Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А35-1097/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1097/2021
15 июня 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 15.06.2021.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «УК «Наш город»

к Управлению муниципального контроля г. Курска

о признании недействительным предписания Управления муниципального контроля г. Курска № 35 от 04.02.2021г.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО2 – доверенность от 01.12.2020 № 7 (срок 1 год), представлены диплом, свидетельство о регистрации брака, паспорт; от заинтересованного лица – ФИО3 – доверенность от 01.04.2021 № 4/21, представлен диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт, СУ № 43 от 22.05.2017.


Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» (далее - заявитель, Общество, ООО «УК «Наш город») обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению муниципального контроля г. Курска (далее - также, Управление, заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания № 35 от 04.02.2021г.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела; пояснил, что дом считается аварийным, согласно сведениям заключения, имеющегося в материалах дела, в связи с чем, текущий ремонт не проводился.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела; пояснил, что выявленные нарушения относятся к перечню минимальных услуг, которые обязана осуществлять управляющая компания.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город», юридический адрес: 305018, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.07.2015, ИНН: <***>.

ООО «Управляющая компания «Наш город» осуществляет свою деятельность на основании лицензии от 16.11.2018 №181.

29.01.2019г. в Управление поступили обращения граждан: ФИО4 и ФИО5, проживающих по адресу: <...> и к. 13, по вопросам неудовлетворительного состояния электропроводки, оконных блоков и остекления, пола, отделочного слоя стен и потолка в местах общего пользования, выпадения части кладки под оконным блоком 2-го этажа, трещин на стенах, наличии сырости, неисправность газовых плит на общей кухне, наличие наледи на свесах кровли, некачественного предоставления жилищно-коммунальной услуги «отопление».

В соответствии с договором управления, заключенным с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска от 25.10.2018 № 167 (далее - договор управления), управляющая компания осуществляет управление жилым домом по адресу: <...>. Выбор управляющей компании для дома № 34 по ул. Юности г. Курска осуществлялся посредством проведения открытого конкурса комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска.

Управлением была инициирована выездная внеплановая проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Наш город» в соответствии с распоряжением от 14.02.2019 № 36, по результатам которой был составлен акт проверки от 18.02.2019 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 18.02.2019 № 36.

Основанием возникновения оспариваемого ненормативного акта -предписания об устранении выявленных нарушений от 04.02.2021 № 35, послужила проверка исполнения ранее выданного предписания от 18.02.2019 № 36, проведенная муниципальным инспектором в соответствии с распоряжением органа муниципального контроля от 01.02.2021 № 35.

По результатам проведенной выездной внеплановой проверки, муниципальным инспектором отдела муниципального жилищного фонда ФИО6, установлены нарушения обязательных требований законодательства, а именно:

1. неравномерный прогрев приборов системы отопления в ком. № 13;

2. неудовлетворительное состояние отделочного (штукатурного) слоя стен и потолка общей кухни и коридора;

3. неудовлетворительное состояние оконного заполнения общей кухни;

4. неудовлетворительной состояние заполнения дверных проемов в общей кухне;

5. неудовлетворительное состояние деревянного пола между кухней и коридором;

6. отсутствие осветительной установки (светильника) в общей кухне;

7. частичное отсутствие горелок газовой плиты общей кухни;

8. неудовлетворительное состояние системы внутренней электропроводки в местах общего пользования;

9. расслоение и частичное отсутствие кирпичной кладки наружной стены под оконным блоком общей кухни.

Установив данные нарушения, Управление муниципального контроля города Курска выдало ООО «УК «НАШ ГОРОД» предписание от 18.02.2019 № 36.

Распоряжением от 23.03.2020г. № 72 в отношении ООО «УК «НАШ ГОРОД» назначена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 18.02.2019г. № 36.

Приказом от 27.03.2020г. № 01.1.02/31 распоряжение от 23.03.2020г. № 72 отменено.

На основании распоряжения № 35 от 01.02.2021г. заместителя начальника управления - начальника отдела муниципального жилищного контроля - муниципального инспектора ФИО7 04.02.2021г. в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 18.02.2019г. № 36.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки № 35 от 04.02.2021г.

Управлением установлено неисполнение ранее выданного предписания от 18.02.2019г. № 36.

Указанное послужило основанием для выдачи Обществу Предписания № 35 от 04.02.2021г.

Посчитав предписание № 35 от 04.02.2021г. Управления незаконным и нарушающим права и интересы заявителя, заявитель обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим требованием.

Заинтересованное лицо в представленной в материалы дела правовой позиции возражает против удовлетворения заявленного требования, считая, что вынесенный оспариваемый акт соответствует нормам действующего законодательства, не нарушает прав, законных интересов Заявителя.

Требования заявителя арбитражный суд полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия (бездействия) - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемое предписание № 35 Управления муниципального контроля города Курска, вынесено заинтересованным лицом 04.02.2021г., с заявлением Общество обратилось 15.02.2021г., то есть в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания ненормативного акта - предписания № 35 Управления муниципального контроля города Курска от 04.02.2021г., незаконным, необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие последнего закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, в котором, в частности, указываются: цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами (ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделены правом непосредственного осуществления регионального государственного жилищного надзора (п. 8.1 ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Под государственным жилищным надзором согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Из положений статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно части 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Частью 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Таким образом, распределение полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного надзора предусматривается как федеральными законами, так и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Устава города Курска (принят решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 № 332-3-РС) к вопросам местного значения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Курского городского Собрания от 12.12.2017 № 10-6-РС «О структуре Администрации города Курска» главой города Курска утверждена схема управления Администрации города Курска (Постановление от 05.04.2013 № 1082 «О схеме управления Администрации города Курска»), согласно которой в блок городского хозяйства входит управление муниципального жилищного контроля города Курска, как отраслевой орган Администрации города Курска.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Курской области от 02.10.2012 №89-ЗКО «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и взаимодействии органа регионального государственного надзора с органами муниципального жилищного контроля», Уставом города Курска, Курское городское Собрание учредило Управление муниципального контроля города Курска (Решение от 26.02.2013 №15-5-РС «Об Управлении муниципального контроля города Курска»).

В соответствии с Положением об Управлении муниципального контроля города Курска, утвержденным решением Курского городского Собрания от 26.02.2013 № 15-5-РС, Управление является отраслевым органом Администрации города Курска, осуществляющим муниципальный жилищный контроль и муниципальный контроль, в том числе, по организации и проведению на территории муниципального образования «Город Курск» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также требований муниципальных правовых актов в области жилищных отношений, а также составление актов по результатам проведенных проверок.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 настоящего Кодекса общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации.

Следовательно, для случаев проверки выполнения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть оказания услуги по управлению многоквартирным домом, выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, федеральным законодателем предусмотрена возможность осуществления муниципального жилищного надзора.

На основании части 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) муниципальный жилищный контроль распространяется на муниципальный жилищный фонд (в частности многоквартирные дома, в которых все жилые и (или) нежилые помещения или их часть находятся в муниципальной собственности), но при этом в полномочия контролирующего органа входит проверка соблюдения проверяемыми лицами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

То есть, помимо муниципального жилищного надзора, орган местного самоуправления уполномочен провести внеплановую проверку в отношении конкретного субъекта - управляющей организации - на предмет соблюдения ею обязательств по договору управления, и эти полномочия не связаны с наличием такого объекта, как муниципальный жилищный фонд, а относятся к такой сфере полномочий органа местного самоуправления, как организация управления многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 01.02.2021 № 35 была проведена внеплановая выездная проверка по обращениям граждан ФИО4 и ФИО5, проживающих по адресу: <...> и комната 13, по вопросам неудовлетворительного состояния электропроводки, оконных блоков и остекления, пола, отделочного слоя стен и потолка в местах общего пользования, выпадения части кладки под оконным блоком 2-го этажа, трещин на стенах, наличии сырости, неисправность газовых плит на общей кухне, наличие наледи на свесах кровли, некачественного предоставления жилищно-коммунальной услуги «отопление».

Согласно Приложению № 1 к договору управления многоквартирными домами от 25.10.2018 № 167 ООО «УК «НАШ ГОРОД» осуществляет управление жилым домом по адресу: <...>.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что внеплановая проверка с последующим вынесением предписания, проведенная Управлением муниципального контроля города Курска, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш город» была проведена надлежащим административным органом в пределах предоставленных ему полномочий.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано должностным лицом Управления муниципального контроля города Курска в рамках предоставленных полномочий, что заявителем не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, а также утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Выявленные же в результате проведения контрольных мероприятий нарушения, свидетельствует о ненадлежащем исполнении управляющей организацией услуг, предусмотренных договором управления. Законодательство же предусматривает, что управляющая компания обязана предоставлять гражданам, проживающим в многоквартирном и жилом доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного и жилого дома, в том числе нести ответственность и за состояние общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Ключевым элементом данного определения является указание на то, что квартира обеспечивает прямой доступ к помещениям общего пользования в многоквартирном доме. То есть наличие отдельного входа, обеспечивающего непосредственную связь с местами общего пользования многоквартирного дома, составляет неотъемлемый признак квартиры. При этом квартира как объект недвижимого имущества подлежит регистрации в государственном реестре недвижимости.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как установлено арбитражным судом, в соответствии с Постановлением Администрации города Курска от 13.04.2012 № 1063 «О присвоении статуса «жилой дом», дому № 34 по ул. Юности города Курска присвоен такой статус.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Понятие «жилое помещение» трактуется шире, чем понятие «квартира». Не всякое жилое помещение является квартирой, но любая квартира - это жилое помещение.

Статья 16 ЖК РФ устанавливает виды жилых помещений, к таковым относятся жилые дома и их части, квартиры (а также части квартир) и комнаты.

В соответствии со схемой расположения этажа дома № 34 по улице Юности города Курска жилые помещения являются изолированными и состоят из комнат (в том числе комнаты № 12, 13, 14, 15, 16). В комнатах не имеется санитарного узла (туалета, ванной, раковины), при этом имеющиеся кухня, санитарный узел, коридор предназначены для обслуживания 5 (пяти) комнат.

В силу норм ст. 36 ЖК РФ места общего пользования предназначены для всех жильцов и не подлежат передаче в личную собственность, в отличие от квартир, где данные помещения находятся в собственности владельцев жилплощади.

Согласно имеющейся информации из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по улице Юности дома №34 города Курска: комнаты № 12 и 13 с 13.11.2011 зарегистрированы как жилые помещения - квартиры, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; комнаты № 14 и 15 зарегистрировано право частной собственности от 03.08.2016, информация о виде жилого помещения отсутствует; на комнату № 16 зарегистрировано право частной собственности от 14.07.2014, вид жилого помещения - комната.

Договором социального найма жилого помещения от 20.08.2008 № 25012, заключенного с гражданкой ФИО8, жилые помещения № 12, № 13 в доме № 34 по улице Юности определены как комнаты. Согласно информации Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска, документов на перепланировку данных жилых помещений от ФИО5 и ФИО9 не поступали, информация о переоформлении договора социального найма жилого помещения отсутствует (письмо Комитета ЖКХ г. Курска от 14.03.2019 №3102/02.1-01).

Решением Курского городского Собрания от 23.06.2006 №255-3-РС определено, что жилые дома, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, и переданные в муниципальную собственность города Курска, считать многоквартирными домами. Перечень этих домов включает в себя дом № 34 по улице Юности города Курск. На момент заключения договора управления, данное решение было действующим и по настоящее время управляющей компанией обжаловано не было.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

При осуществлении управления многоквартирным жилым домом, управляющая компания обязана соблюдать действующее законодательство, в том числе нормы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг, работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Как следует из материалов настоящего дела, 29.01.2019г. в Управление поступили обращения граждан: ФИО4 и ФИО5, проживающих по адресу: <...> и к. 13, по вопросам неудовлетворительного состояния электропроводки, оконных блоков и остекления, пола, отделочного слоя стен и потолка в местах общего пользования, выпадения части кладки под оконным блоком 2-го этажа, трещин на стенах, наличии сырости, неисправность газовых плит на общей кухне, наличие наледи на свесах кровли, некачественного предоставления жилищно-коммунальной услуги «отопление».

В соответствии с договором управления, заключенным с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска от 25.10.2018 № 167 (далее - договор управления), управляющая компания осуществляет управление жилым домом по адресу: <...>. Выбор управляющей компании для дома № 34 по ул. Юности г. Курска осуществлялся посредством проведения открытого конкурса комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска.

Управлением была инициирована выездная внеплановая проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Наш город» в соответствии с распоряжением от 14.02.2019 № 36, по результатам которой был составлен акт проверки от 18.02.2019 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 18.02.2019 № 36.

Основанием возникновения оспариваемого ненормативного акта -предписания об устранении выявленных нарушений от 04.02.2021 № 35, послужила проверка исполнения ранее выданного предписания от 18.02.2019 № 36, проведенная муниципальным инспектором в соответствии с распоряжением органа муниципального контроля от 01.02.2021 № 35.

По результатам проведенной выездной внеплановой проверки, муниципальным инспектором отдела муниципального жилищного фонда ФИО6, установлены нарушения обязательных требований законодательства, а именно:

1. неравномерный прогрев приборов системы отопления в ком. № 13;

2. неудовлетворительное состояние отделочного (штукатурного) слоя стен и потолка общей кухни и коридора;

3. неудовлетворительное состояние оконного заполнения общей кухни;

4. неудовлетворительной состояние заполнения дверных проемов в общей кухне;

5. неудовлетворительное состояние деревянного пола между кухней и коридором;

6. отсутствие осветительной установки (светильника) в общей кухне;

7. частичное отсутствие горелок газовой плиты общей кухни;

8. неудовлетворительное состояние системы внутренней электропроводки в местах общего пользования;

9. расслоение и частичное отсутствие кирпичной кладки наружной стены под оконным блоком общей кухни.

Установив данные нарушения, Управление муниципального контроля города Курска выдало ООО «УК «НАШ ГОРОД» предписание от 18.02.2019 № 36.

Как установлено арбитражным судом, согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) 31.07.2019г. Арбитражным судом Курской области в рамках дела № А35-1501/2019 вынесено решение об отказ в удовлетворении заявленного обществом с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «НАШ ГОРОД» требования.

Предметом требования являлось оспаривание выданного Управлением муниципального контроля города Курска ООО «УК «НАШ ГОРОД» предписания от 18.02.2019г. № 36.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2019г. решение суда первой инстанции по делу № А35-1501/2019 оставлено в силе.

Суды в рамках дела № 1501/2019 исходили из того, что предписание Управления вынесено в пределах предоставленной ему компетенции и отвечает требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, не нарушает прав и законных интересов Общества.

Как указали суды в рамках дела № 1501/2019 в соответствии со схемой расположения этажа дома № 34 по улице Юности города Курска жилые помещения являются изолированными и состоят из комнат (в том числе комнаты № 12, 13, 14, 15, 16). В комнатах не имеется санитарного узла (туалета, ванной, раковины), при этом имеющиеся кухня, санитарный узел, коридор предназначены для обслуживания 5 (пяти) комнат.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ, места общего пользования предназначены для всех жильцов и не подлежат передаче в личную собственность, в отличие от квартир, где данные помещения находятся в собственности владельцев жилплощади.

Согласно имеющейся информации из ЕГРН, комнаты № 12 и 13 по улице Юности дома №34 города Курска с 13.11.2011 зарегистрированы как отдельные изолированные помещения, имеющие статус жилого помещения, на комнаты № 14 и 15 зарегистрировано право частной собственности от 03.08.2016, на комнату № 16 зарегистрировано право частной собственности от 14.07.2014.

Указанные жилые помещения не зарегистрированы как часть квартиры (коммунальной квартиры).

Договором социального найма жилого помещения от 20.08.2008 №25012, заключенного с гражданкой ФИО8, жилые помещения № 12, № 13 в доме № 34 по улице Юности определены как комнаты.

При осуществлении управления многоквартирным жилым домом, управляющая компания обязана соблюдать действующее законодательство, в том числе нормы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг, работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Суды пришли к выводу, что выявленные нарушения обязательных требований, установленные в отношении ООО УК «Наш город», касаются имущества муниципального жилищного фонда, общего имущества многоквартирного дома, включенного в перечень зданий, переданных в муниципальную собственность города Курска, и подлежат устранению в соответствии с нормами действующего законодательства в целях предотвращения возникновения обстоятельств, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан и нарушений прав и законных интересов жильцов дома, ввиду указанного, предписание Управления муниципального контроля города Курска соответствует закону.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что Распоряжением от 23.03.2020г. № 72 в отношении ООО «УК «НАШ ГОРОД» назначена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 18.02.2019г. № 36.

Приказом от 27.03.2020г. № 01.1.02/31 распоряжение от 23.03.2020г. № 72 отменено.

На основании распоряжения № 35 от 01.02.2021г. заместителя начальника управления - начальника отдела муниципального жилищного контроля - муниципального инспектора ФИО7 04.02.2021г. в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 18.02.2019г. № 36.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки № 35 от 04.02.2021г.

Управлением установлено неисполнение ранее выданного предписания от 18.02.2019г. № 36.

Указанное послужило основанием для выдачи Обществу Предписания № 35 от 04.02.2021г.

Изложенные в предписании № 35 от 04.02.2021г. нарушения с точностью повторяются в ранее выданном Обществу предписании от 18.02.2019г. № 36

Таким образом, поскольку факт нарушения Обществом действующего законодательства в жилищной сфере подтвержден вступившим в силу решением Арбитражного суда по делу № А35-1501/2019 от 31.07.2019г., указанные обстоятельства, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела арбитражный суд считает необходимым указать следующее.

Как установлено арбитражным судом, Распоряжением Администрации города Курска от 17.02.2021 № 192-ра, жилой дом № 34 по ул. Юности в городе Курске признан аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу не исключает обязанность управляющей компании по содержанию дома до отселения жильцов и оказывать услуги, выполнять работы по содержанию и текущему ремонту дома в объёме, обеспечивающем нормативные условия для проживания, до полного расселения данного дома.

Согласно п. 2.4.1. договора управления, управляющая компания обязана, в соответствии с Правилами, обеспечить надлежащее содержание и ремонт общего имущества жилого дома, организацию производства работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества.

Заключая договор управления, управляющая компания объективно оценивала все риски и объем расходов, которые они могут понести при исполнении условий договора, а также меру ответственности перед жильцами дома. Таким образом, управляющая компания, принимая на себя ответственность по управлению жилым домом, обязана соблюдать условия договора управления и нормы жилищного законодательства, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.

В пункте 3.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию этого дома в необходимых объемах до отселения проживающих в нем лиц.

Доводы Общества о том, что в целях устранения выявленных нарушений необходимо провести работы капитального характера, являются несостоятельными, поскольку из оспариваемого предписания не следует, что Управление обязывает управляющую организацию выполнить капитальный ремонт МКД. Основной целью выдачи предписания от 04.02.2021 № 35, как и предписания от 18.02.2019г. № 36, выданного ранее, является обеспечение безопасного проживания граждан в рассматриваемом доме.

Согласно пункту 2.4.3 Правил № 170 капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок. Таким образом, закон не исключает проведение текущего ремонта в домах, намеченных к капитальному ремонту, признанных аварийными и подлежащими сносу до отселения проживающих в нем лиц.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2020г. по делу № А43-18408/2020.

Как установлено арбитражным судом, ООО «УК «Наш город» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 16.11.2018 № 181.

Согласно выписке из реестра лицензий, спорный многоквартирный дом включен в реестр лицензий Курской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Наш город».

Таким образом, общество является организацией, обслуживающей жилой дом и получающей от жителей плату за содержание дома, и, соответственно, обязано соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок содержания и обслуживания жилищного фонда.

Указанный факт не был оспорен Обществом, документальных доказательств обратного не представлено.

При этом общество как управляющая организация, является лицом, ответственным за содержание и обслуживание названного жилого дома, а значит, оно обязано исполнять требования действующего законодательства в жилищной сфере: организовывать и осуществлять такое техническое обслуживание, которое в должной мере обеспечит критерии безопасности строительных конструкций - общего имущества многоквартирного дома, то есть весь комплекс мероприятий по недопущению аварийных ситуаций в жилом доме.

Управляющие организации выступают в рассматриваемых отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Установленный в договоре круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Иное толкование противоречит положениям и смыслу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170 и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491.

Арбитражный суд в ходе рассмотрения настоящего дела также установил, считает необходимым отметить, что формулировка «секция комнат» в пунктах 2, 3, 4, 7 предписания об устранении выявленных нарушений от 04.02.2021г. № 35 была использована муниципальным инспектором для более точного указания местоположения выявленного нарушения и не определяет правового статуса объекта недвижимости.

Вышеизложенное в совокупности с поименованными нормами действующего законодательства позволяет сделать вывод, что собственники помещений имеют право требовать от управляющей компании надлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных нормами действующего законодательства и договором управления от 25.10.2018г. № 167.

Выявленные нарушения обязательных требований, установленные в отношении управляющей компании, касаются общего имущества многоквартирного дома и подлежат устранению в соответствии с нормами действующего законодательства.

Оспариваемое в рамках настоящего дела предписание от 04.02.2021г. № 35 является реальным для исполнения.

Таким образом, из содержания приведенных норм права следует, что оспариваемое предписание не изменяет характера и не увеличивает размер обязательств управляющей организации, возложенных на нее законодательством и добровольно принятых по договору управления многоквартирным домом.

Выявленные в ходе проверки нарушения существенно нарушают права граждан, несут угрозу здоровью и жизни жителей многоквартирного дома.

Исходя из совокупности изложенного в корреспонденции с поименованными нормами действующего законодательства, ненормативный акт Управления полностью соответствует нормам действующего законодательства, является законным и обоснованным.

Следовательно, при указанных выше обстоятельствах, исходя из совокупности указанных норм права ввиду законности оспариваемого по настоящему делу акта, доводы заявителя о нарушении прав последнего судом не принимаются, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, представленным в обоснование документальным доказательствам, не могут являться подтверждением нарушенных прав заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. В соответствии с указанной статьей заявителем не представлены доказательства несоответствия оспариваемых актов нормам закона и нарушения им прав заявителя. Судом таких доказательств не установлено.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что оспариваемое Предписание № 35 от 04.02.2021г., вынесено в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу чего не нарушает права и законные интересы заявителя – ООО «УК «Наш город».

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае не имеется оснований для удовлетворения требований ООО «УК «Наш город», предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 18.02.2021г. в виде приостановления действия предписания Государственной жилищной инспекции Курской области № 35 от 04.02.2021г., сохраняют свое действие до вступления в законную силу решения суда и после указанного события прекращают свое действие.

Понесенные при подаче заявления расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя, были уплачены последним при обращении с требованием в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ООО «УК «Наш город» о признании недействительным предписания Управления муниципального контроля г. Курска № 35 от 04.02.2021г. отказать.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 18.02.2021г. в виде приостановления действия предписания Государственной жилищной инспекции Курской области № 35 от 04.02.2021г., сохраняют свое действие до вступления в законную силу решения суда и после указанного события прекращают свое действие.

Настоящее решение вступает в законную силу и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.


Судья М.Н. Морозова