Решение от 12 мая 2026 г. АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-29/2026
13 мая 2026 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 30 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2026 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кулаевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубровиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Творчество на Молодежной»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия, подтвержденного письмом от 25.12.2025

№ ИсхДИО/27035, выраженное в невнесении достоверной информации в базы данных, материалы лесоустройства городского лесопарка, путем исключения из них данных о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 городских лесов в квартале 45 выделы 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества, обязании департамент имущественных отношений Администрации города Омска выполнить необходимые действия путем внесения достоверной информации в базы данных, материалы лесоустройства городского лесопарка, путем исключения из них данных о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 городских лесов в квартале 45 выделы 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества и предоставлением информации об отсутствии городских лесов в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в течении двух недель после вступления решения суда в законную силу,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Главного управления лесного хозяйства Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» в лице Омского филиала,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.12.2025, сроком действия по 31.12.2026, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 26.08.2025, сроком действия на 1 год, удостоверение, диплом;

от ИП ФИО3 – ФИО1 по доверенности от 24.04.2026, сроком действия на 5 лет, паспорт, диплом;

от иных участников процесса – не явились, надлежащим образом извещены;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Творчество на Молодежной» (далее - ООО «Специализированный застройщик «Творчество на Молодежной», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – департамент, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, подтвержденного письмом от 25.12.2025 № ИсхДИО/27035, выраженное в невнесении достоверной информации в базы данных, материалы лесоустройства городского лесопарка, путем исключения из них данных о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 городских лесов в квартале 45 выделы 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества, обязании департамент имущественных отношений Администрации города Омска выполнить необходимые действия путем внесения достоверной информации в базы данных, материалы лесоустройства городского лесопарка, путем исключения из них данных о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 городских лесов в квартале 45 выделы 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества и предоставлением информации об отсутствии городских лесов в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в течении двух недель после вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в процессуальном положении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление лесного хозяйства Омской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг» в лице Омского филиала, индивидуальный предпринимателя ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО3.

В судебном заседании, заявитель требования поддержал.

Заинтересованное лицо возражало относительно удовлетворения требований.

Третьи лица Главное управление лесного хозяйства Омской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг» в лице Омского филиала, индивидуальный предприниматель ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Специализированный застройщик «Творчество на Молодежной» обратилось в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «Многоквартирные жилые дома с объектами инфраструктуры по адресу: г. Омск, ФИО5, ул. 3-я Молодёжная», строительство которого планируется в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782.

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска было отказано в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на то, что по информации представленной департаментом имущественных отношений Администрации города Омска в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 расположены городские леса в квартале 45 выдела 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества.

Заявитель указал, что по результатам судебных разбирательств вступившими в законную силу судебным актами установлено отсутствие зон городских лесов в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782.

Так, Решением Арбитражного суда Омской области от 02.07.2021 по делу

№ А46-7128/2021 на департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска возложена обязанность в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 08:4782 в соответствии с проектом межевания части территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утверждённым постановлением Администрации города Омска от 17.02.2015 № 305-п.

При этом судом отмечено, что учитывая установленные по делу фактические обстоятельства отсутствия зон городских лесов, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для возложения на департамент в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязанности выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 08:4782 без зоны городских лесов.

С учетом этого департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска на земельный участок с кадастровым номером 55:36:120308:4782 был выдан градостроительный план, в разделе 5 которого, отсутствуют сведения об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территории.

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.03.2022 по делу № А46-487/2022 на департамент имущественных отношений Администрации города Омска была возложена обязанность по внесению изменений в геоинформационную систему сведений об отсутствии в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 08:4782 зоны городских лесов Омского лесопарка.

Несмотря на это департамент имущественных отношений Администрации города Омска в порядке межведомственного взаимодействия продолжает подавать сведения в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о наличии зоны городских лесов в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782.

09.12.2025 ООО «Специализированный застройщик «Творчество на Молодёжной» обратилось в департамент с заявлением о необходимости провести работу по внесению достоверной информации в базы данных, материалы лесоустройства городского лесопарка, исключив из них данные о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 городских лесов в квартале 45 выделы 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества, по причине их фактического отсутствия, установленного вступившими в законную силу судебными актами.

Письмом от 25.12.2025 № Исх-ДИО/27035 департамент, указал, что им исполнено решение суда о внесении соответствующих данных в геоинформационную систему и цитированием норм лесного законодательства, не имеющего отношения к сути обращения.

Общество полагало, что бездействие департамента не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы заявителя, поскольку препятствует в реализации прав субъекта гражданских правоотношений. Незаконными бездействиями заинтересованного лица, заявитель лишен возможности в административном порядке получить разрешение на строительство для ведения нормальной хозяйственной деятельности.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы, а также части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Как указано в пункте 17 Постановления № 21, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», рассмотрение дел по правилам главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Как указано в пункте 17 Постановления № 21, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 АПК РФ» разъяснено, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

Департаментом заявлены возражения относительно удовлетворения требований, в том числе заявлено о пропуске срока для обращения пропуска срока для обращения заявителя в суд.

В части 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление о признании незаконными действий может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении обжалуемыми действиями их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113 АПК РФ); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «Специализированный застройщик «Творчество на Молодежной» оспаривает бездействие департамента, выразившееся в неудовлетворении обращения от 09.12.2025.

Ответ на указанное обращение подготовлен департаментом 25.12.2025.

Настоящее заявление поступило в Арбитражный суд Омской области 12.01.2026 (через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»), в связи с чем доводы департамента о пропуске заявителем срока для обращения в суд с настоящим заявлением являются несостоятельными и отклоняются судом.

Департаментом указано, что в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса 1997г. в лесной фонд не входят леса, расположенные на землях городских поселений - городские леса. В силу действия данной статьи городские леса были выведены из состава земель лесного фонда и относились в дальнейшем к лесам на землях городского поселения города Омска (городские леса г. Омска).

В рамках полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по заданию Администрации города Омска, в рамках муниципального контракта от 25.05.2009 № 39, Омским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» проведено лесоустройство городских лесов, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

По результатам проделанной работы Администрация города Омска, направила пакет документов в Федеральное агентство лесного хозяйства для определения количества лесопарков на территории города Омска и установления их границ и площади. Данная норма определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства».

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02.05.2012 № 180 (в редакции приказов Федерального агентство лесного хозяйства от 31.08.2015 № 305 и от 12.09.2019 № 1147) «Об определении количества лесничеств на территории города Омска и установлении их границ» создано Омское лесничество.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.01.2019 № 47 (в редакции приказа Федерального агентство лесного хозяйства от 12.09.2019 № 1147) «Об установлении границ Омского лесничества, расположенных на землях населенных пунктов города Омска, занятых городскими лесами» установлены границы Омского лесничества в местной системе координат.

Общая площадь городских лесов составляет 2265,7548 га. Омское лесничество разделено на 5 окружных участковых лесничеств, образованных в границах административных округов города Омска, состоящих из 106 кварталов и 2431 лесных выделов.

Все лесные участки, входящие в состав Омского лесничества, в соответствии со статьями 12 и 111 Лесного кодекса Российской Федерации отнесены по целевому назначению к защитным лесам и подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Правовой режим использования указанных лесов установлен статьей 116 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в городских лесах запрещается использование токсичных химических препаратов, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений, а также изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Администрацией города Омска в соответствии со статьей 70.1 Лесного кодекса РФ подготовлена проектная документация лесных участков, в которой указана площадь лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков (т.е. материалы лесоустройства Омского лесничества).

В материалах лесоустройства Омского лесничества и в приказе Рослесхоза № 180 учтены городские леса в квартале 45 выделы 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества, при этом ранее, когда эти леса относились к землям лесного фонда, составлял квартал 22 выдел 7 Городского лесничества Омского лесхоза 1993 года.

Постановлением Администрации города Омска от 31.01.2025 № 43-п «Об утверждении лесохозяйственного регламента Омского лесничества» (далее - лесохозяйственный регламент Омского лесничества) утвержден лесохозяйственный регламент Омского лесничества.

Во исполнение подпункта б пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам пленарного заседания Общероссийского народного фронта «Форум действий» от 28.12.2016 № Пр-2563 об обеспечении установления границ лесов, расположенных на землях населенных пунктов, и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таких лесах, в рамках муниципальной программы города Омска «Управление имуществом в сфере установленных функций», утвержденной постановлением Администрации города Омска от 14.10.2013 № 1166-п и в рамках муниципальной программы города Омска «Управление имуществом в сфере установленных функций», утвержденной постановлением Администрации города Омска от 10.10.2022 № 784-п (далее - муниципальная программа), департамент имущественных отношений Администрации города Омск организует работу по формированию лесных участков, земельных участков с разрешенным использованием «охрана природных территорий» и осуществляет постановку их на государственный кадастровый учет.

По состоянию на 01.03.2026 в рамках муниципальной программы сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 1181 лесных участков общей площадью 1559,3193 га. Работа в данном направлении департаментом продолжается в рамках муниципальной программы.

Также департаментом указано, что у него отсутствует обязанность исключать спорные лесные выделы по желанию правообладателей земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судами первой, апелляционной и кассационной инстанций в рамках дел

№№ А46-13619/2018, А46-15522/2017, А46-7128/2021 установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 отсутствуют городские леса.

Как следует из решения по делу № А46-487/2022, 28.11.2007 Департаменту выдана лицензия № 1107-17 на право бессрочного пользования без ограничения на количество рабочих мест в локальной вычислительной сети программной системой ГИС «ИнГЕО», которая представляет собой комплекс программных продуктов, позволяющий формировать векторные топографические планы с корректной топологической структурой, по результатам инвентаризации земель, топографическим планам населенных пунктов, генеральным планам предприятий, схемам инженерных сетей и коммуникаций и тому подобное. Таким образом, Департамент является лицом, уполномоченным вносить изменения в геоинформационную систему ГИС «ИнГЕО», в том числе в части сведений о наличии или отсутствии в границах земельных участков городских лесов.

Кроме того, согласно ответу Главного управления лесного хозяйства Омской области уполномоченным органом по внесению указанных сведений является департамент.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования ООО «Специализированный застройщик «Творчество на Молодежной» о признании незаконным бездействия департамента, подтвержденное письмом от 25.12.2025 № ИсхДИО/27035, выраженное в невнесении достоверной информации в базы данных, материалы лесоустройства городского лесопарка, путем исключения из них данных о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 городских лесов в квартале 45 выделы 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества.

В соответствии с пунктами 3 частей 4 и 5 указанной выше нормы права, решение арбитражного суда должно содержать указание на обязанность заинтересованного лица совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения.

Из смысла части 1 статьи 4 АПК РФ следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа - незаконным является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным. При этом избранный таким лицом способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Вывод о конкретном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами. Такой способ должен быть определен, исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием спорного ненормативного правового акта (совершения неправомерных действия либо бездействия).

Испрашиваемый заявителем способ восстановления нарушенного права, по убеждению суда, соответствует действующему законодательству и является основанием для совершения заинтересованным лицом соответствующих действий.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного и исходя из положений пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», поскольку акт принят не в пользу департамента, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Творчество на Молодежной» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), подтвержденное письмом от 25.12.2025 № ИсхДИО/27035, выраженное в невнесении достоверной информации в базы данных, материалы лесоустройства городского лесопарка, путем исключения из них данных о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 городских лесов в квартале 45 выделы 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска

(ИНН <***>, ОГРН <***>) выполнить необходимые действия путем внесения достоверной информации в базы данных, материалы лесоустройства городского лесопарка, путем исключения из них данных о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 городских лесов в квартале 45 выделы 3 и 5 Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесничества и предоставлением информации об отсутствии городских лесов в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:4782 в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в течении двух недель после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Творчество на Молодежной»

(ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.В. Кулаева