Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А35-4115/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4115/2019
19 августа 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2019 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области

Комитету по управлению имуществом Курской области

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права муниципальной собственности на здание Черемушкинского сельского Дома культуры,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, муниципальное казенное учреждение «Черемушкинский сельский дом культуры».

В судебном заседании приняли участие:

от истца – не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика – не явились, уведомлены надлежащим образом;

от третьих лиц – не явились, уведомлены надлежащим образом.

Администрация Лебяженского сельсовета Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Курской области к Администрации Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитету по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание, площадью 1036,3 кв.м, количество этажей – 2, год завершения строительства – 1987, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Лебяженский сельсовет, п. Черемушки, д.2А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, муниципальное казенное учреждение «Черемушкинский сельский дом культуры».

Представитель истца в судебном заседании не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ранее поддерживал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – Администрация Курского района Курской области в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, 17.07.2019 через канцелярию суда представила отзыв на исковое заявление, в котором не возражала относительно удовлетворения исковых требований, указала, что спорный объект в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области не числится; 12.08.2019 через канцелярию суда представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и также не возражала относительно удовлетворения исковых требований, указывала, что спорный объект в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области не числится. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика удовлетворено судом.

Ответчик – Комитет по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, 04.07.2019 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что спорное здание в реестре государственного имущества Курской области не значится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика удовлетворено судом.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, 13.08.2019 представило отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворение исковых требований оставило на усмотрение суда, сообщило, что сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика удовлетворено судом.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, 24.06.2019 через канцелярию суда третье лицо представило письменное мнение, в котором указало, что в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на спорное здание, о также, что в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона о регистрации, основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое удовлетворено судом.

Третье лицо - МКУ «Черемушкинский сельский дом культуры» в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, 13.08.2019 через канцелярию суда представило письменный отзыв, в котором относительно удовлетворения исковых требований не возражало, поясняло, что содержание спорного здания осуществляет администрация сельсовета за счет средств муниципального бюджета.

В материалы дела «ФКП Россреестра» по Курской области по запросу суда представило уведомление от 29.07.2019 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о государственной регистрации прав и правопритязаниях на спорное здание.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

На основании акта приема-передачи социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия от ГУП «ОПХ КНИИ АПП» Россельхозакадемии объект ДК «Черемушки» находящийся введении ГУП «ОПХ КНИИ АПП» Россельхозакадемии балансовой стоимостью 1169789,04 руб. был передан в муниципальную собственность муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области. Согласно дополнению №1 к указанному акту -характеристика технического состояния и акта технического состояния ДК «Черемушки»: количество -1, год ввода – 1987, балансовая стоимость 1169789,04 руб., износ 63% (имеются в материалах дела).

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Лебяженский сельсовет» третьего созыва от 17.08.2004 №13-3-4 приняты в собственность муниципального образования «Лебяженский сельсовет» от ГУП «ОПХ КНИИ АПП» Россельхозакадемии, в том числе и объекты социально-культурной сферы.

На основании указанных документов в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области находится здание «Черемушкинский СДК», площадью 1036,3 кв.м, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Лебяженский сельсовет, п. Черемушки.

Как усматривается из материалов дела, государственное унитарное предприятие «Опытно-производственное хозяйство Курского научно-исследовательского института агропромышленного производства» Российской академии сельскохозяйственных наук прекратило свою деятельность 24.06.2009 (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.07.2019, имеется в материалах дела).

В связи с необходимостью постановки на государственный кадастровый учет на основании заказа администрации Лебяженского сельсовета кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» подготовлен технический план здания, согласно которого спорный объект имеет следующие технические характеристики: нежилое кирпичное здание МКУ «Черемушкинский СДК», площадью 1036,3 кв.м, количество этажей – 2, год завершения строительства – 1987, расположено по адресу: Курская область, Курский район, Лебяженский сельсовет, п. Черемушки, д.2А.

Согласно пояснениям истца, под спорным зданием сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:11:081102:378, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области.

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации Курского района Курской области от 15.02.2019 № 484 администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 8060 кв.м., с видом разрешенного использования – культурное развитие, с кадастровым номером 46:11:081102:378, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Лебяженский сельсовет, п. Черемушки (постановление имеется в материалах дела). Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРП по состоянию на 23.04.2019 право постоянного (бессрочного) пользования было зарегистрировано 14.03.2019.

В материалах дела имеется уведомление от 29.07.2019 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о государственной регистрации прав и правопритязаний на спорное здание.

Согласно пояснениям истца, Администрация Лебяженского сельсовета Курского района Курской области несет бремя содержания Черемушкинского СДК и расходует денежные средства муниципального бюджета на данный объект.

Администрация Лебяженского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением на постановку спорного объекта на государственный кадастровый учет, по результатам рассмотрения которого было принято решение о приостановлении от 05.04.2019 №Ф46/19-8562.

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении от 05.04.2019 для устранения причин приостановления необходимо, в том числе и представить документы, указанные в п.1. ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (пункты 2 и 4 статьи 212 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. К вопросам местного значения сельского поселения могут относиться в силу пункта 12 части 1 статьи 14 и части 3 статьи 14 названного закона - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к постановлению, в которое включены и учреждения культуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как усматривается из материалов дела, на основании акта приема-передачи социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия от ГУП «ОПХ КНИИ АПП» Россельхозакадемии объект ДК «Черемушки» находящийся введении ГУП «ОПХ КНИИ АПП» Россельхозакадемии балансовой стоимостью 1169789,04 руб. был передан в муниципальную собственность муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области. Согласно дополнению №1 к указанному акту - характеристика технического состояния и акта технического состояния ДК «Черемушки»: количество -1, год ввода – 1987, балансовая стоимость 1169789,04 руб., износ 63% (имеются в материалах дела).

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Лебяженский сельсовет» третьего созыва от 17.08.2004 №13-3-4 приняты в собственность муниципального образования «Лебяженский сельсовет» от ГУП «ОПХ КНИИ АПП» Россельхозакадемии, в том числе и объекты социально-культурной сферы.

На основании указанных документов в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области находится здание «Черемушкинский СДК», площадью 1036,3 кв.м, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Лебяженский сельсовет, п. Черемушки.

Государственное унитарное предприятие «Опытно-производственное хозяйство Курского научно-исследовательского института агропромышленного производства» Российской академии сельскохозяйственных наук прекратило свою деятельность 24.06.2009 (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.07.2019, имеется в материалах дела).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В связи с необходимостью постановки на государственный кадастровый учет на основании заказа администрации Лебяженского сельсовета кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» подготовлен технический план здания, согласно которого спорный объект имеет следующие технические характеристики: нежилое кирпичное здание МКУ «Черемушкинский СДК», площадью 1036,3 кв.м, количество этажей – 2, год завершения строительства – 1987, расположено по адресу: Курская область, Курский район, Лебяженский сельсовет, п. Черемушки, д.2А.

Согласно пояснениям истца, под спорным зданием сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:11:081102:378, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области.

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации Курского района Курской области от 15.02.2019 № 484 администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 8060 кв.м., с видом разрешенного использования – культурное развитие, с кадастровым номером 46:11:081102:378, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Лебяженский сельсовет, п. Черемушки (постановление имеется в материалах дела). Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРП по состоянию на 23.04.2019 право постоянного (бессрочного) пользования было зарегистрировано 14.03.2019.

В материалах дела имеется уведомление от 29.07.2019 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о государственной регистрации прав и правопритязаний на спорное здание.

Таким образом, спорный объект передан истцу по соответствующему акту приема-передачи, доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта, муниципальной собственности района объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчика и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание, площадью 1036,3 кв.м, количество этажей – 2, год завершения строительства – 1987, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Лебяженский сельсовет, п. Черемушки, д.2А.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.А. Песнина