Постановление от 13 декабря 2017 г. по делу № А12-23503/2017

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-23503/2017
г. Саратов
13 декабря 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена «12» декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен «13» декабря 2017 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 07.12.2016 № 369, ФИО3, действующего на основании доверенности от 16.01.2017 № 414,

в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400001, <...>) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 октября 2017 года по делу № А12-23503/2017 (судья Прудникова Н.И.) по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Волгоградоблэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400075, Волгоград, ул. им. Шопена, 13) к Публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400001, Волгоград г., Козловская ул., д.14) о взыскании долга



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградоблэлектро» (далее – ПАО «Волгоградоблэлектро») обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт») о взыскании 1192929,08 руб. задолженности за оказанные в апреле 2017 года услуги по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.02.2013 №13, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 1094765,45 руб. задолженности за оказанные в апреле 2017 года Уточнение принято судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 октября 2017 года по делу № А12-23503/2017 с публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в пользу публичного акционерного общества «Волгоградоблэлектро» взысканы 1094765,45 руб. основного долга, 23948 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Публичному акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 981 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить только в части 13478,71 руб.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что объем в количестве 533659 кВт на сумму 1179450 руб. 38 коп. является необоснованным, подлежит исключению из услуг по передаче электрической энергии за апрель 2017 года, поскольку посчитан по ОДПУ, а не по нормативу, акты контрольного снятия показаний не содержат всех предусмотренных законодательством сведений.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Публичное акционерное общество «Волгоградоблэлектро» обратилось с ходатайством о приобщении к материалам дополнительных документов: актов технической проверки приборов учета электрической энергии (МКД) на электронном носителе (DVD-RW).

Суд апелляционной инстанции с учетом норм статей 64-69, части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным удовлетворить ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пунктов 1, 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, т.к. лица, участвующие в деле, не заявили возражений.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 04.02.2013 №13.

Согласно условиям договора исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, ССО, производителям электрической, лицам, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети исполнителя, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке установленном контрактом (п.1.1 договора).

Приложением № 1 к договору сторонами определен перечень точек приема электрической энергии в электрические сети исполнителя и характеристика СКУЭ.

В соответствии с пунктом 4.2 договора заказчик по итогам расчетного периода определяет объем электрической энергии, отпущенной потребителям (покупателям) в натуральном выражении по данным:

-ведомостей показаний СКУЭ (актов снятия показания приборов учете электрической энергии) потребителей – юридических лиц;

-показаний, предоставленных потребителями – физическими лицами;

-показаний, предоставленных исполнителем по результатам контрольного снятия показаний;

-актов о неучтенном потреблении электроэнергии, предоставленных исполнителем в порядке, определенном сторонами в приложении 6 к договору;

-расчетных способов, используемых в предусмотренных законодательством случаях;

-нормативов потребления, используемых в предусмотренных законодательством случаях.

Пунктом 4.4 указанного договора предусмотрено, что на основании полученных данных от заказчика исполнитель не позднее 12 числа месяца следующего за расчетным периодом, направляет заказчику:

а) расчет объема и стоимости услуг по передаче энергии (мощности) по сетям исполнителя;

б) акт оказания услуг по передаче энергии (мощности) по форме согласно приложению 8 к договору:

в) счет-фактуру.

В силу п. 5.3 договора тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям утверждаются органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта РФ.

Изменение тарифов в период действия договора не требует внесение изменений в договор, а новые тарифы применяются сторонами с даты их установления.

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что оплата фактических услуг по передаче электроэнергии производится на основании предъявляемого исполнителем счета на оплату до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, при условии оформления сторонами акта об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Приложением 7 к договору сторонами утвержден «Регламент снятия показаний приборов учета и определения объемов переданной электрической энергии» (далее – Регламент).

Приложениями 1,2,3 к Регламенту сторонами утверждены: акт технического осмотра и проверки приборов учета электрической энергии (форма); акт проверки контрольных показаний, снятия, установки, расчетного прибора учета (для физических лиц) (форма); акт снятия показаний расчетного прибора учета (не требуется допуск к энергопринимающим устройствам) (форма).

22.04.2013 сторонами подписано дополнительное соглашение №1 к договору от 04.02.2013 №13, которым п.12.3 договора изложен в следующей редакции:

«12.3 «перечень точек поставки и характеристика СКУЭ в точках поставки по потребителя – физическим лицам и на вводах в многоквартирные жилые дома» (п.1).

Также дополнено приложение №2.2 к договору «Перечни точек поставки и характеристика СКУЭ в точках поставки по потребителям – физическим лицам и на вводах в многоквартирные жилые дома» перечнем точек поставки на вводах в многоквартирные жилые дома, изложенным в приложении 1 к настоящему дополнительному соглашению (п.2).

В пункте 3 Дополнительного соглашения №1 к договору от 04.02.2013 №13 закреплено, что индивидуальные приборы учета граждан-потребителей, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых нужд, установленные в многоквартирных домах, указанные в приложении 2.2 к договору не участвуют в расчетах при определении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, за исключением случаев, когда такие многоквартирные жилые дома не оборудованы общедомовым прибором учета либо такой прибор выше из строя (утрачен), а также случаев, когда не представляется возможным в порядке, предусмотренном действующим законодательством о предоставлении коммунальных услуг, применить замещающую информацию по общедомовым приборам учета.

Данное дополнительное соглашение вступило в силу с 05.04.2013.

Как указал истец, во исполнение условий указанного договора он в апреле 2017 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии.

18.05.2017 истец направил ответчику Акт № 4983 от 30.04.2017 об оказанных услугах за спорный период на сумму 195633939,36 руб.

Ответчик возвратил данный Акт с разногласиями в объеме 539,584 Мвт на сумму 1192929,08 руб.

Разногласия связаны с тем, что ответчик из объема оказанных услуг исключил электроэнергию, поставленную на общедомовые нужды в ряд многоквартирных домов, а именно многоквартирные дома, в которых объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета превышает объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Поскольку ответчик не произвел оплату оказанных услуг за спорный период, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности в размере 1094765,45 руб. (с учетом уточнений).

Ответчик возражал против удовлетворения иска, поскольку стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии на общедомовое потребление произведен им по нормативу в соответствии с Постановлением Правительства №354.

Данные возражения ответчика судом признаются ошибочными по следующим основаниям.

Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом об электроэнергетике, Правилами N 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом об электроэнергетике, Правилами N 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из содержания статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861.

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14 (б),15 (а) Правил N 861).

Согласно пункту 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, пунктов 42, 46 – 48 Правил N 861 цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию. Тарифы устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.

На основании пункта 15 (2) Правил N 861 гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых ими потребителей, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с положениями абзаца 4 п. 161 Правил N 442 снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, обязанность по оплате электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, лежит на всех собственниках помещений многоквартирных домов.

Исполнитель коммунальных услуг в многоквартирном доме обязан принять меры для обеспечения учета электрической энергии, потребленной многоквартирным домом, посредством установки коллективного (общедомового) прибора учета.

При наличии коллективного (общедомового) прибора учета расчет объемов потребленной электроэнергии на общедомовые нужды должен быть произведен исходя из показаний данного прибора (п. п. 31, 32, 59 Правил).

Расчет истца объема переданной электроэнергии по показаниям общедомового прибора учета, установленного на спорных домах, подтвержден:

ведомостями показаний СКУЭ; ведомостями снятия контрольных показаний; журналами учета показания коллективных (общедомовых) приборов) учета; актами технического осмотра приборов учета, и является обоснованным, не противоречит условиям заключенного между сторонами договора от 04.02.2013 №13 и Правилам N 354.

Возражения ответчика судом первой инстанции обоснованно не приняты, поскольку в материалы дела истцом представлены акты технического осмотра приборов общедомовых приборов учета, а решения собственников помещений многоквартирных домов о несогласии либо демонтаже установленных приборов учета отсутствуют.

Форма акта приборов учета утверждена приложением 1 к приложению 7 к договору. Все акты технического осмотра составлены с участием представителей ответчика, имеют подписи лиц их составивших, дату составления и отметку об их принятии ответчиком либо отметку в принятии на сопроводительном письме.

Ведомости снятия контрольных показаний содержат все существенные условия, предусмотренные приложением 2 к приложению 7 к договору (акт проверки контрольных показания, снятия (установки) расчетного прибора учета для физических лиц (форма)).

Составление журнала учета показания коллективных (общедомовых) приборов учета для определения объема электроэнергии отпущенной в многоквартирный дом предусмотрено Правилами N 354.

Так, подпунктом «е» пункта 31 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Кроме того, как следует из материалов дела, 24.04.2017 данные о показаниях расчетных общедомовых приборов учета за апрель 2016г. были направлены истцом в адрес ответчика на электронном носителе (диск DVD-RW), что подтверждается имеющейся в материалах дела копией письма от 22.02.2017 № 2922/10-01-04 с отметкой ответчика о принятии.

Ответчик мотивированных возражений по показаниям общедомовых приборов учета за апрель 2017 года истцу не представил, в связи с чем, в силу п.4.6 договора от 04.02.2013 №13 приняты им к учету.

Следует также отметить, что, в соответствии с п.3 Дополнительного соглашения №1 к договору от 04.02.2013 №13 индивидуальные приборы учета граждан-потребителей, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых нужд, установленные в многоквартирных домах, указанные в приложении 2.2 к договору не участвуют в расчетах при определении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, за исключением случаев, когда такие многоквартирные жилые дома не оборудованы общедомовым прибором учета либо такой прибор выше из строя (утрачен).

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, все спорные многоквартирные жилые дома, по которым у ответчика имеются разногласия, оборудованы общедомовым прибором учета.

Довод ответчика о том, что объем энергии, поставленный в спорные многоквартирные жилые дома, рассчитанный ответчиком по нормативу оказался меньше, чем объем, учтенный общедомовым прибором учета, судом первой инстанции обоснованно отклонен, поскольку расчет объема потребленной электрической энергии, произведенный истцом исходя из показаний общедомовых приборов учета, установленных в многоквартирных домах, не противоречит действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Довод ответчика о необходимости применения положений пункта 44 Правил N 354, при исчислении объема электроэнергии, поставленной многоквартирные дома, основан на неправильном толковании ответчиком указанной нормы права и отклоняется, поскольку данная норма права регулирует иные правоотношения.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции правильно признал правильным расчет объема потребленной электрической энергии, произведенный истцом исходя из показаний общедомовых приборов учета, которые учитывают объем ресурса, поступившего на общедомовые нужды.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре N 2 от 06.07.2016 (вопрос 3).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, свидетельствующих об исполнении в полном объеме в установленный срок денежного обязательства по оплате стоимости оказанных услуг в обжалуемой части в размере 1081286 руб. 74 коп.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования в обжалуемой части подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения в обжалуемой части.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, судебный акт в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

При изготовлении и оглашении резолютивной части постановления апелляционным судом была допущена опечатка, а именно не указано, что решение Арбитражного суда Волгоградской области подлежит оставлению без изменения в обжалуемой части.

Однако, поскольку указанное следует из текста настоящего постановления, исправление опечатки не влечет изменения содержания судебного акта, апелляционный суд считает возможным руководствуясь ч. 3 ст. 179 АПК РФ исправить ее в резолютивной части настоящего постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 октября 2017 года по делу № А12-23503/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий В.Б. Шалкин


Судьи Т.С. Борисова


С.В. Никольский