владимирские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Департамента цен и тарифов администрации Владимирской (далее – Департамент) от 03.02.2017 № ДЦТ-284-03-20.

В порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд произвел замену наименования истца с открытого акционерного общества «Владимирские коммунальные системы» на акционерное общество «Владимирские коммунальные системы» (далее – АО «ВКС», Общество) (запись в ЕГРЮЛ от 25.04.2017).

Определениями арбитражного суда от 27.03.2017, 02.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ТеплогазВладимир» (далее – ООО «ТеплогазВладимир») и муниципальное унитарное предприятие «Владимирводоканал» (далее – МУП «Владимирводоканал»).

В обоснование заявленного требования АО «ВКС» указало на то, что оспариваемое предписание является неисполнимым, незаконным и подлежащим отмене. По мнению заявителя, АО «ВКС» покупает тепловую энергию для нужд отопления и горячую воду (только в части компонента на тепловую энергию) и транспортирует их по принадлежащим АО «ВКС» сетям до конечного потребителя. Таким образом, не производя горячую воду и не имея возможности ее покупать у производителя АО «ВКС» не имеет законных оснований и возможности применять тариф на горячую воду, установленный уполномоченным органом.

Более подробно доводы АО «ВКС» изложены в его заявлении в суд от 16.02.2017.

Департамент требование АО «ВКС» не признал, изложив свою позицию в отзыве на заявление от 20.03.2017 № ДЦТ-825-03-12. Департамент пояснил, что оказывая услуги по отпуску горячей воды своим потребителям, АО «ВКС» обязано применять в расчётах цену (тариф), установленную Департаментом. АО «ВКС» при расчете платы за ГВС собственнику жилого помещения № 5 многоквартирного дома № 23 по ул. Энергетиков г. Владимира, в период с 01.01.2015 по 01.01.2017 не применяло тарифы на горячую воду, установленные органом регулирования, а выставляло плату за компонент «тепловая энергия» в составе ГВС исходя из стоимости тепловой энергии и расхода тепловой энергии на приготовление 1 куб. м холодной воды. При этом объем тепловой энергии на приготовление ГВС определялся по фактическим показаниям общедомового прибора учета горячей воды, а не принимался равным расчетной величине объема тепловой энергии на подогрев 1 м3 холодной воды, определенной органом регулирования в расчете тарифа на горячую воду.

Также Департамент пояснил, что стоимость холодной воды, идущей на нужды горячего водоснабжения, выставлялась, по вышеуказанному адресу, МУП «Владимирводоканал». Договор на покупку холодной воды для нужд горячего водоснабжения между МУП «Владимирводоканал» и АО «ВКС» отсутствует.

МУП «Владимирводоканал» в отзыве на заявление от 28.06.2017 № 6311 пояснило, что, несмотря на то, что потребители, получающие горячую воду, произведенную в котельной, расположенной по адресу: г. Владимир, мкр-н Энергетик, ул. Северная, д.9а, подключены к закрытой системы горячего водоснабжения и получают коммунальную услугу «горячая вода», оплату они производят в соответствии с нормами, установленными для потребителей, проживающих в домах, в которых горячая вода производится с использованием внутридомовых инженерных систем. При этом, разрешение вопроса о законности предписания Департамента от 03.02.2017 № ДЦТ-284-03-20 оставило на усмотрение суда.

Представитель ООО «ТеплогазВладимир» в судебное заседание не явился, письменное заключение на заявление не представило.

При рассмотрении настоящего дела АО «ВКС» заявило ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с подачей в Верховный Суд Российской Федерации надзорной жалобы по делу № А11-8140/2015.

Рассмотрев ходатайство о приостановлении производства по делу, суд отклоняет его в связи с отсутствием предусмотренных статьями 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для приостановления производства по делу.

На основании статьи 163 Арбитражного кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.10.2017 объявлен перерыв до 16.10.2017 – 11 час. 15 мин.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением жителя кв. №5 многоквартирного дома № 23 по ул. Энергетиков мкр. Энергетик г. Владимира, на основании приказа заместителя директора Департамента от 27.12.2016 № 260 проведана внеплановая документарная проверка в отношении АО «ВКС» по вопросу соблюдения установленного порядка ценообразования на горячую воду.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, выразившиеся в нарушении АО «ВКС» порядка начисления платы за горячую воду жителю указанного дома.

По результатам проверки Департаментом составлен акт проверки от 03.02.2017.

03.02.2017 АО «ВКС» выдано предписание № ДЦТ -284-03-20, а именно:

- в срок до 17.02.2017 устранить нарушения указанные в акте проверки от 03.02.2017;

- произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение собственникам помещения № 5 многоквартирного дома № 23 по ул. Энергетиков г. Владимира за период с 01.01.2015 по 01.01.2017, по тарифу на горячее водоснабжение установленному органом регулирования. Перерасчет платы осуществить с учётом оплаченной потребителем холодной воды в составе горячей воды.

АО «ВКС» не согласилось с данным предписанием и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, приведённые доводы, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения в сфере горячего водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении».

В силу статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении» полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения закреплены за органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно постановлению Губернатора Владимирской области от 27.12.2005 №766 «Об утверждении Положения о департаменте цен и тарифов администрации Владимирской области» (далее - Положение) органом исполнительной власти Владимирской области в области государственного регулирования цен (тарифов) является Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области, осуществляющий, в том числе, региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых им цен (тарифов) и соблюдением организациями индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица области установленного порядка ценообразования (пункты 1.1, 2.1.25 Положения).

В соответствии с постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 27.11.2015 №48/102 «Об утверждении административного регламента исполнения департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых им цен (тарифов) и проведению проверок хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов)» Департамент имеет право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений в области государственного регулирования цен (тарифов).

Следовательно, оспариваемое предписание выдано Департаментом в пределах его полномочий.

Как следует из материалов дела, согласно концессионному соглашению от 25.05.2012, заключенному между муниципальным образованием г. Владимир и АО «ВКС», Общество эксплуатирует наземную сеть горячего водоснабжения, расположенную от УТ-14 до наружной стены дома № 23 по ул. Энергетиков мкр. Энергетик г. Владимира.

Таким образом, АО «ВКС» является организацией осуществляющей горячее водоснабжение.

Система горячего водоснабжения многоквартирного дома № 23 по ул. Энергетиков мкр. Энергетик г. Владимира - централизованная, закрытая.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система горячего водоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения).

Согласно пункту 14 статьи 2 настоящего Федерального закона центральные тепловые пункты являются объектами централизованной системы горячего водоснабжения и непосредственно используются для горячего водоснабжения.

Подпунктом «б» пункта 4 Правил № 354 установлено, что горячее водоснабжение – это снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе и механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома.

Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из совокупности указанных норм права следует, что тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему теплоснабжения и горячего водоснабжения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а коллективный (общедомовой) прибор учета должен быть установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества, с системой коммунальной инфраструктуры. Внешней границей сетей энергоснабжения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, является внешняя граница стены дома. При наличии общедомового прибора учета границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора учета с сетью энергоснабжения, входящей в жилой дом. Тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему теплоснабжения и горячего водоснабжения, но и систему за ее пределами, могут входить в состав общего имущества только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме. Расширение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме без их согласия не допускается.

Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: г. Владимир, мкр. Энергетик, ул. Северная, д. 9 обеспечивает поставку тепловой энергии и горячей воды в многоквартирный дом № 23 по ул. Энергетиков мкр. Энергетик г. Владимира.

Таким образом, указанный тепловой пункт не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 23 по ул. Энергетиков мкр. Энергетик г. Владимир, поскольку он расположен вне стены данного дома и предназначен для обслуживания нескольких многоквартирных домов.

На основании изложенного, многоквартирный дом № 23 по ул. Энергетиков мкр. Энергетик г. Владимир имеет закрытую централизованную систему горячего водоснабжения. Приготовление горячей воды осуществляется в центральном тепловом пункте, которая по присоединенной сети поступает из теплового пункта в жилой дом в виде коммунального ресурса горячая вода.

Реализация горячей воды, приготовленной при использовании закрытой системы горячего водоснабжения, осуществляется по установленным органом регулирования ценам (тарифам).

Постановлением администрации г. Владимира от 29.11.2013 № 4352 АО «ВКС» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в сфере теплоснабжения на территории г. Владимира.

АО «ВКС» осуществляет поставку потребителям коммунальных ресурсов тепловая энергия и горячая вода.

Пунктом 4 Правил № 354 установлен исчерпывающий перечень видов коммунальных услуг, предоставляемых собственникам помещений в многоквартирном доме: холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; водоотведение; электроснабжение; газоснабжение; отопление.

Если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным (по общему правилу на неопределенный срок) с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии (потребитель) – это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Под теплопотребляющей установкой, в силу пункта 4 статьи 2 настоящего Федерального закона, понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, определено, что

«точка поставки» – это место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети;

«граница балансовой принадлежности» – это линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

По смыслу указанных норм права, наличие центрального теплового пункта между объектом теплопотребления (многоквартирным домом № 23, точкой поставки) и тепловыми сетями АО «ВКС» не свидетельствует об отсутствии у последнего статуса теплоснабжающей организации по отношению к данному многоквартирному дому. Тепловые сети АО «ВКС» непосредственно соединены с многоквартирным домом № 23.

Таким образом, АО «ВКС» выступает в качестве теплоснабжающей организации, а собственники помещений в многоквартирном доме потребителями горячей воды. У АО «ВКС» имеется техническая возможность для поставки горячей воды жителям данного дома, о чем свидетельствует наличие присоединения энергопринимающих устройств потребителей к сетям теплоснабжающей организации.

Исходя из пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета горячей воды, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам как произведение объема (количества) потребленного за расчетный период в жилом помещении коммунального ресурса, определенного по показаниям прибора учета, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 38 указанных Правил №354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Таким образом, из требований Правил №354 следует, что АО «ВКС» при расчете платы за коммунальную услугу по ГВС потребителям кв. 5 многоквартирного дома №23 по ул. Энергетиков, г. Владимир обязано применять цену (тариф) на коммунальный ресурс «горячая вода» установленный Департаментом.

Согласно постановлению Губернатора Владимирской области от 27.12.2005 № 766 Департамент цен и тарифов является органом исполнительной власти Владимирской области, проводящим государственную политику в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в пределах полномочий, возложенных на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

Постановлением департамента цен и тарифов от 19.12.2014 № 60/44 установлен тариф на горячую воду, отпускаемую потребителям АО «ВКС», обеспечивающего горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, для населения со следующей календарной разбивкой:

-с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 117, 17 руб. за 1 куб.м;

- с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 126,47 руб. за 1 куб.м;

- с 01.01.2016 по 30.06.2016 в размере 126,47 руб. за 1 куб.м;

- с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 131,23 руб. за 1 куб.м.

Однако при расчете платы собственникам помещения №5 многоквартирного жилого дома № 23 по ул. Энергетиков мкр. Энергетик г. Владимира за коммунальную услугу по горячему водоснабжению АО «ВКС» установленный для него тариф не применяло.

Таким образом, содержащееся в оспариваемом предписании требование о проведении перерасчета платы за горячее водоснабжение собственникам помещения №5 многоквартирного дома № 23 по ул. Энергетиков мкр. Энергетик г. Владимира за период с 01.01.2015 по 01.01.2017, по тарифу на горячее водоснабжение установленному органом регулирования, соответствует положениям Правил № 354.

На основании изложенного оспариваемое предписание Департамента принято в пределах его компетенции, соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы АО «ВКС» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах требование АО «ВКС» не подлежит удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебном акте об отказе в удовлетворении иска.

Исходя из указанной нормы права, арбитражный суд считает возможным отменить обеспечительную меру, принятую определением арбитражного суда от 17.02.2017, с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 96, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении требования акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» о признании незаконным и отмене предписания Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 03.02.2017 № ДЦТ-284-03-20 отказать.

2. Отменить с даты вступления настоящего решения в законную силу обеспечительную меру, принятую определением арбитражного суда от 17.02.2017 по делу № А11-1308/2017, в виде приостановления действия предписания Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 03.02.2017 № ДЦТ-284-03-20.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Хитева