Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А25-1505/2024

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


04 февраля 2025 года                                                                                 Дело №А25-1505/2024


Резолютивная часть решения оглашена  21 января 2025  года

Решение в полном объёме изготовлено 04 февраля 2025 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байчоровой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шахановой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимого имущества,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Министерство имущественных отношений Ставропольского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

– государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

– Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>),

– Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>),


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 17.09.2024,

от третьих лиц: ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» – ФИО2, доверенность от 20.12.2024 №248-ю,


в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее –ответчик, Минимущество КЧР) о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, входящие в состав комплекса Кубанских очистных сооружений водоснабжения.

Истец также просит указать в решении, что судебный акт служит основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационных записей о праве собственности Карачаево-Черкесской Республики на указанные объекты недвижимости.

Требования истца мотивированы отсутствием правовых оснований для возникновения права собственности Карачаево-Черкесской Республики на 29 объектов недвижимости, входящих в состав комплекса Кубанских очистных сооружений водоснабжения, в связи с чем, государственная регистрация права собственности проведена с нарушением требований законодательства. При таких обстоятельствах, истец полагает, что права истца могут быть восстановлены посредством признания права собственности Карачаево-Черкесской Республики отсутствующим и внесения соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости.

23.05.2024 от ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо поддержало доводы иска, просило признать право собственности на объекты недвижимости, входящие в состав комплекса Кубанских очистных сооружений водоснабжения, отсутствующими, поскольку распоряжение ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике от 08.07.2022 №36, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности Карачаево-Черкесской Республики, признано недействительным со дня его принятия. Третье лицо также указало, что комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения открыто им эксплуатируется с 1998 года, и имущество, входящее в состав указанного комплекса, технологически взаимосвязано с имуществом предприятия.

Представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» представил в материалы дела копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных объектов недвижимости, в соответствии с которыми собственником имущества, входящего в состав комплекса Кубанских очистных сооружений водоснабжения, является Карачаево-Черкесская Республика.

18.09.2024 от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражал против удовлетворения исковых требований. Ответчик пояснил, что истец не обладает правом на предъявление рассматриваемого искового заявления, и им выбран ненадлежащий способ защиты.

ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике представило возражения на исковое заявление, в котором просило отказать в удовлетворении исковых требований. Возражения третьего лица со ссылкой на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.02.2011 по делу №А25-1233/2010, оставленное без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011, постановлением Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 19.07.2011, мотивировано отсутствием оснований для обращения истца в суд с требованием о признании отсутствующим права собственности Карачаево-Черкесской Республики.

17.10.2024 истец представил в порядке, предусмотренном пунктом 9.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, проект решения по настоящему делу, пояснив, что в проекте он обосновал  позицию по исковым требованиям, и отразил возражения на доводы отзывов ответчика и ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике. Суд приобщил проект решения к материалам дела.

28.11.2024 от ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в суд поступили дополнительные письменные пояснения, в которых третье лицо поддержало исковые требования, а также содержание проекта судебного акта, представленного истцом.

Определением суда от 28.11.2024 судебное разбирательство по делу назначено на 21.01.2025 года в 11-00. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

15.01.2025 от Управления Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо возражения по существу заявленных исковых требований не представило, пояснив следующее:

– 19.03.2014 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 09:02:0000000:5, на котором расположены здания с кадастровыми номерами 09:02:0070201:169 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022) и 09:02:0070201:170 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– 15.11.2018 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 09:02:0070201:1, на котором расположены здания с кадастровыми номерами 09:02:0070201:153 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0070201:154 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022), 09:02:0070201:155 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0070201:156 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0070201:157 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0070201:158 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0070201:159 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0070201:160 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0070201:161 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022), 09:02:0070201:166 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022), 09:02:0070201:167 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022), 09:02:0070201:168 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022), 09:02:0150101:307 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022) 09:02:0150101:308 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0200101:708 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022), 09:02:0200101:728 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022), 09:02:0200102:76 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– 16.03.2014 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 09:02:0060501:3, на котором расположены здания с кадастровыми номерами 09:02:0060501:51 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0060501:52 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0060501:53 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022), 09:02:0060501:54 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0060501:55 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:02:0060501:56 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022), 09:08:0080101:75 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022).

Заявлений о погашении в ЕГРН записей об указанных объектах недвижимости или о праве собственности Карачаево-Черкесской Республики не поступало. При этом в  отзыве Управление Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике указало, что истец 11.03.2024 обращался в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности Карачаево-Черкесской Республики на здание с кадастровым номером 09:02:0070201:167. Вместе с тем, управлением отказано в государственной регистрации прекращения права собственности, поскольку представленное решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики не содержит оснований для прекращения права собственности.

В отзыве Управление Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике также заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

11.02.2025 от ответчика в суд поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью обеспечения явки его представителя в судебное заседание.

В судебном заседании представители истца и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» поддержали исковые требования, просили удовлетворить иск в полном объеме. По мнению представителей истца и третьего лица, дело может быть рассмотрено по существу в настоящем судебном заседании по имеющимся в деле доказательствам.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, ходатайств, препятствующих проведению судебного заседания, в суд не поступало. Министерство имущественных отношений Ставропольского края мотивированный отзыв на исковое заявление не представило.

Судом рассмотрено ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства на другой срок.

Представитель истца и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» возражали против удовлетворения ходатайства, пояснив, что действия ответчика направлены на затягивание судебного процесса.

Рассмотрев в судебном заседании ходатайство ответчика, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Суд отмечает, что в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, в том числе и ответчика, по правилам статей 121 – 123 АПК РФ об арбитражном процессе; представитель ответчика участвовал в судебных заседаниях 11.06.2024, 19.08.2024, 18.09.2024, 17.10.2024, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление от 18.09.2024.

Определением суда от 28.11.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 21.01.2025 в 11-00. Указанный судебный акт в установленном порядке размещен на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Следовательно, ответчику заблаговременно было известно о дате, времени и месте проведения судебного заседания по настоящему делу. Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания мотивировано невозможностью явки представителя в судебное заседание, при этом каких-либо доказательств наличия объективных и уважительных обстоятельств, независящих от ответчика и препятствующих обеспечению явки представителя ответчика в судебное заседание, не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что отложение судебного заседания является правом суда, при этом положения статьи 156 АПК РФ не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенной стороны судебного разбирательства, учитывая, что в отзыве на исковое заявление от 18.09.2024 ответчик выразил свою позицию по делу, суд считает, что ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах судом принято и оглашено в судебном заседании протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства.

Суд, с учетом мнения представителя истца и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ приступил к рассмотрению дела по существу в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

В судебных прениях представитель истца поддержал исковые требования, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» поддержал исковые требования, пояснив, что основания для возникновения права собственности Карачаево-Черкесской Республики отсутствуют, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив в совокупности доводы иска, отзывов, письменных пояснений, выслушав представителей истца и третьего лица, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике принято распоряжение от 08.07.2022 № 36 «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, входящего в комплекс очистных сооружений водоснабжения, из федеральной собственности в собственность Карачаево-Черкесской Республики». Перечень недвижимого имущества (29 объектов недвижимости), входящих в комплекс очистных сооружений водоснабжения и передаваемых в собственность Карачаево-Черкесской Республики, был указан в приложении к распоряжению от 08.07.2022 № 36:

1) станция очистки воды (1 очередь) площадью 9 012,80 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер III2090002161/09:02:0070201:167;

2) проходная площадью 15,60 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002162/09:02:0070201:158;

3) камера переключения площадью 102,40 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002163/09:02:0070201:157;

4) камера переключения площадью 4,80 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002164/09:02:0060501:56;

5) камера переключения площадью 4,80 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002165/09:02:0060501:54;

6) проходная площадью 15,60 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002166/09:02:0070201:160;

7) склад хлора площадью 193,20 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, Шоссейная ул. д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002167/09:02:0200101:728;

8) постовая будка площадью 1,10 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002168/09:02:0070201:159;

9) участок подготовки воды на площадке очистных сооружений водоснабжения площадью 388,40 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002169/09:02:0150101:308;

10) котельная с ГРУ площадью 445,10 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002170/09:02:0150101:307;

11) проходная площадью 15,60 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002171/09:02:0070201:168;

12) гараж площадью 545,90 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002172/09:02:0200101:708;

13) станция очистки воды (2 очередь) площадью 6 982,10 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002173/09:02:0070201:166;

14) механическая ремонтная мастерская площадью 389,20 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002174/09:02:0070201:161;

15) станция очистки воды (3 очередь) площадью 7 323,90 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002175/09:02:0070201:154;

16) здание водозабора площадью 69,30 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 300 м от поста ГИБДД по направлению на юг; РНФИ/кадастровый номер П12090002176/09:02:0200101:735;

17) караульное площадью 336,70 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002177/09:02:0070201:153;

18) блок реагентного хозяйства площадью 1 401,70 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002178/09:02:0070201:156;

19) здание охраны площадью 9,50 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002179/09:02:0200102:76;

20) насосная площадью 271,00 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002180/09:02:0070201:155;

21) склад площадью 88,80 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002181/09:02:0060501:51;

22) административное здание площадью 220,60 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002182/09:08:0080101:75;

23) трансформаторная подстанция площадью 12,30 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 300 м от поста ГИБДД по направлению на юг; РНФИ/кадастровый номер П12090002183/09:02:0070201:169;

24) проходная площадью 4,00 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 300 м от поста ГИБДД по направлению на юг; РНФИ/кадастровый номер П12090002184/09:02:0070201:170;

25) камера переключения площадью 4,80 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002185/09:02:0060501:53;

26) нежилое здание площадью 27,20 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 1 км от п. Октябрьский по направлению на юг; РНФИ/кадастровый номер П12090002186/09:02:0070201:151;

27) гидротехнические сооружения пруда осадко-накопителя; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 50 м от п. Новый по направлению на запад; РНФИ/кадастровый номер П12090002187/09:09:0130101:961;

28) водоприемный колодец, совмещенный с насосной станцией, площадью 536,10 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский, примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002188/09:02:0060501:55;

29) проходная площадью 15,90 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский, примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток РНФИ/кадастровый номер А12090002189/09:02:0060501:52.


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерство имущественных отношений Ставропольского края и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», не согласившись с распоряжением ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике от 08.07.2022 № 36, обратились в арбитражный суд с заявлениями о признании распоряжения недействительным. Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.06.2023 по делу № А25-4015/2022, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.12.2023, распоряжение № 36 от 08.07.2022, принятое ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике, признано недействительным со дня его принятия.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2024 в передаче кассационных жалоб ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике, Минимущества КЧР и Правительства Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.06.2023, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.12.2023 по делу А25-4015/2022 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Из представленных в материалы настоящего дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) следует, что в отношении спорных объектов недвижимости осуществлена государственная регистрация права собственности Карачаево-Черкесской Республики.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются. При этом данные сведения также подтверждаются пояснениями Управления Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике, отраженными в отзыве на исковое заявление от 15.01.2025 № исх /00120/25.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, не имея иной возможности, нежели в судебном порядке, исключить из ЕГРН сведения о зарегистрированном праве собственности Карачаево-Черкесской Республики на спорное имущество, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ, пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ). Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22).

В рамках реформирования гражданского законодательства Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» часть первая ГК РФ дополнена статьей 8.1. Указанная статья содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Из системного толкования норм законодательства, учитывая внедрение системы регистрации прав на объекты недвижимости, сведения ЕГРН обладают свойством публичной достоверности, а подлежащее государственной регистрации право считается существующим с момента внесения соответствующих сведений в реестр и до момента их исключения из реестра в установленном порядке. Публичная достоверность реестра является мерой по поддержанию стабильности гражданского оборота как необходимого элемента экономики государства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 Постановление №10/22).

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. В силу пункта 52 Постановления № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (ЕРГН).

Согласно пункту 53 Постановление № 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В связи с тем, что правообладателем спорных объектов недвижимости в ЕГРН указана Карачаево-Черкесская Республика, учитывая полномочия и функции Минимущества КЧР, установленные Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 № 78, Минимущество КЧР является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к тому или иному уровню собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Как следует из абзацев 6, 7, 8 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 122-ФЗ), находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае:

– если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

– если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 55 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно абзацу 22 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества в собственность субъекта Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд отмечает, что в материалы настоящего дела представлено распоряжение ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике от 08.07.2022 № 36 «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, входящего в комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения, из федеральной собственности в собственность Карачаево-Черкесской Республики», в соответствии с которым ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике было принято решение о передаче из федеральной собственности в собственность Карачаево-Черкесской Республики 29 объектов недвижимости, входящих в комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения и указанных в приложении к данному распоряжению.

В соответствии со сведениями, включенными в ЕГРН, государственная регистрация права собственности Карачаево-Черкесской Республики осуществлена в период с 10.08.2022 по 15.08.2022. За исключением указанного распоряжения от 08.07.2022 № 36, какие-либо иные доказательства, подтверждающие наличие оснований для возникновения права собственности Карачаево-Черкесской Республики на спорные объекты недвижимости, входящие в комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения, в материалы дела не представлены.

Суд принимает во внимание, что в производстве Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики находится дело № А25-4015/2022, по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерства имущественных отношений Ставропольского края и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о признании недействительным распоряжения ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике от 08.07.2022 № 36 «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, входящего в комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения, из федеральной собственности в собственность Карачаево-Черкесской Республики».

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.06.2023 по делу № А25-4015/2022, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 заявленное требование удовлетворено: распоряжение ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике от 08.07.2022 № 36 признано недействительным.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.12.2023 по делу № А25-4015/2022 прекращено производство по кассационной жалобе Правительства Карачаево-Черкесской Республики, поданной в порядке статьи 42 АПК РФ, решение суда первой инстанции от 07.06.2023 и постановление апелляционного суда от 11.10.2023 оставлены без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2024 отказано в передаче кассационных жалоб Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике, Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.06.2023, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.12.2023 по делу А25-4015/2022 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении по существу дела № А25-4015/2022 судом установлен факт владения и пользования ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» путем эксплуатации спорного недвижимого имущества, входившего в комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения; факт незаконной передачи недвижимого имущества, входившего в комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения, из федеральной собственности в собственность Карачаево-Черкесской Республики на основании распоряжения ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике от 08.07.2022 № 36.

Удовлетворяя заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерства имущественных отношений Ставропольского края и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о признании недействительным указанного распоряжения, арбитражный суд в рамках дела №А25-4015/2022 также установил наличие у указанных лиц права на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов (ч.1 ст. 4 АПК РФ).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в рамках дела № А25- 4015/2022 судом исследовались обстоятельства передачи спорных 29 объектов недвижимости, входящих в комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения, из федеральной собственности в собственность Карачаево-Черкесской Республики; установлен факт принятия ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике распоряжения от 08.07.2022 № 36 в нарушение требований законодательства, в связи с чем, указанное распоряжение признано недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено судом с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, в повторном доказывании не нуждаются и должны приниматься как доказанные (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Таким образом, обязательность вступивших в законную силу судебных актов проявляется в недопустимости опровержения юридических фактов и правоотношений, подтвержденных указанными судебными актами.

При таких обстоятельствах, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы иска, учитывая наличие вступившего в законную силу решения суда от 07.06.2023 по делу № А25-4015/2022, суд признает доказанным факт незаконной передачи из федеральной собственности в собственность Карачаево-Черкесской Республики спорных 29 объектов недвижимости на основании распоряжения ТУ Росимущества от 08.07.2022 № 36.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ каких-либо доказательства, подтверждающих наличие оснований для возникновения права собственности Карачаево-Черкесской Республики ответчик и иные лица, участвующие в деле, не представили.

Судом отклоняется довод ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты и об отсутствии у истца права на обращение в суд с настоящим иском, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ, пункта 1 статьи 1, статьи 12 ГК РФ судебная защита прав заинтересованного лица и его законных интересов осуществляется установленными законодателем способами, соответствующими содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. Судебная практика последовательно исходит из недопустимости создания судебным актом правовой неопределенности в спорных правоотношениях (определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2018 № 304-ЭС18-2923, от 17.06.2019 № 304-ЭС19-8312, от 01.04.2019 № 308-ЭС16-6887).

Оспаривание акта государственного органа, послужившего основанием для внесения в реестр записи о праве на объекты недвижимости, одновременно с требованием, направленным на восстановление нарушенного права, отвечает задачам судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК РФ) и не противоречит положениям статей 1 и 12 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2023 № 308-ЭС23-9061 по делу № А32-39706/2020

В абз. 2 пункта 52 Постановления 10/22 разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН).

Вместе с тем, в рамках дела № А25-4015/2022 арбитражным судом не исследовался вопрос о последствиях признания распоряжения ТУ Росимущества от 08.07.2022 № 36 недействительным, в том числе вопрос о прекращении (аннулировании) записей в ЕГРН о праве собственности Карачаево-Черкесской Республики на спорные объекты недвижимости.

Из отзыва на исковое заявление Управления Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике следует, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности Карачаево-Черкесской Республики на здание с кадастровым номером 09:02:0070201:167; уведомлением от 19.06.2024 заявителю (истцу) отказано в регистрации прекращения права, в связи с тем, что решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики не содержит оснований для прекращения права собственности (т.2, л.д.122-126).

Таким образом, в рамках дела № А25-4015/2022 судом установлено, что распоряжение ТУ Росимущества от 08.07.2022 № 36 является незаконным, то есть не влечет правовых последствий. Вместе с тем, поскольку вопрос об аннулировании записей о праве собственности, включенных в ЕГРН на основании указанного распоряжения, в рамках дела № А25-4015/2022 не рассмотрен, права соистцов по указанному делу в полном объеме не восстановлены.

Как было указано ранее, в рамках дела № А25-4015/2022 арбитражным судом установлено, что:

– спорные объекты недвижимости фактически находятся во владении и пользовании ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»;

– согласно распоряжению Правительства Ставропольского края от 10.12.2021 №525-рп «Об изменении подведомственности государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», предприятие передано в ведение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

– распоряжением от 08.07.2022 № 36 о передаче спорных объектов недвижимости в собственность Карачаево-Черкесской Республики нарушены права заявителей, в том числе, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края – истца по настоящему делу.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим, содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 52 – 53 Постановления № 10/22, поскольку записи о государственной регистрации права Карачаево-Черкесской Республики в ЕГРН на спорные объекты недвижимости нарушают права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в целях устранения нарушения прав и законных интересов истца надлежащим способом защиты является оспаривание зарегистрированного права путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Суд отмечает, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края осуществляет полномочия по организации водоснабжения на территории Ставропольского края (статья 3 Закона Ставропольского края от 20.12.2018 № 113-кз), а права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

При таких обстоятельствах судом отклоняется довод ответчика и ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике об отсутствии оснований для предъявления Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в суд иска о признании отсутствующим права собственности Карачаево-Черкесской Республики на объекты, входящие в комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения. Наличие у Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края охраняемого законом интереса в восстановлении положения существующего до незаконной передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации также установлено в рамках дела № А25-4015/2022.


В соответствии с представленными в материалы дела выписками из ЕГРН (т.1 л.д.80 – т.2 л.д.45) на спорные объекты недвижимости осуществлена государственная регистрация права собственности Карачаево-Черкесской Республики:

– трансформаторная подстанция площадью 12,30 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 300м от поста ГИБДД по направлению на юг; кадастровый номер 09:02:0070201:169 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022);

– проходная площадью 4,00 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 300 м от поста ГИБДД по направлению на юг; кадастровый номер 09:02:0070201:170 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– караульное площадью 336,70 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:153 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– станция очистки воды (3 очередь) площадью 7 323,90 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:154 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– насосная площадью 271,00 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:155 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– блок реагентного хозяйства площадью 1 401,70 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:156 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– камера переключения площадью 102,40 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:157 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– проходная площадью 15,60 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:158 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– постовая будка площадью 1,10 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:159 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– проходная площадью 15,60 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:160 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– механическая ремонтная мастерская площадью 389,20 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:161 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022);

– станция очистки воды (2 очередь) площадью 6 982,10 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:166 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– станция очистки воды (1 очередь) площадью 9 012,80 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:167 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022);

– проходная площадью 15,60 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0070201:168 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– котельная с ГРУ площадью 445,10 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0150101:307 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– участок подготовки воды на площадке очистных сооружений водоснабжения площадью 388,40 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0150101:308 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– гараж площадью 545,90 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер09:02:0200101:708 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– склад хлора площадью 193,20 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, Шоссейная ул. д. 13; кадастровый номер 09:02:0200101:728 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– здание охраны площадью 9,50 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; кадастровый номер 09:02:0200102:76 (право собственности КЧР зарегистрировано 15.08.2022);

– склад площадью 88,80 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; кадастровый номер 09:02:0060501:51 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– проходная площадью 15,90 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский, примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; кадастровый номер 09:02:0060501:52 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– камера переключения площадью 4,80 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский по направлению на юго-восток; кадастровый номер 09:02:0060501:53 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022);

– камера переключения площадью 4,80 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; кадастровый номер 09:02:0060501:54 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– водоприемный колодец, совмещенный с насосной станцией, площадью 536,10 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский, примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; кадастровый номер 09:02:0060501:55 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– камера переключения площадью 4,80 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; кадастровый номер 09:02:0060501:56 (право собственности КЧР зарегистрировано 11.08.2022);

– административное здание площадью 220,60 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; кадастровый номер 09:08:0080101:75;

– здание водозабора площадью 69,30 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 300 м от поста ГИБДД по направлению на юг; кадастровый номер 09:02:0200101:735 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022);

– гидротехнические сооружения пруда осадко-накопителя; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 50м от п. Новый по направлению на запад; кадастровый номер 09:09:0130101:961 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022);

– нежилое здание площадью 27,20 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 1 км от п. Октябрьский по направлению на юг; кадастровый номер 09:02:0070201:151 (право собственности КЧР зарегистрировано 10.08.2022).

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что иск о признании права отсутствующим представляет собой способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, и одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определения от 25.09.2014 № 2109-О, от 28.01.2016 № 140-О, от 07.07.2016 № 1421-О).

С учетом вышеуказанных норм права, разъяснений Постановления № 10/22, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, для целей государственной регистрации права собственности Карачаево-Черкесской Республики на спорные объекты недвижимости подлежит установлению факт наличия оснований для отнесения спорных объектов к собственности субъекта Российской Федерации для целей возникновения указанного права, в том числе на основании критериев, установленных Законом № 122-ФЗ.

Учитывая характер спора, имеющиеся в материалах дела доказательства, а также довод истца об отсутствии правовых оснований для возникновения права собственности Карачаево-Черкесской Республики на спорные объекты недвижимости, вопреки позициям ответчика и ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике, изложенной в отзывах на исковое заявление, суд отмечает, что именно на ответчике лежит бремя доказывания наличия оснований для возникновения права собственности.

Суд принимает во внимание, что ответчик, Управление Росреестра по Карачаево-Черкесской Республики, а также ТУ Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике доказательств наличия оснований для возникновения у Карачаево-Черкесской Республики права собственности на 29 объектов недвижимости, включенных в комплекс Кубанских очистных сооружений водоснабжения, не представили.

Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 № 154-О, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Таким образом, учитывая признание недействительным распоряжения от 08.07.2022 № 36, которым спорные объекты недвижимости были переданы из федеральной собственности в собственность Карачаево-Черкесской Республики, отсутствие иных доказательств, суд полагает, что спорное объекты фактически не переданы в собственность субъекта Российской Федерации, в связи с чем, основания для возникновения указанного абсолютного вещного права у Карачаево-Черкесской Республики отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании права собственности Карачаево-Черкесской Республики на объекты, входящие в состав комплекса Кубанских очистных сооружений водоснабжения, отсутствующим подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд, руководствуясь частью 3 статьи 110 АПК РФ, учитывает, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

1. Признать отсутствующим право собственности Карачаево-Черкесской Республики на объекты недвижимого имущества в количестве 29 (двадцать девять) объектов, входящих в состав комплекса Кубанских очистных сооружений водоснабжения, в том числе:

– станция очистки воды (1 очередь) площадью 9 012,80 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер III2090002161/09:02:0070201:167;

– проходная площадью 15,60 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002162/09:02:0070201:158;

– камера переключения площадью 102,40 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002163/09:02:0070201:157;

– камера переключения площадью 4,80 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002164/09:02:0060501:56;

– камера переключения площадью 4,80 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002165/09:02:0060501:54;

– проходная площадью 15,60 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002166/09:02:0070201:160;

– склад хлора площадью 193,20 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, Шоссейная ул. д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002167/09:02:0200101:728;

– постовая будка площадью 1,10 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002168/09:02:0070201:159;

– участок подготовки воды на площадке очистных сооружений водоснабжения площадью 388,40 кв.м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002169/09:02:0150101:308;

– котельная с ГРУ площадью 445,10 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002170/09:02:0150101:307;

– проходная площадью 15,60 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002171/09:02:0070201:168;

– гараж площадью 545,90 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002172/09:02:0200101:708;

– станция очистки воды (2 очередь) площадью 6 982,10 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002173/09:02:0070201:166;

– механическая ремонтная мастерская площадью 389,20 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002174/09:02:0070201:161;

– станция очистки воды (3 очередь) площадью 7 323,90 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002175/09:02:0070201:154;

– здание водозабора площадью 69,30 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 300 м от поста ГИБДД по направлению на юг; РНФИ/кадастровый номер П12090002176/09:02:0200101:735;

– караульное площадью 336,70 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002177/09:02:0070201:153;

– блок реагентного хозяйства площадью 1 401,70 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002178/09:02:0070201:156;

– здание охраны площадью 9,50 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002179/09:02:0200102:76;

– насосная площадью 271,00 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, Октябрьский, ул. Шоссейная, д. 13; РНФИ/кадастровый номер П12090002180/09:02:0070201:155;

– склад площадью 88,80 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002181/09:02:0060501:51;

– административное здание площадью 220,60 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002182/09:08:0080101:75;

– трансформаторная подстанция площадью 12,30 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 300 м от поста ГИБДД по направлению на юг; РНФИ/кадастровый номер П12090002183/09:02:0070201:169;

– проходная площадью 4,00 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 300 м от поста ГИБДД по направлению на юг; РНФИ/кадастровый номер П12090002184/09:02:0070201:170;

– камера переключения площадью 4,80 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002185/09:02:0060501:53;

– нежилое здание площадью 27,20 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 1 км от п. Октябрьский по направлению на юг; РНФИ/кадастровый номер П12090002186/09:02:0070201:151;

– гидротехнические сооружения пруда осадко-накопителя; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Октябрьский, примерно в 50 м от п. Новый по направлению на запад; РНФИ/кадастровый номер П12090002187/09:09:0130101:961;

– водоприемный колодец, совмещенный с насосной станцией, площадью 536,10 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский, примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток; РНФИ/кадастровый номер П12090002188/09:02:0060501:55;

– проходная площадью 15,90 кв. м; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с Кавказский, примерно в 1,5 км от п. Кавказский по направлению на юго-восток РНФИ/кадастровый номер А12090002189/09:02:0060501:52.


2. Настоящее решение является основанием для погашения (аннулирования) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) записей о праве собственности Карачаево-Черкесской Республики на указанные в пункте 1 резолютивной части решения суда объекты недвижимости.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе лицам, участвующим в деле, не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и считаются направленными лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                            Ф.Б. Байчорова