Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А35-4723/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4723/2017
18 июля 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 18.07.2017

Полный текст решения изготовлен 18.07.2017

Арбитражный суд Курской области в составе судьи В.В.Захарова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Ф.Вербиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по налогу и пени в сумме 1791,77 руб.,

и ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд,

при участии в судебном заседании представителей:

от МИФНС: не явился,

от ответчика: не явился.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о взыскании задолженности по налогу и пени в сумме 1791,77 руб., заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие ее представителя.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.10.2000; внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Согласно данным лицевого счета, который ведется налоговым органом, за Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 1» числится задолженность в бюджет по налогу и пени в сумме 1791,77 руб., в том числе:

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 289,62 руб.,

- недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 651,67 руб.,

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 772,68 руб.,

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 77,80 руб.

Как видно из материалов дела, взыскиваемая задолженность по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 289,62 руб., недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 651,67 руб. и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 77,80 руб. образовались до 01.01.2011, а пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 772,68 руб. начислены по состоянию на 31.05.2017 на сумму задолженности по налогу, сформировавшуюся по состоянию на 01.01.2011.

На добровольную уплату налога и пени налогоплательщику были направлены требования № 1281 от 16.04.2009 сроком исполнения до 04.05.2009, № 34214 от 24.10.2009 сроком исполнения до 13.11.2009, № 1374 от 09.03.2010 сроком исполнения до 29.03.2010.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не уплатил задолженность по налогу и пени, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности, кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 9 статьи 46, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Как видно из пояснений налогового органа, решение в порядке статьи 46 НК РФ о взыскании задолженности по налогу и пени за счет денежных средств налогоплательщика налоговым органом не принималось.

Основываясь на положениях статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из сроков на исполнение, указанных в требованиях № 1281 от 16.04.2009, № 34214 от 24.10.2009, № 1374 от 09.03.2010, предельный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» задолженности по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 289,62 руб., недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 651,67 руб. и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 77,80 руб. истек 29.09.2010.

Фактически с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» задолженности по налогу и пени налоговый орган обратился в арбитражный суд только 05.06.2017, то есть, за пределами указанного срока.

Кроме того, как следует из пояснений налогового органа, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 772,68 руб. начислены по состоянию на 31.05.2017 на сумму задолженности по налогу, право на взыскание которой налоговым органом утрачено.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

При этом проверка соблюдения срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Кроме того, при рассмотрении спора о взыскании пеней арбитражный суд обязан проверить также, не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени.

Исходя из изложенного, отсутствие правовых оснований для взыскания единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, исключает возможность начисления пени на сумму налога, право на взыскание которого налоговым органом утрачено, в связи с чем требование налогового органа о взыскании пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 772,68 руб. также не подлежат удовлетворению.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговым органом не представлено, в связи с чем указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности по налогу и пени, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по уплате налога и пени.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 17, 27, 110, 117, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

Отказать в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» задолженности в бюджет по налогу и пени в сумме 1791,77 руб., в том числе:

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 289,62 руб.,

- недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 651,67 руб.,

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 772,68 руб.,

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 77,80 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья В.В.Захаров