Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А55-135/2017

Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное
Суть спора: О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним



37/2017-134330(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


26 июня 2017 года Дело № А55-135/2017

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лихачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 22 июня 2017 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Параглайдинг «Вектор-Самара»,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостяотельных требований относительно предмета спора: ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, ПАО «Банк АВБ», ООО «Энергосервис», ООО «Изумрудный», ООО «АльфаСтрахование-Жизнь», ФИО2, ФИО3, ООО «Авиационные технологии», ООО «АльфаМедПроект», ФИО4, ООО «Компания Альп-Высотка», ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ООО «Приоритет», ФИО10,

о признании отказа незаконным при участии в заседании: от заявителя – ФИО11, по доверенности от 26.12.2016, от иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены, установил:

ООО «Параглайдинг «Вектор-Самара» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в котором просит:

- признать незаконным отказ в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Параглайдинг «Вектор-Самара» на нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0509001:604 (предыдущий кадастровый номер 63:01:0509001:0:2/55) площадью 9,4 кв.м., расположенное на 6 этаже нежилого здания, находящегося по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157, выраженный в сообщении Управления Росреестра по Самарской области от 30.09.2016 № 63/001/328/2016-9781;

- обязать Управление Росреестра по Самарской области внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права собственности ООО «Параглайдинг «Вектор-Самара» (ОГРН <***>) на нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0509001:604 (предыдущий кадастровый номер 63:01:0509001:0:2/55) площадью 9,4 кв.м., расположенное на 6 этаже нежилого здания, находящегося по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, реестр прав на недвижимость содержит запись от 21.04.2011 № 63-63-01/098/2011-011 о праве собственности ООО «Параглайдинг «Вектор-Самара» на нежилое помещение общей площадью 9,40 кв.м. (этаж: 6; номера на поэтажном плане: 4,5,6,7), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, д. 157, с кадастровым номером 63:01:0509001:604. Данная запись о регистрации была внесена в реестр на основании договора купли-продажи от 29.03.2011, заключенного между ЗАО «Эл-Траст» и ООО «Параглайдинг «Вектор-Самара» (т.1 л.д. 35-37).

Также в реестре в отношении указанного объекта недвижимого имущества имеется актуальная запись об ипотеке, внесенная на основании договора залога (ипотеки) недвижимого имущества от 21.11.2011 № 996-0309-11-3-1 (запись регистрации от 23.12.2011 № 63-63-01/270/2011-622); залогодержателем является ОАО

«АВТОВАЗБАНК».

17.08.2016 в Управление обратилось ООО «Параглайдинг «Вектор-Самара» в лице уполномоченного представителя с заявлением № 63/001/328/2016-9781 о прекращении права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0509001:604 (т.2 л.д. 105-106).

Также в регистрирующий орган были представлены следующие документы:

- доверенность от 05.08.2016, удостоверенную нотариусом г. Самары ФИО12 по реестру № 2-1445;

- письмо в Управление Росреестра по Самарской области от 17.08.2016 № б/н, в котором сообщалось о том, что нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0509001:604 является санузлом и не имеет самостоятельного назначения. Далее в письме говорится о том, что данным помещением пользуются собственники других помещений, входящих в состав нежилого здания, в качестве вспомогательного, а, следовательно, оно относится к общему имуществу здания;

- технический паспорт помещения от 30.01.2009 (т.2 л.д.107-113).

Кроме того, в тот же день заявитель подал в Росреестр аналогичное заявление № 63/001/328/2016-9777, к которому был приложен рабочий проект от 01.01.2006 № 1- 11/05-Р; в составе указанного рабочего проекта содержатся поэтажные планировки типовых этажей здания с 3 по 10 и с 11 по 14.

26.08.2016 регистрирующий орган уведомил заявителя о приостановлении государственной регистрации, ссылаясь при этом на необходимость одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на нежилые помещения произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на общее имущество, а 30.09.2016 отказал в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Параглайдинг «Вектор-Самара» на нежилое помещение площадью 9,4 кв.м., расположенное на 6 этаже, имеющее кадастровый номер 63:01:0509001:604, входящее в состав нежилого здания, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157(т.1 л.д. 130-135).

В сообщении об отказе в государственной регистрации от 30.09.2016 № 63/001/328/2016-9781 (т.1 л.д. 133-135) регистрирующий орган в качестве причин отказа в государственной регистрации прекращения права указал следующие основания:

- заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на данный объект недвижимости от иных собственников нежилых помещений в здании по адресу: <...>, с приложением решения суда о признании права общей долевой собственности на общее имущество, в Управление

Росреестра по Самарской области не поступали;

- согласие залогодержателя на прекращение права собственности заявителя на указанный объект недвижимости в связи с отказом от права на государственную регистрацию не представлено.

Заявитель, не согласившись с правовой позицией регистрирующего органа, изложенной в названном сообщении об отказе в государственной регистрации, и считая его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы Общества, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в редакции действовавшей на момент возникновения данных правоотношений, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской

Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.

В государственной регистрации прав может быть отказано по основаниям, приведенным в статье 20 Закона о регистрации.

Согласно статьям 16 - 18 указанного Закона государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Статьей 13 Закона о регистрации установлен порядок проведения государственной регистрации прав, к которому, в том числе относится, правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абз. 4 и 10 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Общество «Параглайдинг «Вектор-Самара» обратилось в Росреестр за регистрацией прекращении права собственности на нежилое помещение, в связи с тем, что оно относится к общему имуществу здания.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в кадастре недвижимости и реестре прав на недвижимость сведения об отнесении спорного нежилого помещения к общему имуществу собственников помещений в нежилом здании отсутствуют.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ и п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения.

В соответствии с п.2 ст.23 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о нравах собственников помещений на общее имущества здания» отмечено, что в судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество (абз.1).

Если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество.

По общему правилу государственная регистрация прав осуществляется в заявительном порядке (п.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ). Между тем, как установлено судом, заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный объект недвижимого имущества от иных собственников помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: г.Самара, ул.

Галактионовская. д. 157, с приложением решения суда о признании права общей долевой собственности на общее имущество, в Управление не поступали.

Обратного суду не представлено.

Запись о прекращении права собственности при таких обстоятельствах была бы недостоверной, так как права собственника при отсутствии иного собственника Заявитель не утрачивает.

Более того, вступившими в законную силу судебными актами по делу № А55- 17926/2015, установлено, что Общество «Параглайдинг «Вектор-Самара» и иные собственники нежилых помещений в здании по адресу: <...>, с требованием о признании за собой права общей долевой собственности как с учетом положений статьи 301, так и положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в суд не обращались.

Спор о праве на нежилое помещение кадастровый номер 63:01:0509001:604 общей площадью 9,4 кв. м, расположенное на 6 этаже здания по адресу: <...>, между собственниками нежилых помещений в вышеназванном здании отсутствует.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассматриваемому делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с учетом положений Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации права в уведомительном порядке - при внесении сведений, которые не влекут за собой переход либо прекращение права.

Кроме того, основанием для отказа в государственной регистрации, послужило отсутствие согласия залогодержателя на прекращение права собственности заявителя на указанный объект недвижимости в связи с отказом от права. В представленном отзыве АО Банк АВБ указывает, что целью обращения в регистрирующий орган являлось прекращение права собственности, что влечет нарушение прав банка как залогодержателя. При этом основания для прекращения права залога отсутствуют.

Согласно п.1 ст.346 ГК РФ залогодатель, у которого остается предмет залога, вправе пользоваться, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы.

Залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога (п.2 ст.346 ГК РФ).

П.1 ст.37 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», предусматривает, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу только с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

При этом согласно п.2.1.4 договора об ипотеке залогодатель обязан не допускать передачи (в аренду, залог), а также продажи или отчуждения иным способом предмета ипотеки без письменного согласия залогодержателя.

Указанные нормы в анализируемом случае применимы, поскольку целью заявителя является прекращение права собственности на заложенное имущество. Доводы об обратном судом признаются несостоятельными.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласие залогодержателя на прекращение права собственности заявителя на рассматриваемое нежилое помещение, являющееся предметом ипотеки, в регистрирующий орган представлено не было, что в совокупности с вышеизложенными обстоятельствами и послужило основанием для отказа в совершении заявленного регистрационного действия (абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ).

Заявляя об отказе от права собственности, но не передавая в собственность иному лицу и при отсутствии регистрации имущества как бесхозяйной вещи, заявитель не лишается прав и обязанностей собственника в отношении этой вещи, т.е. его права как собственника не прекращаются. Запись о прекращении права собственности при таких обстоятельствах была бы недостоверной, так как права собственника при отсутствии иного собственника заявитель не утрачивает. Поскольку, в силу абз. 2 ст. 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом, Управление правомерно отказало во внесении записи о прекращении права собственности, а с заявлением о внесении в реестр сведений об отказе от права собственности заявитель не обращался. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2017 по делу № А41- 18305/2016.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд отказывает Обществу «Параглайдинг «Вектор-Самара» в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и относятся на заявителя, в связи с чем государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Параглайдинг «Вектор- Самара» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Лихачев А.А.



Суд:

АС Самарской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" (подробнее)

Ответчики:

Управление Росреестра по Самарской области (подробнее)

Судьи дела:

Лихачев А.А. (судья) (подробнее)