Постановление от 19 июля 2021 г. по делу № А40-49840/2021

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 09АП-38062/2021


город Москва Дело № А40-49840/21

19.07.2021


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2021 по делу № А40-49840/21

по заявлению ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области

к ГУП г. Москвы «Московский метрополитен» (ОГРН <***>)

о взыскании ущерба;



установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2021 в удовлетворении заявленных ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области требований о взыскании с ГУП г. Москвы «Московский метрополитен» ущерба в размере 5.250, 96 руб., отказано.

Заявитель, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ГУП г. Москвы «Московский метрополитен» числится сотрудник ФИО1, являющийся получателем пенсии по старости.

Ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М в отношении сотрудника за май 2017, июнь 2017, август 2017, сентябрь 2017 с нарушением срока - 23.01.2018, в связи с чем, работник числился как неработающий пенсионер.

Пенсионным фондом произведен перерасчет пенсии ФИО1 с мая 2017 по июль 2020.

Общая сумма неосновательно исчисленных индексаций ФВ (фиксированных выплат) и корректировок СП (страховых пенсий баз ФВ) согласно расчету Пенсионного фонда составляет 5.250, 96 руб.

Заявитель посчитал, что указанные выплаты является убытками, подлежащими на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика.

Направленная в порядке досудебного урегулирования спора претензия оставлена ГУП «Московский метрополитен» без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ГУ- ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением в суд.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения убытков и их размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Отсутствие какого-либо из указанных элементов является основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. ч. 2, 5-8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. ч. 6 и 7 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений ч. ч. 1-3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. ч. 1-3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч. ч. 1-3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение, предусмотренное ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 8 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. ч. 6 и 7 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Срок представления сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице установлен п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Сведения по форме СЗВ-М направляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Если последний день срока приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган ПФР направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (п. 32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды, указанные в исковом заявлении, представлены ГУП г. Москвы «Московский метрополитен» в отношении ФИО1 до принятия решения об индексации ей пенсии.

Указанный факт подтвержден территориальным органом ПФР протоколами проверки отчетности в форме электронного документа.

Таким образом, у территориального органа ПФР отсутствовали основания для индексации ей пенсии как неработающему пенсионеру, так как за май 2017, июнь 2017, август 2017, сентябрь 2017, октябрь 2017, ноябрь и декабрь 2017 сведения передавались своевременно - до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Указанные факты подтверждаются извещениями о приеме информации в форме электронного документа территориальным органом ПФР - извещениями о приеме электронных документов за май - декабрь 2017.

В соответствии с п. 35 Инструкции № 766н территориальный орган ПФР осуществляет проверку представленных страхователем сведений по форме СЗВ-М в течение месяца со дня их получения.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий (п. 37 Инструкции № 766н).

Претензий к страхователю о наличии ошибок (несоответствий) в отношении сведений, касающихся ФИО2, у территориального органа ПФР не имелось.

Указанное подтверждается действиями территориального органа ПФР, которым ранее не сообщено ГУП г. Москвы «Московский метрополитен» о выявлении им фактов нарушения сроков представления отчетности по форме СЗВ-М за май 2017 - декабрь 2017, мер ответственности, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не применялось.

В силу п. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, из материалов дела следует, что заявитель располагал информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности с мая 2017 и январь 2018 и, соответственно, не лишен возможности не осуществлять выплату суммы индексации пенсии за спорный период.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб, не имеется.






Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2021 по делу № А40-49840/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Судья Маркова Т.Т.