Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А56-31739/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31739/2020
10 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Терешенков А.Г.,

рассмотрев дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИШТОРГ" (адрес: Россия 142001, город Домодедово, Московская область, шоссе Каширское (Северный Мкр.), 2, 214, ОГРН: );

заинтересованное лицо - БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ (адрес: Россия 198184, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, остров КАНОНЕРСКИЙ 32-А, ОГРН: <***>);

об оспаривании постановлений

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИШТОРГ» (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Балтийской таможни (далее - таможня, таможенный орган, Балтийская таможня) от 30.10.2019г. о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №10216000-1564/2019, №10216000-1565/2019, №10216000-1566/2019 и №10216000-1567/2019 по статье 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000,00 руб. за каждое правонарушение.

Изучив материалы дела суд установил следующее.

В Балтийскую таможню таможенным представителем ООО «Балтийское Таможенное Агентство» (далее - ООО «БТА») от имени и по поручению Общества в соответствии с договором таможенного представителя с декларантом №0257-16-17 от 06.04.2016 г. были представлены декларации на товары (далее - ДТ) № 10216120/050118/0000308, № 10216120/101217/0081950, № 10216120/051017/0065867 и № 10216120/030318/0014551 с целью помещения товара «угорь жареный, замороженный, фаршированный» под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216120/050118/0000308:

- отправитель товара - компания «FUJIAN METALS & MINERALS IMP. & EXP. CO., LTD» (КНР);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за урегулирование ООО «Фишторг» (Россия, 142001, Московская <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 500901001);

- товар в контейнере №HDMU5577419: «угорь жареный, замороженный, не фаршированный». Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10216120/050118/0000308, определена и заявлена ООО «БТА» по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

- сведения, указанные в графе 54 ДТ: (ООО «БТА, Санкт-Петербург, Рижский проспект, д.41, литер А, ИНН <***>, КПП 783901001, договор таможенного представителя №0257-16-17 от 06.04.2016г.).

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216120/050118/0000308 и инвойсе, прилагаемом к комплекту ДТ, цена товара составила 313 950 долларов США. Таможенная стоимость товара составила 18 083 582,79 рубля.

Товар 05.01.2018г. был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216120/101217/0081950:

- отправитель товара - компания «FUJIAN METALS & MINERALS IMP. & EXP. CO., LTD» (КНР);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за урегулирование ООО «Фишторг» (Россия, 142001, Московская <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 500901001);

- товар в контейнере №OOLU6155584: «угорь жареный, замороженный, не фаршированный». Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10216120/101217/0081950, определена и заявлена ООО «БТА» по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

- сведения, указанные в графе 54 ДТ: (ООО «БТА, Санкт-Петербург, Рижский проспект, д.41, литер А, ИНН <***>, КПП 783901001, договор таможенного представителя № 0257-16-17 от 06.04.2016 г.).

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216120/101217/0081950 и инвойсе, прилагаемом к комплекту ДТ, цена товара составила 301 560 долларов США. Таможенная стоимость товара составила 17 876 808,52 рубля.

Товар 10.12.2017г. был выпущен в соответствии с заявленной таможенной, процедурой.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216120/051017/0065867:

- отправитель товара - компания «FUJIAN METALS & MINERALS IMP. & EXP. CO., LTD» (КНР);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за урегулирование ООО «Фишторг» (Россия, 142001, Московская <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 500901001);

- товар в контейнере №CAIU5514010: «угорь жареный, замороженный, не фаршированный». Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10216120/051017/0065867, определена и заявлена ООО «БТА» по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

- сведения, указанные в графе 54 ДТ: (ООО «БТА, Санкт-Петербург, Рижский проспект, д.41, литер А, ИНН <***>, КПП 783901001, договор таможенного представителя № 0257-16-17 от 06.04.2016г.).

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216120/051017/0065867 и инвойсе, прилагаемом к комплекту ДТ, цена товара составила 297 780 долларов США. Таможенная стоимость товара составила 17 206 681,30 рубля.

Товар 05.01.2017 г. были выпущены в соответствии с заявленной таможенной, процедурой.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216120/030318/0014551:

- отправитель товара - компания «FUJIAN METALS & MINERALS IMP. & EXP. CO., LTD» (КНР);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за урегулирование ООО «Фишторг» (Россия, 142001, Московская <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 500901001);

- товар в контейнере №OOLU6506631: «угорь жареный, замороженный, не фаршированный». Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10216120/030318/0014551, определена и заявлена ООО «БТА» по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

- сведения, указанные в графе 54 ДТ: (ООО «БТА, Санкт-Петербург, Рижский проспект, д.41, литер А, ИНН <***>, КПП 783901001, договор таможенного представителя № 0257-16-17 от 06.04.2016 г.).

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216120/030318/0014551 и инвойсе, прилагаемом к комплекту ДТ, цена товара составила 325 290 долларов США. Таможенная стоимость товара составила 18 431 451,86 рублей.

Товар 03.03.2018г. был выпущен в соответствии с заявленной таможенной, процедурой.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через, таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение) установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 года.

На основании пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно пункту 5 и пункту 6 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, о классификационном коде, в том числе о таможенной стоимости товаров и сведения об исчислении таможенных платежей.

С 01.01.2018 года действует Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 г., в связи с чем в силу вступил ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Согласно пункту 4 и пункту 5 статьи 105 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, о классификационном коде, в том числе о таможенной стоимости товаров и сведения об исчислении таможенных платежей.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, таможенная стоимости, классификационный код товаров по ТК ЕАЭС и др.

Таможенный орган в ходе административных расследований установил нижеследующее.

В ходе таможенного контроля после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки от таможенного округа города Фунчжоу КНР получены копии документов, на основании которых выданы сертификаты о происхождении товаров (инвойсы, коносаменты, номера которых указаны в графе 44 ДТ № 10216120/050118/0000308, № 10216120/101217/0081950, № 10216120/051017/0065867 и № 10216120/030318/0014551).

В ходе изучения полученных документов выявлены расхождения в сведениях о стоимости товара, которые отражены в таблице ниже.


Номер ДТ

Номер и дата инвойса

Цена товара и базис поставки в инвойсе, представленном Обществом при таможенном декларировании

Цена товара и базис поставки в инвойсе, полученном от таможенного округа Фучжоу КНР

10216120/050118/0000308

HN17-37-1 от 07.11.2017

313 950/CIF

352 800/FOB

10216120/101217/0081950

17КМ031 от 19.10.2017

301 560/CIF

411 000/FOB

10216120/051017/0065867

17КМ019 от 14.07.2017

297 780/CIF

325 000/FOB

10216120/030318/0014551

HN17-37-2 от 12.01.2018

325 290/CIF

350 700/FOB

По результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров составлен акт камеральной таможенной проверки от 15.05.2019г. №10216000/210/150519/А000106 и приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216120/050118/0000308, № 10216120/101217/0081950, № 10216120/051017/0065867 и № 10216120/030318/0014551

Заявление при декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании этого был сделал вывод, что таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «БТА» на основании инвойсов, предоставленных таможенному представителю Заявителем, в указанных ДТ не является стоимостью сделки, то есть ценой, подлежащей уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Документы на товар для подачи указанных ДТ таможенному представителю представлялись декларантом (ООО «Фишторг»). Таможенным представителем на основании данных документов были заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в представлении декларантом таможенному представителю документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем недостоверных сведений о товарах, если таким сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размеров подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов постановлениями таможни от 30.10.2019г. о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №10216000-1564/2019, №10216000-1565/2019, №10216000-1566/2019 и №10216000-1567/2019 Общество привлечено к административной ответственности по статье 16.7 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 50 000 руб. по каждому постановлению.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 16.7 КоАП РФ представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения по статье 16.7 КоАП РФ заключается в представлении документов для представления их в таможенный орган, повлекшее за собой несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров.

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 29 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых, возложено на таможенные органы.

Согласно пункту 2 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. №376 « О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Порядок) таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС определено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля, в том числе и после выпуска товаров.

В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

С 01.01.2018 года действует Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 г., в связи с чем в силу вступил ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе об их таможенной стоимости.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. Статьей 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Пунктами 8, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1, 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

На основании пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из оспариваемых постановлений таможни основанием для привлечения Заявителя к административной ответственности послужило представление им таможенному представителю для целей таможенного оформления товара документов, а именно инвойсов № HN17-37-1 от 07.11.2017 г., № 17КМ031 от 19.10.2017 г., №17КМ019 от 14.07.2017 г. и №HN17-37-2 от 12.01.2018 г., содержащих сведения о таможенной стоимости товара, которые отличаются от сведений, указанных в инвойсах продавца, полученных в ходе проверочных мероприятий из таможенных органов КНР.

Вместе с тем, само по себе представление декларантом инвойсов, содержащих сведения, которые отличаются от сведений, полученных из таможенных органов КНР в ходе проверки, которые, в свою очередь, послужили основанием для корректировки таможенным органом таможенной стоимости ввезённых товаров, не означает недействительность такого документа применительно к примечанию 2 к статьи 16.1 КоАП РФ и диспозиции статьи 16.7 КоАП РФ.

Согласно подпункта а) пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 года № 42 (ранее пункт 11 Порядка) расхождение сведений является только признаком недостоверного определения таможенной стоимости товара и является всего лишь основанием для проведения таможенного контроля формами, предусмотренными ТК ЕАЭС (ранее ТК ТС), в том числе путем проведения камеральной таможенной проверки.

Следовательно, расхождение сведений в инвойсах о таможенной стоимости товаров, представленных декларантом, и сведений, полученных в ходе таможенного контроля, является основанием для проведения дополнительных мероприятий таможенного контроля.

При этом в оспариваемых постановлениях таможенный орган не приводит мотивы, по которым он отдал предпочтение документам, полученным от таможенного округа города Фунчжоу КНР, по сравнению с документами, представленными декларантом при таможенном оформлении. Доводы, по которым таможенный орган пришёл к выводу о недействительности инвойсов, представленных декларантом, в постановлении также не приведены.

Доказательства того, что инвойсы в действительности не выдавались продавцом по внешнеторговому контракту, либо содержат недостоверные сведения, таможней в постановлении не приведены, таможенный орган ограничился констатацией факта расхождения сведений инвойсов, представленных декларантом, и инвойсов, полученных в ходе проверки.

Следовательно, в нарушение пунктов 1, 7 ст.26.1 КоАП РФ таможенный орган в ходе производства по делу об административном правонарушении не установил событие вменяемого Обществу правонарушения и не выяснил все имеющие значение обстоятельства по делу.

При этом суд также учитывает, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2020 по делу №А56-90063/2019 решения Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10216120/050118/0000308, № 10216120/101217/0081950, № 10216120/051017/0065867 и № 10216120/030318/0014551 признаны недействительным. В указанном судебном акте суд, учитывая достаточность представленных Обществом в таможню документов, позволяющих определить заявленную таможенную стоимость товара с учетом выбранного декларантом метода, а также то, что доказательств недостоверности сведений, содержащихся в представленных декларантом документах, таможенным органом не представлено, пришел к выводу о том, что материалами дела №А56-90063/2019 доказаны факты соответствия действующему таможенному законодательству определения Обществом таможенной стоимости товаров на основании 1 метода ее определения по цене сделки с ввозимыми товарами при декларировании товаров, в том числе по ДТ № 10216120/050118/0000308, № 10216120/101217/0081950, № 10216120/051017/0065867 и № 10216120/030318/0014551.

Убедительные доказательства недействительности инвойсов, представленных при таможенном оформлении, таможенный орган не представил.

Презумпция действительности документов, полученных из-за рубежа по запросу таможенных органов, законодательством РФ не установлена.

В совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о действительности инвойсов, представленных при таможенного оформлении товара по ДТ № 10216120/050118/0000308, № 10216120/101217/0081950, № 10216120/051017/0065867 и № 10216120/030318/0014551.

Нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности, которые не могли бы быть восполнены при судебном разбирательстве, судом не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в нарушение части 4 статьи 210 АПК РФ таможенный орган не доказал наличие оснований для привлечения Общества к административной ответственности по статьи 16.7 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, обжалуемые постановления является незаконными и подлежат отмене.

Относительно довода таможни о пропуске Заявителем срока оспаривания спорных постановлений, то суд считает возможным восстановить срок для их обжалования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

На основании части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утверждённого президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года (вопрос 4) к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Общество не получало постановления Балтийской таможни от 30.10.2019 г. о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №10216000-1564-1567/2019.

На момент вынесения оспариваемых постановлений Балтийской таможни хозяйственная деятельность Общества была полностью парализована в результате действий Московской областной таможни по выставлению инкассовых поручений на расчетные счета Общества для уплаты таможенных платежей на основании уведомлений таможенного органа.

Указанные неправомерные действия таможенных органов повлекли за собой расторжение договора аренды офисных помещений ввиду отсутствия возможности вносить арендную плату.

Ненормативные акты таможенных органов были оспорены в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области вместе с решениями Балтийской таможни от 26.06.2019г. по ДТ №№10216120/121116/0059265, 10216120/051017/0065867, 10216100/230317/0015181, 10216120/101217/0081950, 10216120/030318/0014551, 10216120/050118/0000308, 10216120/170716/0031648, 10216120/261016/0055652, 10216120/29042017/0026095, 10216120/260617/0039868, 10216120/130716/0031231, 10216120/280816/0042413, 10216120/220816/0040636 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, принятые на основании акта камеральной проверки от 15.05.2019г. №10216000/210/150519/А000106, и признаны недействительными (решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2020г. по делу № А56-90063/2019).

Кроме того, Общество зарегистрировано в другом регионе.

Соответственно, Общество на момент вынесения оспариваемых постановлений в результате неправомерных действий Балтийской таможни и Московской областной таможни не могло получить оспариваемые постановления. По этой причине были пропущены сроки для их оспаривания.

Копии указанных постановлений были получены защитником Общества 23.03.2020г. в Балтийской таможне.

Ввиду неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с распространением короновирусной инфекции, возложенными на граждан и организации ограничениями, особенностями работы арбитражных судов в данный период, жалоба подготовлена Обществом в апреле 2020 г.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что вышеуказанные причины пропуска срока на обжалование постановлений Балтийской таможни от 30.10.2019г. о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №10216000-1564-1567/2019 являются уважительными.

При таких обстоятельствах требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 117, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

1. Восстановить срок на обжалование постановлений Балтийской таможни от 30.10.2019 года о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №10216000-1564/2019, №10216000-1565/2019, №10216000-1566/2019 и №10216000-1567/2019.

2. Признать незаконными и отменить постановления Балтийской таможни от 30.10.2019г. о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №10216000-1564/2019, №10216000-1565/2019, №10216000-1566/2019 и №10216000-1567/2019.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.



Судья Терешенков А.Г.