Постановление от 2 августа 2023 г. по делу № А40-13672/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-13672/23
г. Москва
02 августа 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.А. Яремчук,

рассмотрев апелляционную жалобу

Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.04.2023 по делу №А40-13672/23,

принятое в порядке упрощенного производства

по иску Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации (ИНН: <***>)

к ПАО «Мегафон»

о взыскании денежных средств,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Минцифры России обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ПАО «Мегафон» штрафа в размере 100 000руб..

Решением суда от 03.04.2023 года в удовлетворении исковых требований Минцифры России отказано.

Истец не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

ПАО «Ростелеком» направило в суд апелляционной инстанции письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и Минцифры России (заказчик) заключен государственный контракт от 29.07.2019 №0173100007519000045_144316, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет» социально значимых объектов (далее по тексту СЗО), а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в соответствии с условиями контракта и в предусмотренные контрактом сроки (далее - контракт).

Пунктом 1.21 технического задания установлено, что СЗО - здание или помещение на территории которого осуществляют деятельность фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты: государственные (муниципальные) образовательные организации, реализующие программы общего образования и (или) среднего профессионального образования (далее - образовательные организации); органы государственной власти: орган местного самоуправления; территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации: пожарные посты и пожарные части; участковые пункты полиции, территориальные органы Росгвардии и подразделения (органы) войск национальной гвардии, в том числе, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции в Карачаево-Черкесской Республике.

В соответствии со ст.ст.779,781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно п. 4.4.1 технического задания (приложение №1 к контракту) при наличии существующего подключения СЗО к сети передачи данных с возможностью увеличения пропускной способности до требуемой согласно настоящего ТЗ, без затрат на модернизацию сети передачи данных, за счет изменения тарифного плана, исполнитель в трехдневный срок с момента обнаружения такого подключения письменно информирует Заказчика о его наличии. Услуга такому СЗО не оказывается, оплата за нее не осуществляется.

В обоснование исковых требований истец ссылается на отсутствие необходимости оказания услуг по контракту в отношении СЗО (Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Малокарачаевская центральная районная больница» №157), неисполнение ответчиком обязательств по уведомлению истца о уже существующем подключении, необходимость соразмерного уменьшения цены контракта на 776 393,20 руб., что явилось основание для применения к ответчику штрафа в соответствии с п.6.4 контракта в сумме 100 000руб..

В силу положений ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 4.2.17 контракта исполнитель обязан предложить исключить сзо из перечня СЗО: - которые подключены к информационно-телекоммуникационной сети «интернет» на условиях, аналогичных определенным в техническом задании; - в случае, определенном пунктом 4.4.1 технического задания; - которые прекратили свою деятельность.

В соответствии с пунктом 4.2.15 контракта исполнитель в течение 30 (тридцати) рабочих дней после заключения контракта обязан представить заказчику на утверждение согласованный с уполномоченным представителем субъекта Российской Федерации план поэтапного подключения социально значимых объектов и план подключения узлов связи с указанием (обоснованием) типа подключения каждого социально значимого объекта и узла связи на территории субъекта Российской Федерации по формам в соответствии с приложениями № 3, № 4 к Техническому заданию (далее — планы). По факту получения от исполнителя согласованных с уполномоченным представителем субъекта Российской Федерации планов, указанных ранее, заказчик не позднее 3 (Трех) рабочих дней обязан рассмотреть представленные планы и утвердить их в случае отсутствия замечаний.

План подключения согласован сторонами приложением №3 к дополнительному соглашению №1 к контракту от 31.10.2019 и утвержден директором Департамента инфраструктурных проектов Минцифры России ФИО1, из которого следует, что спорное СЗО не имело существующее до оказания ответчиком услуг по контракту подключение.

Таким образом, доказательства известности ответчику о подключении спорного СЗО к сети «Интернет» не представлено.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств нарушения ответчиком условий контракта, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований правомерны.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.04.2023 по делу №А40-13672/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья: Л.А. Яремчук