Постановление от 25 сентября 2025 г. по делу № А40-22794/2025

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-42551/2025

Дело № А40-22794/25
г. Москва
26 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2025 года Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Елоева А.М., судей Головкиной О.Г., Савенкова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Закаровым Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО1 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2025 по делу № А40-22794/25 по иску Департамента городского имущества г. Москвы (ОГРН: <***>) к ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>) третьи лица: Правительство Москвы, ООО «Нава» (ОГРН: <***>) об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы, и по встречному иску ИП ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца и Правительства Москвы: ФИО2 не по доверенности от 13.11.2024, по доверенности от 27.12.2024,

от ответчика: Краснобаев С..Е. по доверенности от 11.03.2025,

от третьего лица: генеральный директор ФИО4 согласно приказу № 81-А от 29.06.2023.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (истец, ДГИ г. Москвы) обратился в Арбитражный суд города Москвы с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к ИП ФИО1 (ответчик) 1) об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004039:3983, площадью 55, 2 кв. м, расположенного по адресу: <...>/1; нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004039:3984, площадью 61, 7 кв. м, расположенного по адресу <...>/1, и установлении суммы возмещения правообладателю за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчётом об оценке от 10 сентября 2024 года № Ш003-2561-ИЗ/2024, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс», в размере 21 469 650 рублей, без учёта НДС, в том числе: 11 013 625 рублей, без учёта НДС, за нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3983; 10 456 025 рублей, без учёта НДС, за нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3984; 2) определении, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременении) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого недвижимого имущества; 3) определении, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права

собственности ИП ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3983, площадью 55, 2 кв. м, расположенное по адресу: <...>/1; нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3984, площадью 61, 7 кв. м, расположенное по адресу <...>/1; а также перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3983, площадью 55, 2 кв. м, расположенное по адресу: <...>/1; нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3984, площадью 61, 7 кв. м, расположенное по адресу <...>/1; 4); установлении следующих условиё возмещения: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Департаментом городского имущества города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путём перечисления денежных средств на счёт правообладателя; правообладатель обязан в течение 5 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Департамент городского имущества города Москвы реквизиты расчётного счёта для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; обязательства Департамента городского имущества города Москвы по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с корреспондентского счёта Департамента; в случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчётного счёта более 5 рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся Департаментом городского имущества города Москвы на депозит нотариуса; правообладатель обязан освободить нежилые помещения от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5 рабочих дней после получения денежной компенсации; в случае нарушения правообладателем указанного срока, предоставить Департаменту городского имущества города Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации на принудительное освобождение нежилых помещений; Департамент городского имущества города Москвы и/или иной уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

В обоснование заявленных требований истец отметил, что в связи с включением многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве ДГИ г. Москвы, издано распоряжение от 20 августа 2024 года № 134025 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в соответствии с которым подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы и для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01 августа 2017 года № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в городе Москве», нежилые помещения, принадлежащие ответчику (правообладателю) с кадастровым номером 77:01:0004039:3983, площадью 55,2 кв. м, расположенного по адресу: <...>/1 и с кадастровым номером 77:01:0004039:3984, площадью 61,7 кв. м, расположенного по адресу: <...>/1.

Величина убытков, подлежащих компенсации в связи с изъятием спорных объектов в соответствии с отчётом об оценке независимой оценочной организации ООО «Центр оценки «Аверс» от 10 сентября 2024 года № П1003-2561-ИЗ/2024 составила в общей сумме 21 469 650, без учёта НДС.

Направленные на основании статей 56.8, 56.9, 56.10 (часть 2) Земельного кодекса Российской Федерации в адрес ответчика письма от 26 сентября 2024 года за исходящим № ДГИ-И-106229/24, № ДГИ-И-106230/24 с проектом соглашения об изъятии для государственных нужд нежилых помещений в многоквартирном доме с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчёта

убытков возвращены, Соглашение в установленный статьёй 56.10 (часть 10) Кодекса срок ответчиком не подписано, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13 мая 2025 года в отдельное производство с присвоением нового номера выделено требование ДГИ г. Москвы к ИП ФИО1 об установлении суммы возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25 июня 2025 года в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для совместного рассмотрения с первоначальным иском принято к производству встречное исковое заявление ИП ФИО1 к ДГИ г. Москвы о признании права ФИО1 на получение равноценного нежилого помещения на праве собственности взамен изымаемого, обязании предоставить ФИО1 взамен изымаемых нежилых помещений 77:01:0004039:3983, площадью 55,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>/1; 77:01:0004039:3984, площадью 61,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>/1, запись в ЕГРН от 02.06.2011 г. № 77-77-11/084/2011-898 равноценные, общей площадью не меньше изымаемых, помещения на праве собственности; в случае предоставления жилых помещений взамен изымаемых, обязать ДГИ г. Москвы обеспечить их перевод в нежилые; об обязании установить наличие входных групп, внутренних инженерных сетей и коммуникаций, соединяющих изымаемые помещения 77:01:0004039:3983 и 77:01:0004039:3984 с иными помещениями, расположенными в здании по адресу: <...>, а также осуществить их отсоединение.

В обоснование исковых требований по встречному иску ответчик ссылался на то, что нежилые помещения с кадастровыми номерами 7:01:0004039:3983, 77:01:0004039:3984 не являются обособленной частью здания по адресу: <...>, не имеют отдельного входа, кроме как через главный вход в стоматологическую клинику, которая практически целиком входит в границы земельного участка по адресу: <...>, как и главный вход в неё, функциональное назначение спорного нежилого помещения -часть единой лаборатории по изготовлению зубных протезов.

Департамент городского имущества города Москвы не предлагал ФИО1, как собственнику нежилых помещений, равноценные нежилые помещения на праве собственности взамен изымаемых.

Ответчик полагает, что истец допустил нарушение права ФИО1 на возмещение, поскольку Закон город Москвы предусматривает две равнозначные её формы – денежная или натуральная.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 июля 2025 года по делу № А40-22794/25 для государственных нужд города Москвы изъяты следующие объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3983, площадью 55,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>/1; нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3984, площадью 61,7 кв. м, расположенное по адресу <...>/1, и установлена сумма возмещения правообладателю за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчётом об оценке от 10 сентября 2024 года № П1003-2561-ИЗ/2024, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс», в размере 21 469 650 рублей, без учёта НДС, в том числе: 11 013 625 рублей, без учёта НДС, за нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3983; 10 456 025 рублей, без учёта НДС, за нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3984. Определено что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременений), внесённых в ЕГРН в отношении изымаемого недвижимого имущества. Определено, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ИП ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером

77:01:0004039:3983, площадью 55,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>; нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3984, площадью 61,7 кв. м, расположенное по адресу <...>/1; а также перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3983, площадью 55, 2 кв. м, расположенное по адресу: <...>/1; нежилое помещения с кадастровым номером 77:01:0004039:3984, площадью 61, 7 кв. м, расположенное по адресу <...>/1. Установлены следующие условия возмещения: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается ДГИ г. Москвы в течении 30 дней после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путём перечисления денежных средств на счёт правообладателя; правообладатель обязан в течение 5 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ДГИ г. Москвы реквизиты расчётного счёта для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; обязательства ДГИ г. Москвы по оплате считаются исполненными с даты поступления денежных средств на счёт правообладателя; в случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчётного счёта более 5 рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся ДГИ г. Москвы на депозит нотариуса; правообладатель обязан освободить нежилые помещения от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 20 рабочих дней после получения денежной компенсации; в случае нарушения правообладателем указанного срока, предоставить ДГИ г. Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации на принудительное освобождение нежилых помещений; ДГИ г. Москвы и/или иной уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением ИП ФИО1 обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска ДГИ г. Москвы и удовлетворении встречного иска, поскольку, как полагает заявитель жалобы, суд первой инстанции при отказе во встречном иске не применил подлежащие применению положения статьи 8 закона города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве», согласно которым собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Удовлетворяя иск ДГИ г. Москвы, суд первой инстанции, по мнению заявителя жалобы, не учёл, что все нежилые помещения стоматологической клиники имеют единое функциональное назначение; помещения с кадастровыми номерами 77:01:0004039:3983 и 77:01:0004039:3984 не являются самостоятельными объектами недвижимости и обособленной частью здания по адресу: <...>, и поскольку в программу Реновации вошло лишь здание по адресу: <...>, то изъятие нежилых помещений, предназначенных для обеспечения деятельности клиники по адресу: <...>, является незаконным.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме.

Представитель ДГИ г. Москвы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, считает его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, включён в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

ИП ФИО1 (правообладатель) является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004039:3983, площадью 55,2 кв. м, расположенного по адресу: <...>/1 (нежилое помещение 1), о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от 02 июня 2011 года № 77-77-11/084/2011-900; нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004039:3984, площадью 61,7 кв. м, расположенного по адресу: <...>/1 (нежилое помещение 2), о чём в ЕГРН сделана запись от 02 июня 2011 года № 77-77-11/084/2011-898.

ДГИ г. Москвы издано распоряжение от 20 августа 2024 года № 134025 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в соответствии с которым подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы, для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01 августа 2017 года № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в городе Москве», нежилые помещения, принадлежащие правообладателю.

В соответствии с отчётом об оценке независимой оценочной организации ООО «Центр оценки «Аверс» от 10 сентября 2024 года № П1003-2561-ИЗ/2024 величина убытков, причинённых правообладателю изъятием нежилых помещений, включающих в себя рыночную стоимость изымаемых объектов недвижимости, а также иные убытки и расходы, причинённые правообладателю в связи с изъятием, составил 21 469 650 рублей, без учёта НДС, в том числе: 11 013 625 рублей, без учёта НДС, за нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3983; 10 456 025 рублей, без учёта НДС, за нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3984.

На основании статей 56.8, 56.9, 56.10 (часть 2) Земельного кодекса Российской Федерации в адрес ответчика письмами от 26 сентября 2024 года за исходящим № ДГИ-И-106229/24, № ДГИ-И-106230/24 направлен проект соглашения об изъятии для государственных нужд нежилых помещений в многоквартирном доме, включённом в решение о реновации, с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчёта убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества, которые возвращены отправителю 30 и 31 января 2025 года соответственно.

Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя согласно части 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации составляет девяносто дней, со дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии; если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Установив и исследовав все обстоятельства, имеющие значение для дела, проверив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив по правилам статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, правильно применив положения статей 235, 239.2, 279 – 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 49, 56, 56.7, 56.10 (часть 10), 56.11 (часть 1) Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323, статей 4, 7.4 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», статьи 10 (пункты 4, 12, 13) Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 8 закона города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве», Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, утверждённой постановлением правительства Москвы от 01 августа 2017 года № 497-ПП, Порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах для государственных нужд города Москвы в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, утверждённого постановлением правительства Москвы от 23 декабря 2015 года № 941-ПП, пунктов 4.2.14(1), 6.22.2. Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утверждённого постановлением правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП, с учётом раздела VI (вопрос 7) Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года, которыми регламентирован общий порядок, основания и условия изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд, взаимодействия заинтересованных ведомств; установлены последовательность и сроки совершения обеспечивающих мероприятий и исполнения правообладателями встречных обязательств, в том числе в условиях, когда правообладателем не представлено подписанное соглашение либо возникли разногласия по стоимости объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или не достигнуто соглашение о выкупной цене объекта, в том числе в судебном порядке; предусмотрены правовые последствия совершения либо несовершения предусмотренных нормами права действий и обязательств участниками рассматриваемых правоотношений, суд первой инстанции обоснованно признал исковое заявление ДГИ г. Москвы подлежащим удовлетворению в редакции, указанной судом, принимая во внимание статью 316 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, отказывая в удовлетворении встречного иска, исходя из предмета, основания и изложенного в нём правового обоснования заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь приведёнными нормами права, в том числе статьёй 8 закона города Москвы от 17 мая 2017 года № 14, пришёл к правильному выводу о том, что порядок принудительного изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд не предусматривает безусловную обязанность ДГИ г. Москвы предоставить равноценное возмещение в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности, и, как следствие, не предусматривает обязанности обеспечить предоставление в этих целях жилых помещений и их перевод в нежилые, а также установить наличие входных групп, внутренних инженерных сетей и коммуникаций, соединяющих изымаемые помещения 77:01:0004039:3983 и 77:01:0004039:3984 с иными помещениями.

Так, согласно статье 8 закона города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности.

Как следует из буквального смысла приведённой нормы, законом города Москвы предусмотрено предоставление возмещения в натуральной форме в качестве альтернативного варианта, при этом, принимая во внимание логическую структуру статьи 8 закона города Москвы, определение формы предоставления возмещения (в денежной форме или в натуральной) относиться к исключительной компетенции уполномоченного органа власти. Правообладатели (собственники) изымаемых объектов недвижимости в определении форм предоставления возмещения не участвуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал в решении, что ИП ФИО1, как собственник нежилого помещения, вправе рассчитывать только на денежную компенсацию.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Москвы апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции при рассмотрении иска по существу полно определил круг обстоятельств, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал надлежащую юридическую оценку, правильно оценил представленные в дело доказательства, доводы истца, сделал правильные выводы о применении норм материального права.

В этой связи решение Арбитражного суда города Москвы является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2025 по делу № А40-22794/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: А.М. Елоев

Судьи: О.Г. Головкина

О.В. Савенков