Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А11-3393/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-3393/2019

"15" августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2019.

Полный текст решения изготовлен 15.08.2019.

В судебном заседании 08.08.2019 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в пределах дня до 16 час. 20 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (601015, Владимирская область, г. Владимир, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области (600001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании невозможной к взысканию недоимки по пеням в сумме 11 517 руб. 79 коп. (с учетом произведенного уточнения),

от индивидуального предпринимателя ФИО2: не явились, извещены;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области: ФИО3 – по доверенности от 17.01.2019 № 03-07/00395 (сроком действия до 01.02.2020),

установил.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области (далее – Инспекция) с требованием о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки истца в общей сумме 19 700 руб. 79 коп., из которых 7463 руб. – недоимка по налогу с доходов предпринимателя, 261 руб. – недоимка по страховым взносам соцстрах, 459 руб. – недоимка по страховым взносам ОМС, а также задолженность по пеням в сумме 11 517 руб. 79 коп., в связи и истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Предприниматель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил признать невозможной к взысканию налоговым органом задолженность по пеням в сумме 11 517 руб. 79 коп., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Данное уточнение в силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Ответчик в отзыве на заявление от 12.11.2018 просил отказать в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.08.2016 за основным государственным регистрационным номером <***>.

27.02.2019 Инспекцией Предпринимателю выдан акт сверки, а 03.04.2019 выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 27.02.2019 и 03.04.2019, в которых отражена задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам в общей сумме 19700 руб. 79 коп., из которых 7463 руб. – недоимка по налогу с доходов предпринимателя, образовавшаяся до 2013 года, 261руб. – недоимка по страховым взносам соцстрах, образовавшаяся до 2013 года, 459 руб. – недоимка по страховым взносам ОМС, образовавшаяся до 2013 года, а также задолженность по пеням в сумме 11 517 руб. 79 коп., начисленным на эту задолженность.

Полагая, что возможность для принудительного взыскания вышеуказанной задолженности утрачена, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного требования.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, на основании обращения Предпринимателя Инспекцией принято решение о списании недоимки на сумму 11 903 руб. 87 коп. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы вид платежа пени.

Судом установлено, что по состоянию на 10.06.2019 задолженность по виду платежа пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, составляет 11 218 руб. 98 коп.

Из материалов дела следует, что задолженность по виду платежа пени в сумме 2 609 руб. 04 коп. (период образования – 2013 год, требование от 25.02.2015 № 348005 и решение от 16.09.2015 № 29628) и в сумме 1153 руб. 99 коп. (период образования – 2012 – 2013 годы, требование от 06.02.2015 № 62710, решение от 16.09.2015 № 29522), задолженность на сумму 1905 руб. 31 коп. не обеспечены в полном объеме мерами принудительного взыскания (исполнительное производство не возбуждалось). Следовательно, поскольку налоговый орган не предпринял надлежащих мер по взысканию данной задолженности с Предпринимателя, она подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Таким образом, требование ИП ФИО2 подлежит удовлетворению в сумме 5668 руб. 34 коп.

В остальной части в удовлетворении требования надлежит отказать, поскольку Инспекцией соблюдена установленная Налоговым кодексом Российской Федерации процедура взыскания налогов, пени и штрафа.

Так, по задолженности (пени) в сумме 234 руб. 20 коп. (период образования за 2017 год), выставлено требование от 19.09.2018 № 109795, принято решение о взыскании от 15.10.2018 ; 184363 на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, возбуждено исполнительное производство от 12.11.2018 № 91159195/3301, вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа от 27.12.2018 № 97102838/3301 в виду отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В отношении задолженности (вид платежа – пени) на сумму 2 476 руб. 05 коп. (период образования с 01.11.2015 по 01.02.2016) налоговым органом с учетом представления уточненной налоговой декларации в 2015 году также выставлено требование от 15.02.2015 № 69131, принято решение о взыскании от 29.03.2016 № 115225, вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества от 22.06.2016 № 16711, в возбуждении исполнительного производства отказано (постановление от 02.09.2016 № 37434807/3301).

По задолженности (пени, период образования с 01.02.2016 по 01.04.2016) на сумму 1913 руб. 04 коп. Инспекцией выставлено требование от 25.04.2016 № 69966, принято решение о взыскании от 16.06.2016 № 117699, вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества должника от 22.06.2016 № 16711 в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в возбуждении исполнительного производства также отказано на основании постановления от 02.09.2016 № 37434807/3301.

По задолженности на сумму 848 руб. 22 коп. (требование от 30.04.2019 № 20850), и на сумму 79 руб. 04 коп., период образования которых за 2018 год, сроки для взыскания не истекли.

Необходимо также отметить, что по состоянию на 29.04.2019 задолженность по виду платежа налог по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 в сумме 216 руб. (вид платежа – налог) отсутствует, период ее образования – за 2017 год, по представленному налогоплательщиком РСВ за 12 месяцев 2017 года, погашена 05.03.2019.

Также за Предпринимателем отсутствует задолженность по виду платежа налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в сумме 459 руб., период образования – за 2017 год по представленному налогоплательщиком РСВ за 12 месяцев 2017 года, погашена 05.03.2019.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167 – 170, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требование индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить частично.

2. Признать задолженность по пеням по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, образовавшуюся у ФИО2 (г. Владимир, ИНН <***>, ОГРН <***>) по состоянию на 10.06.2019 в сумме 5 668 руб. 34 коп., безнадежной к взысканию.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области списать имеющуюся у индивидуального предпринимателя ФИО2 недоимку по пеням в сумме 5 668 руб. 34 коп., образовавшуюся по состоянию на 10.06.2019.

2. В удовлетворении остальной части требования индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Ушакова