Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А24-1952/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1952/2019
г. Петропавловск-Камчатский
25 июня 2019 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску

Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 683000, Камчатский край, <...>)

к

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>; ОГРН <***>, место нахождения: 683017, <...>)

о взыскании 66 271, 10 руб. неосновательного обогащения,

установил:

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – истец, место нахождения: 683000, Камчатский край, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском о взыскании с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ответчик, место нахождения: 683017, <...>) 66 271, 10 руб. неосновательного обогащения.

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 210, 309, 310, 689, 690, 695, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

24.04.2019 от ответчика в суд поступил отзыв на иск, в котором он пояснил, что с 01.01.2015 плательщиком коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества на объектах, закрепленных за подразделениями УМВД России по Камчатскому краю, на основании заключенных с гарантирующими поставщиками государственных контрактов (договоров) является федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю» (далее - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю»). В связи с этим полагал, что требования истца заявлены к ненадлежащему ответчику. Приложил платежные документы, подтверждающие оплату счетов ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» за заявленный период.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании представленных в материалы дела доказательств.

10.06.2019 по результатам рассмотрения дела судом принято решение в виде резолютивной части.

13.06.2019 истец в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.07.2002 между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (комитет) и Управлением внутренних дел Камчатской области (пользователь) заключен договор № 143 о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, по условиям которого комитет передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения согласно приложению № 1, в том числе помещения на 1 этаже, общей площадью 40,1 кв.м в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, для использования под размещение опорных пунктов милиции (пункт 1.1 договора).

Из пункта 1.2 договора следует, что муниципальное имущество по договору передается в безвозмездное пользование на неопределенный срок.

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.3 договора на пользователя возложена обязанность содержать передаваемое имущество в исправном состоянии, в соответствии с санитарными нормами, требованиями противопожарной безопасности и техники безопасности и нести расходы на содержание имущества. Производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества.

В силу пункта 3.1 договора пользователь освобождается от оплаты за пользование имуществом на весь срок действия договора, за исключением расходов связанных с содержанием имущества.

Согласно пункту 5.1 договор вступает в силу с момента подписания и прекращается в случае ликвидации пользователя, расторжения договора по соглашению сторон, либо отказа от договора в порядке, установленном пунктом 1.2 договора, в том числе в случаях, установленных пунктом 5.3 договора.

По акту приема-передачи от 02.07.2002 нежилые помещения, оговоренные в указанном договоре, переданы пользователю.

В связи с произведенной технической инвентаризацией и государственной регистрацией права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества и на основании приказа Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.07.2015 № 225/154 о внесении изменений в реестр муниципального имущества сторонами заключено дополнительное соглашении от 01.10.2015, согласно которому изложено в новой редакции наименование объекта недвижимого имущества, указанного в подпункте 1.1 договора и акта приема-передачи от 02.07.2002, а именно: нежилое помещение 3, назначение: нежилое, площадь 40,1 кв.м., этаж:1, адрес объекта: <...>, кадастровый (условный) номер: 41:01:0010117:10682.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.10.2015 № 839-р Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

В производстве Арбитражного суда Камчатского края находилось дело № А24-4874/2018 по иску ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение о взыскании за счет средств казны Петропавловск-Камчатского городского округа 64 556, 31 руб. долга по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 19 по ул. Пржевальского в г. Петропавловске-Камчатском за период с 01.07.2015 по 30.06.2018.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 22.10.2018 по делу № А24-4874/2018 исковые требования удовлетворены частично; с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение за счет средств казны Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» взыскано 63 722, 10 руб. долга за содержание жилого помещения за период с 01.07.2015 по 30.06.2018 и 2 549 руб. государственной пошлины, а всего 66 271, 10 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение суда от 22.10.2018 по делу № А24-4874/2018 исполнено истцом в полном объеме 22.02.2019, что подтверждается платежным поручением № 259502.

31.10.2018 истец направил в адрес ответчика претензию № 01-06-01/2726/18, которая получена последним 20.11.2018, с требованием в 30-тидневный срок возместить понесенные Управлением расходы во исполнение судебного решения в размере 66 271, 10 руб., однако требования претензии оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что именно ссудополучатель должен нести расходы по содержанию принятого в безвозмездное пользование имущества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Исходя из смысла указанной нормы права, при рассмотрении требования о взыскании неосновательного обогащения доказыванию подлежат: факт приобретения или сбережения денежных средств за счет другого лица, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, размер неосновательного обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 ГК РФ.

При этом в силу положений статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Условиями договора от 02.07.2002 № 143 о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества также предусмотрено, что ссудополучатель принял на себя обязательство содержать передаваемое имущество в исправном состоянии, в соответствии с санитарными нормами, требованиями противопожарной безопасности и техники безопасности. Производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества. При этом он освобождается от оплаты за пользование имуществом на весь срок действия договора, за исключением расходов, связанных с содержанием имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

При этом собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Указанная норма накладывает бремя содержания имущества на собственника, если иное не предусмотрено в законе или договоре, в частности, заключенным между пользователем помещения и управляющей компанией на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку договор на возмещение расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома между ответчиком и управляющей компанией – ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» отсутствовал, то решением Арбитражного суда Камчатского края от 22.10.2018 по делу № А24-4874/2018 указанные расходы взысканы в пользу управляющей компании с собственника помещений.

Вместе с тем, указанное обстоятельство само по себе не исключает право собственника обратиться в последующем к ссудополучателю за компенсацией понесенных расходов, учитывая положения статьи 695 ГК РФ и условия договора безвозмездного пользования.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.03.2015 № 309-ЭС15-1064 по делу № А50-15600/2013.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из представленных в материалы дела ответчиком документов с 01.01.2015 плательщиком коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества на объектах, закрепленных за подразделениями УМВД России по Камчатскому краю, на основании заключенных с гарантирующими поставщиками государственных контрактов (договоров) является федеральное казенного учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю» (далее - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю»).

В соответствии с пунктом 21 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю» (далее – Устав) учреждение создано, в том числе, в целях организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России.

Согласно пунктам 15, 18 Устава учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства. Учреждение заключает договоры, приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, от собственного имени выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При расходовании лимитов бюджетных обязательств, доведенных главным распорядителем бюджетных средств, оплата производится на основании заключенных договоров (контрактов) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю» при оплате руководствуется статьями 161, 162 БК РФ. Указанные нормы предусматривают вид расходов федерального бюджета, сумму доведенных лимитов бюджетных обязательств, условия и порядок, форму оплаты за предоставленные услуги, которые можно согласовать только путем заключения договора (контракта) сторонами.

14.08.2018 между ООО «УЖКХ г. Петропавловск-Камчатского и Федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Камчатскому краю был заключен договор № 2274-ЭР/18 (ООО) по ремонту и содержанию общего имущества жилого дома на долевое участие в расходах по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, в соответствии с которым ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Камчатскому краю. В соответствии с пунктом 1.1 договора ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Камчатскому краю оплачивает занимаемое нежилое помещение № 3 первого этажа, расположенного по адресу <...>, общей площадью 40,1 кв. м, на основании договора № 143 от 02.07.2002 безвозмездного пользования нежилыми помещениями и приняло долевое участие в расходах по ремонту и содержанию общего имущества жилого дома, включающие в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно площади занимаемого помещения в порядке, установленном разделом 4 данного договора. Настоящий договор согласно пункту 7.1. распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 и действует по 31.12.2018.

Судом установлено, что за период с 03.05.2018 по 31.12.2018 по ремонту и содержанию общего имущества жилого дома по договору № 2274-ЭР/18 (ООО), задолженность по оплате со стороны УМВД России по Камчатскому краю отсутствует. Сумма, выставленная ООО УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского в размере 19 895,16 руб. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, полностью оплачена.

Счет на оплату от 29.05.2018 № 537, выставленный ООО «УЖКХ Петропавловска-Камчатского» за услуги содержание жилья многоквартирных домов, вывоз мусора, ремонт за период с 01.06.2015 по 31.12.2015, за услуги содержание жилья многоквартирных домов, вывоз мусора, ремонт за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, за услуги содержание жилья многоквартирных домов, ХВС на содержание общего имущества, эл. энергия на содержание общего имущества, вывоз мусора, ремонт за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 56 136,09 руб. полностью оплачен 09.08.2018 платежным поручением № 193719.

Отсутствие долга также подтверждается актом сверки взаимных расчетов от 31.12.2018.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (в том числе по представлению суду доказательств в подтверждение своих требований).

Согласно статье 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

На основании изложенного, учитывая представление ответчиком в материалы дела платежных документов, подтверждающих оплату ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Камчатскому краю счетов, выставленных ООО «УЖКХ Петропавловска-Камчатского» за услуги содержание жилья многоквартирных домов, вывоз мусора, ремонт за период с 01.07.2015 по 30.06.2018 в полном объеме, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика 63 722, 10 руб. неосновательного обогащения отказать.

Более того, требования истца заявлены к ненадлежащему ответчику.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 549 руб., взысканные с истца решением Арбитражного суда Камчатского края от 22.10.2018 по делу № А24-4874/2018, не могут считаться неосновательным обогащением ответчика, поскольку истец не был лишен возможности добровольно в досудебном порядке удовлетворить требования ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», явившихся предметом рассмотрения в деле № А24-4874/2018, не допустив судебного разбирательства и, тем самым, избежав несения судебных расходов, в связи с чем указанная сумма не может быть квалифицирована в качестве неосновательного обогащения ответчика и являться основанием для ее взыскания в пользу истца.

Таким образом, требования о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 2 549 руб. удовлетворению также не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины в силу статьи 110 АПК РФ возлагаются на истца, но взысканию с него не подлежат, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья В.И. Решетько