Постановление от 7 мая 2024 г. по делу № А53-41593/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-41593/2023
город Ростов-на-Дону
08 мая 2024 года
15АП-2700/2024


Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Пименов С.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от А53-41593/2023

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Точприбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Точприбор» (далее – Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 2000 рублей.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьёй первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Решением (резолютивная часть) Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2024 в удовлетворении иска отказано.

25.01.2024 Арбитражный суд Ростовской области изготовил мотивированное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Отделение указывает, что документально подтвердило факт направления уведомления и его доставку Обществу. В соответствии с пунктом 38 Обзора судебной практики ВС РФ  №2 (2019), утверждённого Президиумом ВС РФ 17.07.2019, на данные правоотношения распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством о налогах и сборах. Таким образом, уведомление считается полученным 20.07.2020, и срок для устранения нарушений 27.07.2020 включительно. Риск не получения, не прочтения корреспонденции несёт адресат.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленный апелляционным судом срок, Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощённом производстве с особенностями, предусмотренными статьёй 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьёй единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество состоит на учёте в Отделении в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 071-055- 017841.

Обществом по телекоммуникационным каналам связи в адрес Отделения представлены:  сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2017 год на 16 застрахованных лиц -19.02.2018; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2017 года  на 13 застрахованных лиц - 15.11.2017, то есть в пределах установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) срока.

В связи с обнаружением в исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и в исходной форме СЗВ-М за октябрь 2017 года ошибок и несоответствий Отделением в адрес Общества 13.07.2020 посредством системы электронного документооборота направлены уведомления о необходимости устранения ошибок.

Обществом сведения по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за 2017 год и по форме СЗВ-М «дополняющая» за октябрь 2017 года представлены не были.

Отделением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты от 23.07.2020 №071S18200016435, от 23.07.2020 №071S18200016441 и вынесены решения от 03.09.2020 №071S19200018514, от 03.09.2020 №071S19200018531.

Отделение направило Обществу требования от 28.09.2020 №071S01200017523, от 28.09.2020 №071S01200017559 об уплате финансовых санкций в общем размере 2000 рублей.

Задолженность в сумме 2000 руб. на основании выставленных требований, Обществом в установленном порядке не была оплачена.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователю предоставляется право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2017 год представлены в Отделение 19.02.2018, по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2017 года - 15.11.2017, то есть в установленный законом срок.

По факту выявленных ошибок по формам СЗВ-СТАЖ за 2017 год и СЗВ-М за октябрь 2017 года, Отделение путём электронного документооборота направило обществу уведомление об устранении ошибок от 13.07.2020.

В качестве доказательства направления уведомления от 13.07.2020 в адрес страхователя Отделением представлен снимок экрана системы электронного документооборота (л.д. 11, 31), согласно которому уведомление Обществом не получено.

Согласно пункту 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утверждённого Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11.03.2020 №178п (далее - Порядок №178п) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, для исправления в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 17 Порядка №178п датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по ТКС, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абзац третий пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н (в актуальной редакции).

Доказательства получения Обществом уведомлений в материалы дела не представлено.

Таким образом, Общество не было уведомлено надлежащим образом о наличии ошибок в представленных исходных формах СЗВ-СТАЖ за 2017 год и СЗВ-М за октябрь 2017 года, при наличии доказательств принятия указанных исходных форм Отделением (л.д. 3-4, 20-21), в связи с чем, Общество не лишено возможности в будущем самостоятельно устранить допущенные ошибки посредством направления корректирующей и дополняющей форм.

Положениями статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ не предусмотрена возможность привлечения страхователя к ответственности за непредставление уточненных сведений.

С учетом изложенного, требования Отделения о взыскании с Общества финансовых санкций за непредставление сведений по формам СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2017 год и СЗВ-М (исх.) за октябрь 2017 года в размере 2000 рублей, удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы Отделения, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2024 по делу №А53-41593/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.



Судья                                                                                                         С.В.Пименов