Постановление от 22 сентября 2022 г. по делу № А41-31617/2022

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–17062/2022

Дело № А41-31617/22
22 сентября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2022 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от заявителя Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда России № 1 по г. Москве и Московской области - ФИО2 представитель по доверенности от 20.12.2021 года, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Специализированное лифтовое предприятие «Дмитров-лифт-сервис» – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда России № 1 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03.08.2022 по делу № А41-31617/22, по иску Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда России № 1 по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное лифтовое предприятие «Дмитров-лифт-сервис» о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда России № 1 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ - ГУ ПФР России № 1 по г. Москве и Московской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное лифтовое предприятие «Дмитров-лифт-сервис» (далее – ООО «Специализированное лифтовое предприятие «Дмитров-лифт-сервис», заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год в сумме 32 500 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 августа 2022 года заявление удовлетворено частично.

Суд взыскал с ООО «Специализированное лифтовое предприятие «Дмитров-лифт-сервис» 500 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано (л.д. 35-36 ).

Не согласившись с данным судебным актом, ГУ - ГУ ПФР России № 1 по г. Москве и Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО «Дмитров-лифт-сервис», извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ГУ-ГУ ПФР России № 1 по г. Москве и Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 21.02.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 66 человек, однако отчет заявителем принят не был в связи с тем, что 29.01.2021 обществом уже были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год с целью назначения пенсии на 1 застрахованное лицо, при этом тип сведений ошибочно указан страхователем как «исходный», вместо «назначение пенсии».

Пенсионным фондом составлен акт от 10.03.2022 № 060S18220015811 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором предлагается привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

На основании указанного акта вынесено решение от 04.04.2022 № 060S19220021917 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым на страхователя наложен штраф в сумме 32 500 руб.

Решение о привлечении к ответственности направлено страхователю по средствам электронной связи.

Страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 28.04.2022 в сумме 32 500, 00 руб. №060S01220025614 от 18.04.2022г.

Поскольку страхователем не был оплачен штраф в добровольном порядке, ГУ ПФР России № 1 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацами пятнадцатым - семнадцатым статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как было указано ранее, 21.02.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 66 человек, однако отчет заявителем принят не был в связи с тем, что 29.01.2021 обществом уже были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год с целью назначения пенсии на 1 застрахованное лицо, при этом тип сведений ошибочно указан страхователем как «исходный», вместо «назначение пенсии».

При этом обществом неоднократно были представлены исправленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, в связи с направлением пенсионным фондом уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно от 22.02.2022, 25.02.2022, 02.03.2022.

Исследовав обстоятельства, совершенного заинтересованным лицом правонарушения и степень его вины, суд первой инстанции обоснованно указал, что в рассматриваемом случае имеют место быть смягчающие обстоятельства, а именно: незначительный пропуск срока (3 рабочих дня), отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета, совершение правонарушения впервые.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии обстоятельств смягчающих ответственность за совершение правонарушения, снизив размер штрафа до 500 руб.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 августа 2022 года по делу №А41-31617/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.


Председательствующий cудья


М.А. Немчинова

Судьи


Н.В. Диаковская

П.А. Иевлев