Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А46-11868/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11868/2021
23 мая 2022 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОМЗМ-Металл» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «Кит-Интерьер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании арендной платы в размере 312 318 руб. 70 коп.,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 13.04.2022, личность удостоверена паспортом РФ, допущена,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 14.10.2021, личность удостоверена паспортом РФ, допущен,

от третьего лица - не явились, надлежащим образом извещены,



УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Омский завод металлоконструкций» (далее - АО «ОЗМ», ответчик) о взыскании 279 395 руб. 97 коп., из которых: 234 540 руб. 86 коп. задолженности по договору аренды № ДГУ/12-2841-Ц-25 от 18.09.2012, 44 855 руб. 11 коп. пени за период с 11.04.2018 по 31.05.2020 с последующим начислением, начиная с 01.06.2020 на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

Определением от 14.07.2021 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

30.07.2021 в материалы дела от АО «ОЗМ» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал, что договор аренды № ДГУ/12-2841-Ц-25 от 18.09.2012 расторгнут с 25.12.2019, задолженность отсутствует.

23.08.2021 посредством электронной системы «Мой арбитр» в материалы дела от истца поступили пояснения, в которых указано, что договор аренды № ДГУ/12-2841-Ц-25 от 18.09.2012 не расторгнут, основания для принятия земельного участка отсутствовали.

03.09.2021 в материалы дела от АО «ОЗМ» поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Омской области 07.09.2021 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 14.10.2021

Определением арбитражного суда от 14.10.2021 дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 09.12.2021.

Протокольным определением от 09.12.2021 рассмотрение дела было отложено на 13.01.2022, истцу предложено представить подробный расчет неустойки.

13.01.2022 в материалы дела посредством системы «Мой арбитр» от ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление.

Протокольными определениями от 13.01.2022, 21.02.2022 рассмотрение дела отложено на 15.03.2022, истцу предложено представить расчет задолженности и пени, договор в полном объеме, пояснения относительно фотографий, пояснения по акту (в том числе относительно отсутствия подписей).

Протокольным определением от 15.03.2022 рассмотрение дела было отложено на 21.04.2022, истцу предложено представить пояснения относительно приложения № 1 к договору аренды № ДГУ/12-2841-Ц-25 от 18.09.2012, расчет по основному долгу.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общество «Кит-Интерьер» (далее – ЗАО «Кит-Интерьер», третье лицо), в связи с чем рассмотрение дела назначено на 17.05.2022.

В судебном заседании, состоявшемся 17.05.2022, представитель Департамента заявил об уточнении исковых требований и просит взыскать 234 540 руб. 66 коп. арендной платы за период с 25.02.2019 по 31.05.2020, 44 855 руб. 11 коп. пени за период с 11.04.2014 по 31.05.2020 с последующим начислением процентов, начиная с 01.06.2020 на сумму основного долга из расчета 0,1 % на каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

Представитель АО «ОЗМ» возражал относительно обоснованности заявленных требований.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение исковых требований.

ЗАО «Кит-Интерьер», надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, каких-либо ходатайств не заявило.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося участника процесса на основании статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Между Департаментом (далее – Арендодатель) и АО «ОЗМ» (далее – Арендатор) заключен договору аренды земельного участка с №ДГУ/12-2841-Ц-25 от 18.09.2012 (далее – Договор), предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 55:36:120104:1233 с местоположением, установленным относительно ориентира с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. 10 лет Октября, д. 182/3. Срок действия Договора составляет 1 год.

Согласно пункту 2.1 Договора, размер арендной платы за предоставляемый земельный участок определяется, согласно расчету арендной платы, изложенному в приложении № 3 к Договору.

Как указал истец, согласно приложению № 3 к Договору, расчет арендной платы на момент заключения Договора осуществлялся в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» и составлял 4 050 руб. 58 коп. в месяц.

Письмом от 05.08.2019 № Исх-ДИО/10622 Департамент уведомил АО «ОЗМ», что с 26.04.2018 по 31.12.2018 размер арендной платы составляет 4 374 руб. 54 коп., а с 01.01.2019 – 18 449 руб. 25 коп. в месяц в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п».

Письмом от 25.09.2019 № 1155 ответчик указал истцу на неправильное применение Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Постановление № 108-п) при определении размера арендной платы, а также уведомил истца об отказе от Договора и необходимости принятия земельного участка в течение 3 месяцев со дня получения настоящего письма.

Письмом от 09.07.2020 № Исх-ДИО /6340 истец выразил несогласие с отказом от Договора и сослался на обстоятельства проведенного 01.11.2019 осмотра, в результате которого был составлен акт от 01.11.2019 № 331 с приложенной фототаблицей.

Из содержания указанного акта следует, что «на момент осмотра основная часть земельного участка имеет твердое покрытие и используется для прохода, проезда и парковки автомобилей, меньшая часть участка занята древесно-кустарниковой растительностью. Объекты капитального строительства, строения, сооружения на участке отсутствуют».

В связи с данными обстоятельствами Департамент полагает, что ответчик продолжает пользоваться земельным участком.

АО «ОЗМ» утверждает, что земельным участком фактически не пользовалось и являлось формальным арендатором.

25.12.2021 арендатором был направлен запрос в ЗАО «Кит-Интерьер», которое использует граничащий земельный участок с кадастровым номером 55:36:120104:1028, в ответе (письмо от 11.01.2022 № 3514) адресат указал, что спорный земельный участок им не используется.

Как полагает истец, за период с 11.04.2018 по 31.05.2020 в связи с просрочкой исполнения обязательства за ответчиком числится пеня в размере 44 855 руб. 11 коп.

Письмом от 06.07.2020 № Исх-ДИО/3201 Департамент направил в адрес АО «ОЗМ» претензию с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 01.09.2019 по 31.05.2020 в размере 234 540 руб. 86 коп. и пени за период с 11.04.2018 по 31.05.2020 в размере 44 855 руб. 11 коп.

Поскольку досудебное требование не было удовлетворено, постольку Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Частью 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд оказывает в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Вид договора (из числа предусмотренных ГК РФ) определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон, а не только и не столько его названием или указанным в нем статусом сторон.

В соответствии с решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 (далее - Решение от 26.10.2011 № 452) Департамент от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Целью деятельности Департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Департамент, согласно своим полномочиям, осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции.

Согласно пункту 26 Решения от 26.10.2011 № 452, Департамент является специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Омска; осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность, за исключением объектов земельных отношений, муниципальный земельный контроль в отношении которых осуществляют территориальные структурные подразделения Администрации города Омска.

Указанные положения направлены на пресечение неправомерного использования земельных участков муниципальной и неразграниченной собственности, в том числе в принудительном порядке.

Правоотношения сторон, возникшие на основании договора, заключенного сторонами, регулируются нормами раздела III части 1 ГК РФ и параграфа 1 главы 34 части 2 ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также условиями договора.

В силу положений статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В конкретном рассматриваемом случае, размер арендной платы является результатом применения действующих на момент подписания договора расчётных величин формулы расчёта, согласованной сторонами, а не соглашением о твёрдой цене аренды в рублях, поскольку в противном случае отсутствовала необходимость согласования формулы расчёта, включающей нормативно регулируемые расчётные величины.

Стоимость аренды государственного имущества относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой соответствующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление № 73) содержатся следующие разъяснения: в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключённому после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок ещё не был установлен. При этом дополнительного изменения договора не требуется.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы.

Методика расчёта арендной платы является доступной для сторон.

Суд установил, что между сторонами был заключен Договор, срок действия которого составляет 1 год.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

По смыслу статьи 420 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой ГК РФ, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктами 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Суд установил, что письмом от 25.09.2019 № 1155 ответчик указал, что отказывается от Договора и предложил Департаменту произвести прием земельного участка в течение 3 месяцев со дня получения данного письма.

Таким образом, суд пришел к выводу о расторжении Договора между сторонами.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

Намерение возвратить земельный участок материалами дела подтверждено, в частности, адресованном и полученном Департаменту письмом о расторжении Договора и приеме в течение 3 месяцев с момента получения письма земельного участка.

При этом юридически значимым является то, что письмо истца от 09.07.2020 № Исх-ДИО /6340 с выраженным отказом о расторжении Договора было направлено Арендатору спустя 9 месяцев после отказа ответчика от Договора и предложения произвести приемку земельного участка.

Представленный акт обследования от 01.11.2019 № 331 и приложенная к нему фототаблица не содержат подтверждения доводов Департамента о фактическом использовании АО «ОЗМ» спорного земельного участка.

Из представленных фотографий невозможно установить, что размещение автотранспортных средств на земельном участке осуществляется именно ответчиком.

Довод Департамента о том, что от 25.09.2019 № 1155 не может считаться официальным отказом из-за неверного указания номера договора, является несостоятельным.

Договор № ДГУ/12-2841-Ц-25 и указанный в отказе договор № ДГУ/12-284-Ц-25 фактически отличаются одной цифрой при совпадении всех остальных его буквенных и цифровых значений, а также идентичности даты заключения договора от 18.09.2012.

В данном случае очевидно, что допущена техническая опечатка, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в письме о расторжении договорных отношений указан именно спорный Договор.

Таким образом, исходя из вышеизложенного на основании статьи 10 ГК РФ, содержащая обязанность сторон действовать добросовестно в рамках гражданских правоотношений, суд усматривает в действиях Департамента злоупотребление своими правами, выражающееся в необоснованном уклонении от приемки земельного участка в установленный письмом трехмесячный срок.

По смыслу пункта 2 части 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом, истцом заявлено взыскание арендных платежей с 01.11.2019, то есть с даты составления акта, в который, как утверждает Департамент, представлены доказательства фактического пользования земельного участка, однако в указанную дату Арендодатель имел возможность принять участок по акту приема-передачи, в связи с чем данное требование предъявлено необоснованно, соответственно, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Одновременно в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации относится категории лиц, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом принятого решения вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.Е. Колмогорова