Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № А74-16368/2016

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А74-16368/2016
г. Красноярск
22 октября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена «16» октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен «22» октября 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Радзиховской В.В., судей: Мантурова В.С., Хабибулиной Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Лизан Т.Е., при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «РосатомЭнергоСбытБизнес» - ФИО1, представителя по доверенности от 22.05.2025, паспорт,

от Министерства финансов Республики Хакасия - ФИО2, представителя по доверенности от 06.03.2025 № 8/д, паспорт,

с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн- заседания):

общества с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоСбыт Бизнес» - ФИО3, представителя по доверенности от 23.05.2025, паспорт,

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия - ФИО4, представителя по доверенности от 15.04.2025, паспорт,

от конкурсного управляющего ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО5 - ФИО6, представителя по доверенности от 10.01.2025 паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>),

общества с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоСбыт Бизнес» (ИНН <***>, ОГРН <***>), конкурсного управляющего ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО5, Министерства финансов Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от «08» ноября 2024 года по делу

№ А74-16368/2016,

установил:

в рамках дела о банкротстве государственного унитарного предприятия Республики Хакасия "Хакресводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - должник, ГУП РХ "Хакресводоканал"), возбужденного на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт», решением арбитражного суда от 02.11.2017 признанного банкротом, 17.03.2021 в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего ФИО5, в котором просит:

1. исключить из конкурсной массы должника имущество, перечисленное в Приложении 1, и передать его собственнику имущества – Республике Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;

2. взыскать с Республики Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия в пользу должника рыночную стоимость имущества в размере 651 299 440 руб.

Определением арбитражного суда от 08.04.2021 заявление конкурсного управляющего принято к рассмотрению.

23.08.2021 в арбитражный суд поступило заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее - Минимущество Республики Хакасии), в котором просит:

1. исключить из конкурсной массы должника имущество, указанное в Приложении к настоящему заявлению и передать его собственнику имущества – Республике Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;

2. определить размер компенсации в сумме равной балансовой остаточной стоимости продаваемого имущества;

3. принять обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему осуществлять любые действия по продаже (реализации любым способом) имущества, указанного в приложении.

Определением арбитражного суда от 22.09.2021 заявление Минимущества Хакасии принято к производству, объединены в одно производство указанные выше заявление конкурсного управляющего и Минимущества Хакасии. Приняты обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему ФИО5 осуществлять любые действия по продаже (реализации любым способом) имущества, указанного в приложении.

19.07.2022 в материалы дела от конкурсного управляющего поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просит:

1. Исключить из конкурсной массы государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- имущество, перечисленное в Приложении 1,

- имущество, перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК001 от 18.07.2022,

- имущество, перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК002 от 18.07.2022

и передать его собственнику имущества – Республике Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

В судебном заседании 28.07.2022 в соответствии с положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято уточнение заявленных требований.

Определением арбитражного суда от 30.09.2022 назначена судебная экспертиза по делу № А74-16368/2016, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Центр Оценки» ФИО7, ФИО8

Производство по заявлениям конкурсного управляющего ФИО5, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об исключении имущества из конкурсной массы приостановлено до поступления в материалы дела экспертного заключения.

В материалы дела поступило заключение эксперта.

Определением арбитражного суда от 31.01.2024 производство по заявлениям возобновлено, назначено судебное заседание.

16.05.2024 от конкурсного управляющего поступили пояснения относительно экспертизы, а также ходатайство об уточнении требований, в котором просит суд:

1. Исключить из конкурсной массы государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и передать Республике Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия:

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК001 от 18.07.2022,

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК002 от 18.07.2022,

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), построенное ГУП РХ «Хакресводоканал» в период 2019-2023 гг., согласно перечню имущества от 15.05.2024.

2. Взыскать с Республики Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия, в пользу государственного унитарного предприятия Республике Хакасия «Хакресводоканал» компенсацию за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения имущества, являющегося предметом экспертизы в рамках настоящего дела, в размере 801 303 618 руб.

3. Взыскать с Республики Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия, в пользу государственного унитарного предприятия Республике Хакасия «Хакресводоканал» компенсацию за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения на имущество, построенное ГУП РХ «Хакресводоканал» в период 2019-2023 гг., в сумме 8 628 364 руб. 60 коп.

В судебном заседании 02.10.2024 в соответствии с положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято уточнение заявленных требований.

29.10.2024 от конкурсного управляющего поступило уточнение заявленных требований, в которых просит суд:

1. Исключить из конкурсной массы государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и передать Республике Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия:

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК001 от 18.07.2022 г.,

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК002 от 18.07.2022 г.,

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), построенное ГУП РХ «Хакресводоканал» в период 2019-2023 гг., согласно перечню имущества от 15.05.2024.

2. Взыскать с Республики Хакасия, в лице Министерства финансов Республики Хакасия, с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), компенсацию за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения имущества, являющегося предметом экспертизы в рамках настоящего дела, в размере 801 303 618 (восемьсот миллионов триста три тысячи шестьсот восемнадцать) руб.

3. Взыскать с Республики Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия, с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в пользу государственного унитарного предприятия Республике Хакасия «Хакресводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), компенсацию за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения на имущество, построенное ГУП РХ «Хакресводоканал» в период 2019-2023 гг., в сумме 8 628 364 руб. 60 коп.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принимает уточнение заявленных требований и рассматривает дело с учетом данного обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 08.11.2024 заявления конкурсного управляющего ФИО5, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия удовлетворить частично.

Исключено из конкурсной массы государственного унитарного предприятия Республике Хакасия «Хакресводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обязано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия принять следующее имущество:

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК001 от 18.07.2022;

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК002 от 18.07.2022;

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), построенное ГУП РХ «Хакресводоканал» в период 2019-2023 гг., согласно перечню имущества от 15.05.2024.

Взыскано с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Республики Хакасия в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) компенсацию в размере 80 993 198 руб. 26 коп.

В удовлетворении остальной части заявлений отказано.

Произведена оплата услуг экспертов общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Центр оценки» ФИО8, ФИО7 по проведению судебной экспертизы по делу № А74-16368/2016 с депозитного счета Арбитражного суда Республики Хакасия в сумме 1 550 600 (один миллион пятьсот пятьдесят тысяч шестьсот) руб., по следующим реквизитам: Получатель платежа: общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Центр оценки», ИНН <***>, КПП 190101001, р/с <***>, к/с 30101810900000000745 в ООО «Хакасский муниципальный банк» по г. Абакану, БИК 049514745.

Взыскано с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Республики Хакасия в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы на оплату услуг эксперта в размере 155 060 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия, общество с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоСбыт Бизнес», конкурсный управляющий ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО5 обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд, просят отменить определение, принять по делу новый судебный акт.

В своей жалобе и дополнении к ней Министерство финансов Республики Хакасия считает, что суд первой инстанции не оценил представленные в материалы дела доказательства, не указал на наличие правовых оснований для взыскания компенсации без учета расходов, понесенных Республикой Хакасия в период деятельности ГУП «Хакресводоканал», а также возможности исполнения судебного акта. При определении размера компенсации Министерство финансов Республики Хакасия просит учесть неудовлетворительное состояние переданных объектов, поддержание имущества в работоспособном состоянии за счет республиканских бюджетных средств, его социальную значимость, необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также учесть определение компенсации в заключении экспертов. Министерство считает износ имущества 100%, учитывая даты введения имущества в эксплуатацию, постоянное целевое направление денежных средств Республикой Хакасии на содержание и ремонт данного имущества. Здания, введенные в эксплуатацию в 1968 году, с учетом постановки на баланс предприятия по рыночной стоимости, не могут иметь остаточной стоимости при сроках полезного использования до 20 лет. Данное имущество должно было быть самортизировано в 1988 году, то есть иметь нулевую остаточную стоимость (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1). Министерство полагает, что рыночная стоимость имущества определена

без учета социального предназначения объектов оценки и целей проведения оценки - определения размера компенсации уменьшения конкурсной массы должника. Министерство указывает, что размер компенсации не может превышать 10% от остаточной стоимости имущества, при этом исходя из аналогичности расчета компенсации имущества, переданное Администрации города Абаза, компенсация за имущества переданное Республике Хакасия должна составлять 1 376 883,04 руб.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в жалобе и дополнении к ней считает, что поскольку должник не представил документов, подтверждающих обоснованность постановки на баланс учреждения вновь выявленных сетей, оснований для включения имущества ЧРГХК001 и № ЧРГХК002 в перечень имущества для проведения оценочной экспертизы его рыночной стоимости не имеется. Принимая во внимание состояние спорного имущества, его социальную значимость, размер затрат, необходимых для содержания и ремонта указанных объектов, а также тот факт, что имущество создано и ремонтировалось за счет ответчика, в целя елях обеспечения баланса публичных и частных интересов Минимущество Республики Хакасии полагает разумным и справедливым размер компенсации уменьшения конкурсной массы должника, подлежащий взысканию с ответчика в сумме не более 10% от суммы его остаточной балансовой стоимости. Министерство указывает, что при составлении актов приема-передачи имущества от 01.12.2023 № 1, 2 стоимость переданного имущества была указана из данных должника, оценки имущества при его передаче не осуществлялось, первичных документов, подтверждающих указанную в актах стоимость в адрес Минимущества Республики Хакасии представлено не было. В связи с отсутствием денежных средств в период конкурсного производства, предприятие не проводило необходимые планово-предупредительные работы, что привело к возникновению серьезных аварийных ситуаций, на устранение которых необходимо выделение дополнительных денежных средств из бюджета Республики Хакасия. В целях обеспечения деятельности вновь созданному предприятию на основании постановления Правительства Республики Хакасия от 04.09.2024 № 513 из резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий было выделено 8 млн. рублей для приобретения насосного оборудования, постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 01.04.2024 № 90-п выделе средства из резервного фонда Правительства Республики Хакасия на увеличение уставного фонда ГУП РХ «Хакасреводоканал» в размере 19 млн рублей для недопущения чрезвычайной ситуации в регионе.

Конкурсный управляющий ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО5 считает сумма компенсации в размере 10% является несправедливой, не отвечает критерию соразмерности с точки зрения обеспечения справедливого баланса между публичными и частными интересами, не учитывает интересы должника и кредиторов. Взысканная сумма не удовлетворит текущие платежи четвертой очереди; указывает, что Министерством финансов Республики Хакасия не представлены доказательства затрат на имущество, переданное в хозяйственное ведение должнику.

Общество с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоСбыт Бизнес» в жалобе е и дополнениях к ней указало, что справедливая стоимость компенсации за имущество, исключаемое из конкурсной массы ГУП РХ «Хакресводоканал» составляет 538 828 620,81 руб. ((185 450 395,00 руб. (балансовая стоимость переданного имущества во вновь созданное предприятие за исключением стоимости объектов, стоимость которых равна «0» по акту приема передачи № 1 от 01.12.2023) + 83 428 158,07 руб. (балансовая стоимость переданного имущества во вновь созданное предприятие за исключением стоимости объектов, стоимость которых равна «0» по акту приема передачи № 2 от 01.12.2023) + 269 950 067,74 руб. (рыночная стоимость объектов, переданных вновь созданному предприятию по акта приема-передачи № 1, 2 от 01.12.2023, определенная как балансовая стоимость в размере 269950067,74 руб.). С таким подходом

согласилось Министерство финансов Республики Хакасия по аналогичному обособленному спору в рамках дела о банкротстве должника об установлении компенсации за изъятое имущество из конкурсной массы г. Абазы, указало, что остаточная стоимость характеризует степень износа основных средств, показывает стоимость актива, не утраченную вследствие его физического и морального износа, а также обуславливает его реальную цену на определенную дату, выступающую ориентиром при определении размера компенсации уменьшения конкурсной массы. Учитывая необходимость единообразного подхода к применении норм материального права, судебной практики, в том числе в рамках дела № А74-16368/16, кредитор считает размер компенсации должен составлять не менее размера остаточной балансовой стоимости.

В отзыве ООО «Абакансбыт» поддержало доводы жалоб ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес», конкурсного управляющего должником, указав компенсация в размере 10% от балансовой стоимости повлечет за собой неосновательное обогащение Министерство финансов Республики Хакасия, которое не понесло никаких расходов.

В письменных пояснениях кредитор ООО «Аудит-01» поддержал доводы жалобы ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес», по аналогичному делу об установлении стоимости компенсации Министерство финансов Республики Хакасия признавало размер компенсации от остаточной стоимости имущества должника.

В судебном заседании представители Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия, общество с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоСбыт Бизнес», конкурсный управляющий ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО5 поддержали доводы своих апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в жалобах и дополнениях к ним.

На основании заявления ООО общества с ограниченной ответственностью "АтомЭнергоСбыт Бизнес" в порядке части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом апелляционной инстанции принято изменение наименование кредитора общества с ограниченной ответственностью "АтомЭнергоСбыт Бизнес" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на общество с ограниченной ответственностью "Росатом Энергосбыт Бизнес".

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 159, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях объективного, всестороннего рассмотрения дела, удовлетворил ходатайство финансового управляющего о приобщении дополнительных документов в копиях: бухгалтерского баланса ГУП РХ «Хакасресводоканал» на 31.12.2024, постановления Правительства Республики Хакасия от 04.09.2024 № 513, пояснительной записки к проекту вышеназванного постановления; перечня недвижимого имущества; перечня движимого имущества; постановления правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 № 222; 22.10.1992 № 818; с приложением № 1 и № 2; выписки из Законов Республики Хакасия 2.05.2015 N 43-3РХ; расходных документов, подтверждающих расходование республиканских средств, информации с ЕИС о закупках; платёжных поручений № 720915 от 13.05.2015; № 280592 от 29.12.2014; № 280591 от 29.12.2014; № 492825 от 13.03.2015; № 650083 от 22.04.2015; № 709783 от 08.05.2015; № 855979 от 17.06.2015; № 855978 от 17.06.2015; № 878841 от 23.06.2015; № 878840 от 23.06.2015; № 895280 от 26.06.2015; № 895279 от 26.06.2015; № 18877 от 02.07.2015; № 74222 от 17.07.2015; № 244662 от 04.09.2015; № 411311 от 21.10.2015; № 565960 от 30.11.2015; № 565961 от 30.11.20153; постановлений Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 № 222, от 04.09.2024 № 513, выписки из закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия» за 2014, 2015, 2011, 2010 годы; расходных расписаний от 29.12.2014 № 79, от 08.05.2015 № 24, от 02.07.2015 № 6, от 17.07.2015 № 21 от 12.03.2015 № 13, от 22.04.2015 № 21, от 17.06.2015 № 31, от 23.06.2015 № 31, от 26.06.2015 № 16, от 02.07.2015 № 5, от 03.09.2015 № 67, от 23.09.2015 № 16, от 30.11.2015 № 27, от 03.04.2020 № 12, от 30.06.2020 № 71, от 29.09.2020 № 29, от 03.12.2020 № 4, от 08.04.2021 № 3, от 29.06.2021

№ 31, от 28.09.2021 № 48, от 01.12.2021 № 88,от 04.04.2022 № 21, от 27.05.2022 № 39, от 30.09.2022 № 11, от 06.12.2022 № 36. От 25.05.2023 № 13, от 02.07.2024 № 21,от 06.09.2023 № 56, от 28.11.2023 № 26, от 13.03.2024 . № 8, от06.09.2024 № 26,от 03.12.2024 № 10, от 04.12.2024 № 23, от 105,заявок бюджетополучателя от 25.12.2014 № 6347, от 26..12.2014 № 6417, от 25.06.2015 № 3388, от 08.05.2015 № 2333, от 16.06.2015, от 25.06.2015 № 3388, от 02.07.2015 № 3496, от 06.03.2015 № 1119, от 15.04.2015 № 1954, от № 16.06.2015 № 3089, от 19.06.2015 № 3192, от 24.06.2015 № 3285, от 25.11.215 № 6904, от 24.11.2015 № 6871, от 20.08.2015 № 4594, от 30.04.2015 № 2199, распоряжений на 29.12.2014 № 17359, на 02.07.2015 № 9132, на 17.07.2015 № 9988, на 08.05.2015 № 6258, от 19.06.2015 № 3193, на 23.06.2015 № 8614, на 17.06.2015 № 8309, на 26.06.2015 № 8893, на 12.03.2015 № 3265, на 22.04.2015 № 5354, на 02.07.2015 № 9132, от 30.11.2015 № 18029, на 05.05.2015 № 6031, на 03.09.2015 № 12858, на 23.09.2015 № 13882; финального отчета; отчета временного управляющего от 17.07.2017; копии решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 02.11.2027; бухгалтерских балансов на 31.12.2017; на 31.12.2020; на 31.12.2023; распоряжения от 25.08.20216 № 020-219-РП; акта приема передачи от 25.08.2016; распоряжения от 23.08.1999 № 144; бухгалтерских балансов за 1998 год, на 29.04.2011распоряжения от 14.01.2011 № 210-3 с приложением № 1 и № 2; передаточного акта от 23.05.2011; расшифровок строк 1210 на 29.04.2011, 1230 на 29.04.2011, 1520 на 29.04.2011; основных средств по состоянию на 29.04.2011; распоряжений от 09.03.2011 № 210-65, от 26.03.2013 № 210-67, от 19.02.2014 № 020-50-РП, от 25.06.2014; акта приема передачи от 30.12.2015, распоряжения от 11.05.2016 с приложением № 1 и № 2; кадастровых паспортов от 17.07.2014 № 1900/14-88196, от 29.07.2014 № 1900/14-92740, от 25.07.2014 № 1900/14-91361, от 24.06.2014 № 1900/14-76544, от 02.07.2014 № 1900/14-81657, от 20.06.2014 № 1900/14-74936, от 16.07.2014 № 1900/14-87587, от 25.06.2014 № 1900/14-77491, от 25.06.2014 № 1900/14-77496, от 20.06.2014 № 1900/14-74943, от 26.06.2014 № 1900/14-77648, от 24.06.2014 № 1900/14-76562, от 24.06.2014 № 1900/14-76566, от 24.06.2014 № 1900/14-76564, от 24.06.2014 № 1900/14-76579, от 24.06.2014 № 1900/14-76569, от 25.06.2014 № 1900/14-76953, от 25.06.2014 № 1900/14-77222, от 25.06.2014 № 1900/14-77522, от 25.06.2014 № 1900/14-77524, от 25.06.2014 № 1900/14-77526, от 25.06.2014 № 1900/14-77529, от 26.06.2014 № 1900/14-77647, от 26.06.2014 № 1900/14-77703, от 26.06.2014 № 1900/14-77700, от 23.07.2014 № 1900/14-90388, от 14.07.2014 № 1900/14-86438, от 16.07.2014 № 1900/14-87592, от 14.06.2014 № 1900/14-86658, от 16.07.2014 № 1900/14-87181, от 18.06.2014 № 1900/14-88587, от 16.07.2014 № 1900/14-87295, от 15.07.2014 № 1900/14-87011, от 14.07.2014 № 1900/14-86483, от 21.07.2014 № 1900/14-89187, от 16.07.2014 № 1900/14-8771, от 21.07.2014 № 1900/14-89198, от 24.07.2014 № 1900/14-90781, от 14.07.2014 № 1900/14-86461, от 14.07.2014 № 1900/14-86526, от 15.07.2014 № 1900/14-86892, от 17.07.2014 № 1900/14-87938, от 21.07.2014 № 1900/14-89231, от 15.07.2014 № 1900/14-86947, от 14.07.2014 № 1900/14-86456, от 14.07.2014 № 1900/14-86456, от 14.07.2014 № 1900/14-86444, от 14.07.2014 № 1900/14-86660, от 22.07.2014 № 1900/14-89447, от 15.07.2014 № 1900/14-86994, от 14.07.2014 № 1900/14-86659.

Иные лица, явку в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявляли.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также текста определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»), в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/), в

соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие администрации города Назарово, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Хакресводоканал» зарегистрировано 26.05.2000 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия, о чем 10.09.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером юридических лиц <***> (т. 1).

Основным видом деятельности должника являлся сбор и обработка сточных вод, дополнительными: передача электроэнергии, производство и распределение пара и горячей воды, забор, очистка и распределение воды.

Судом первой инстанции установлено, что ГУП РХ «Хакресводоканал» до прекращения хозяйственной деятельности являлось единственным поставщиком холодной воды на котельные г. Черногорска и пгт. Усть-Абакан Республики Хакасия, а также единственным специализированным предприятием, обслуживающим территорию г. Черногорска, г. Абакана и Усть-Абаканского района по приему и очистке сточных вод.

В соответствии с распоряжением Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия № 020-394-РП от 01.12.2023, 01.12.2023 прекращено право хозяйственного ведения ГУП РХ «Хакресводоканал» на часть имущества водоснабжения и водоотведения; часть объектов водоснабжения и водоотведения возвращены и перезакреплены за новым предприятием, часть объектов водоснабжения и водоотведения ответчик отказался принимать, мотивирую это тем, что объекты должнику министерством не передавались, а построены самим должником.

Конкурсный управляющий, ссылаясь на положения статьи 132 Закона о банкротстве, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), обратился в суд с рассматриваемым требованием (с учетом принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения), в котором просил суд исключить из конкурсной массы и передать Республике Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия:

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК001 от 18.07.2022,

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), перечисленное в инвентаризационной описи основных средств № ЧРГХК002 от 18.07.2022,

- имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), построенное ГУП РХ «Хакресводоканал» в период 2019-2023 гг., согласно перечню имущества от 15.05.2024,

и взыскать с Республики Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия компенсацию за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения в отношении имущества, являющегося предметом экспертизы в рамках настоящего дела, в размере 801 303 618 руб., а также в отношении имущества, построенного ГУП РХ «Хакресводоканал» в период 2019-2023 гг., в размере 8 628 364 руб. 60 коп., а всего 809 931 982 руб. 60 коп.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее - Минимущество Хакасии) обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы должника объектов движимого и недвижимого имущества, входящих в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного

водоснабжения зданий и сооружений, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также транспортные средства и инвентарь, задействованные в непрерывном технологическом процессе по водоподготовке, подаче и водоотведению либо устранения аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и водоотведения и передаче его собственнику имущества – Республике Хакасия в лице Минимущества Хакасии, а также просило определить размер компенсации в сумме равной балансовой остаточной стоимости передаваемого имущества.

В дальнейшем, возражая относительно требований конкурсного управляющего Минимущество Хакасии указало, что компенсация за имущество, подлежащее исключению их конкурсной массы, не может быть определена по рыночной стоимости. Размер компенсации, подлежащий взысканию может быть определен в сумме не более 10% от суммы рыночной стоимости с учетом затрат на содержание спорных объектов, определенной в экспертном заключении, проводимом ООО «Бизнес Центр Оценки» № 65 в рамках дела № А74-16368/2016 (10% от 61 996 929 руб.).

Кроме того, в связи с тем, что Минимуществом Хакасии в адрес арбитражного суда были направлены сведения о первоначальной и балансовой остаточной стоимости имущества, министерство считает, что разумная, справедливая компенсации за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения на объекты водоснабжения может быть определена не более чем 10% от остаточной балансовой стоимости переданного имущества.

В обоих предложенных случаях при расчете размера компенсации, Минимущество Хакасии считает необходимым учесть понесенные Правительством Республики Хакасия затраты на содержание и капитальный ремонт объектов водоснабжения, водоотведения ГУП РХ «Хакресводоканал».

При определении размера компенсации Минимущество Хакасии просит учесть неудовлетворительное состояние переданных объектов, поддержание имущества в работоспособном состоянии за счет республиканских бюджетных средств, его социальную значимость, необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также учесть то, что весь перечень объектов имущества, заявленный к исключению из конкурсной массы, является комплексом имущества, задействованным в непрерывном технологическом процессе по водоподготовке, подаче и водоотведению либо устранения аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и водоотведения.

В отношении включения в размер компенсации стоимости выявленного в ходе инвентаризации имущества возражает, поскольку данное имущество не может быть поставлено на баланс учреждения, а соответственно - составлять конкурсную массу.

Министерством финансов по Республике Хакасия (далее – Минфин Хакасии) представлены отзывы, дополнения, из содержания которых следует, что министерство возражает относительно удовлетворения заявления. Также министерство возражает относительно включения в перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы, вновь выявленного и поставленного на баланс организации имущества, перечисленного в инвентаризационных описях от 18.07.2022 и списке объектов простроенных с 2019 по 2023 гг., поскольку ненормативный акт о закреплении на праве хозяйственного ведения указанного имущества в отношении ГУП РХ «Хакресводоканал» не издавался. Фактическая передача спорных объектов отсутствовала, данные объекты не могут составлять конкурсную массу и требование о взыскании компенсации за данные объекты не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание состояние спорного имущества, его социальную значимость, размер затрат, необходимых для содержания и ремонта указанных объектов, а также тот факт, что имущество создано и ремонтировалось за счет ответчика, в целях обеспечения баланса публичных и частных интересов министерство полагает возможным размер компенсации уменьшения конкурсной массы должника, подлежащий взысканию с ответчика определить в сумме не более 10 % от балансовой остаточной стоимости с учетом затрат на содержание спорных объектов. Полагает, что в случае взыскания судом

компенсации выше указанного размера, баланс публичных и частных интересов соблюден не будет.

Кроме того полагает, что компенсация за исключение имущества из конкурсной массы подлежит взысканию с казны Республики Хакасия в лице главного распорядителя бюджетных средств – Минимущества Республики Хакасии.

ПАО «Россети Сибирь» представлены отзывы, дополнения, из содержания которых следует, что ПАО «Россети Сибирь» согласно с размером компенсации, заявленным конкурным управляющим (809 931 982,60 руб.), так как, имущество не списано, находится на праве хозяйственного ведения у нового владельца, используется по назначению в полной мере, следовательно, является рабочим и не может стоить 0,00 руб.

ООО «Абаканэнергосбыт», ОАО Банк «Народный кредит», ООО «Аудит-01», ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес», уполномоченный орган в отзывах на заявление поддерживают позицию конкурсного управляющего.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ в редакции от 27.07.2010 № 219-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2.2 устава предметом деятельности предприятия является тепло-, водоснабжение, очистка сточных вод населенных пунктов Республики Хакасия.

Предприятие до прекращения хозяйственной деятельности являлось единственным поставщиком холодной воды на котельные г. Черногорска и пгт. Усть-Абакан Республики Хакасия, а также единственным специализированным предприятием, обслуживающим территорию г. Черногорска, г. Абакана и Усть-Абаканского района по приему и очистке сточных вод. Предприятие осуществляло монопольные виды деятельности, тарифы на которые подлежат государственному регулированию. Соответствующими приказами Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия установлены тарифы для потребителей предприятия.

Из материалов дела следует и судом установлено, что учредителем должнику на праве хозяйственного ведения переданы объекты водоснабжения (распоряжение от 14.01.2011 № 210-3 о принятии в государственную собственность Республики Хакасия муниципального предприятия, передаточный акт от 23.05.2011 утвержденный председателем Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, договор купли-продажи имущества от 01.10.2011 № 230/15-11, распоряжение о закреплении государственного имущества от 11.05.2016 № 020.141-рп, и др.) государственная регистрация прав на указанные объекты произведена не в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в целях исполнения решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05.10.2021 по делу № 2-1628/2021, ГУП РХ «Хакресводоканал» проводило техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения города Черногорска.

При проведении технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения города Черногорска, выявлены водопроводы и сети канализации, поставленные на кадастровый учет министерством имущественных и земельных

отношений Республики Хакасия, но не числящиеся на бухгалтерском балансе ГУП РХ «Хакресводоканал».

18.07.2022 проведена инвентаризация указанных водопроводов и сетей канализации, составлены инвентаризационные описи основных средств № ЧРГХК001 от 18.07.2022, № ЧРГХК002 от 18.07.2022.

Также ГУП РХ «Хакресводоканал» в период 2019-2023 гг. были построены объекты водоснабжения и водоотведения, перечисленные в перечне имущества от 15.05.2024.

01.12.2024 по актам приема-передачи № 1 и № 2 конкурсный управляющий передал вновь созданному государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «Хакасресводоканал» объекты водоснабжения и водоотведения.

Учитывая, что ответчики отказались принимать сети водоснабжения и водоотведения, поименованные в инвентаризационных описях основных средств № ЧРГХК001 от 18.07.2022, № ЧРГХК002 от 18.07.2022, перечне от 15.05.2024 для обеспечения государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Хакасресводоканал» своих потребителей холодной водой и надлежащего выполнения обязательств гарантирующего поставщика в г. Черногорске, между государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Хакасресводоканал» и должником заключен договор аренды спорных сетей № 07/02-24 от 01.01.2024.

Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится, соответственно, в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с частью 6 указанной статьи унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В силу положений пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

С указанного момента собственник и предприятие в отношениях с кредиторами по делу о банкротстве предприятия не вправе ссылаться на отсутствие такой регистрации (абзац 2 пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ, пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Поскольку в рассматриваемом случае имущество фактически передано должнику на праве хозяйственного ведения для осуществления деятельности по предоставлению населению муниципального образования коммунальных услуг, отсутствие государственной регистрации (срок осуществления которой законом не ограничен) указанного права не имеет значения.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что спорное имущество использовалось для осуществления деятельности по предоставлению населению коммунальных услуг, должник нес бремя по содержанию указанного имущества, то есть осуществлял фактическое использование и владение предоставленным ему имуществом.

Фактическое нахождение имущества в хозяйственном ведении должника свидетельствует о праве кредиторов рассчитывать на получение от публично-правового образования соответствующей компенсации после изъятия спорного имущества. При этом причины, по которым право хозяйственного ведения должника на имущество не было зарегистрировано в установленном законом порядке, не имеют правового значения для рассматриваемой спорной ситуации.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ответчиков об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об исключении имущества и взыскании компенсации в отношении сетей водоснабжения и водоотведения, поименованных в

инвентаризационных описях основных средств № ЧРГХК001 от 18.07.2022, № ЧРГХК002 от 18.07.2022, а также построенных предприятием в 2019-2023 гг.

Как правильно указано судом первой инстанции, вопреки доводам Минимущества Хакасии и Минфина Хакасии, сети водоснабжения и водоотведения, поименованные в инвентаризационных описях основных средств № ЧРГХК001 от 18.07.2022, № ЧРГХК002 от 18.07.2022 поставлены на бухгалтерский учет ГУП РХ «Хакресводоканал» в соответствии с распоряжением Минимущества Хакасии № 020-141-РП от 11.05.2016 «О закреплении государственного имущества».

Должник осуществлял деятельность по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры, являлся единственной ресурсоснабжающей организацией на территории г. Черногорск, пгт. УстьАбакан., пгт. Пригорск, включенной в реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения. Орган по урегулированию тарифов установил для должника тарифы на питьевую воду и водоотведение.

Следовательно, вся водопроводная сеть относится к объектам коммунальной инфраструктуры, входящим в обслуживание систем водоснабжения и водоотведения единого цикла производства.

То есть, спорные объекты участвуют в единой технологической системе водоснабжения и водоотведения, а также задействованы в непрерывном технологическом процессе по водоподготовке, подаче и водоотведению на территории Республики Хакасия (г. Черногорск, пгт. Усть-Абакан., пгт. Пригорск), соответственно, составляют единый технологически связанный имущественный комплекс.

Имущество, которое конкурный управляющий просит исключить из конкурной массы, было выявлено им при проведении инвентаризации в ходе конкурного производства и, соответственно, отражено в бухгалтерском балансе.

Из представленных документов следует, что строительство сетей в 2019-2023 осуществлялось в рамках заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения (водоотведения). Строительство сетей осуществлялось третьими лицами по договорам подряда. Всего построено 129 участка сетей. Данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается материалами дела. Как не оспаривается заключение договора аренды спорных сетей № 07/02-24 от 01.01.2024 между государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Хакасресводоканал» и должником.

Следовательно, спорное имущество, которое было выявлено должником в ходе конкурного производства, также относится к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, то есть, являются социально значимыми объектами.

Как указывалось ранее, в целях обеспечения государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Хакасресводоканал» своих потребителей холодной водой и надлежащего выполнения обязательств гарантирующего поставщика в г. Черногорске, между государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Хакасресводоканал» и должником заключен договор аренды спорных сетей № 07/02-24 от 01.01.2024.

Лицами, участвующими в деле, не представлены доказательства, что спорное имущество, построенное и поставленное на баланс предприятия-должника в процедуре конкурсного производства, не участвует в организации предоставления населению услуг водоснабжения и водоотведения.

Напротив, согласно пункту 1.2. указанного договора аренды арендодатель (должник), обязуется передать имущество арендатору (ГУП РХ «Хакасресводоканал») в состоянии, позволяющем его использовать по прямому назначению арендатором в сфере водоснабжения и водоотведения.

При этом, собственником государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакасресводоканал» также является Республика Хакасия.

Согласно пункту 3.1.1. арендная плата за пользование имуществом составляет 40 000 руб. в месяц.

Договор аренды заключен до момента реализации имущества в рамках конкурсного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о водоснабжении и водоотведении отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Статьей 30.1 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства). Условия инвестиционных обязательств и эксплуатационных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.

Положениями Закона о водоснабжении не предусмотрена возможность реализации объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Закон о водоснабжении и водоотведении является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом, возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость. Споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 640-О, от 28.05.2013 № 875-О, ответ на вопрос № 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора № 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2020 № 308-ЭС20-5687).

Таким образом, переданные ГУП РХ «Хакресводоканал» объекты водоснабжения и водоотведения, а также вновь созданные объекты водоснабжения не подлежат реализации в составе конкурсной массы в силу установленного законом запрета, однако фактическое нахождение имущества в хозяйственном ведении должника свидетельствует о праве кредиторов рассчитывать на получение от публично-правового образования соответствующей компенсации после изъятия этого имущества.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16.05.2000 N 8-П указал, что подобная компенсация с учетом объема решаемых с использованием изымаемого имущества публично-правовых задач и защищаемых интересов не может быть полной, а должна на основе принципа справедливости обеспечивать разумный баланс между частноправовыми и публичными интересами.

Таким образом, установленная в пункте 6 статьи 132 Закона о банкротстве обязанность собственника муниципального имущества принять данные объекты не исключает возмездного характера такой передачи имущества.

Принимая во внимание положения указанных норм права, учитывая изложенные обстоятельства и нормативно-правовое регулирование, суд первой инстанции сделал правильный вывод о возложении на ответчика обязанности по принятию имущества обоснованными.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для взыскания компенсации в пользу ГУП РХ «Хакресводоканал» за уменьшение его конкурсной массы в связи с возвратом имущества администрации Республики Хакасия.

Определяя размер подлежащей выплате в связи с прекращением права хозяйственного ведения компенсации, суд первой инстанции руководствовался результатом судебной экспертизы - экспертным заключением от 20.01.2024 № 65, согласно которому:

- действительная (рыночная) стоимость имущества ГУП РХ «Хакресводоканал» на момент оценки, составляет 0,00 (ноль) руб. 00 коп.

- рыночная стоимость передаваемых объектов ГУП РХ «Хакресводоканал» определена экспертами в размере 801 303 618 руб.

Арбитражный суд полагает справедливым и соразмерным установление должнику компенсации за уменьшение его конкурсной массы в отношении имущества, являющегося объектом экспертизы в размере 80 130 361 руб. 80 коп.

Размер данной компенсации определен судом первой инстанции из расчета 10% от рыночной стоимости данного имущества с учетом того, что, как правило, такая цена отсечения устанавливается на конкурентных торгах в условиях, когда кредиторы заинтересованы в реализации имущества должника, и отсутствуют основания для возложения компенсации за невозможность такой реализации на собственников имущества должника.

В отношении размера компенсации за имущество, построенное ГУП РХ «Хакресводоканал» в период 2019-2023 гг. конкурсный управляющий просил определить размер компенсации в размере первоначальной стоимости спорного имущества.

Как следует из материалов дела, рыночная стоимость объектов водоснабжения и водоотведения не определялась.

Из раздела 2 Приказа Минфина России от 31.12.2016 № 257н (ред. от 25.12.2019) «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2017 № 46518) следует, что под «балансовой стоимостью» понимается - первоначальная стоимость актива с учетом ее изменений, под «остаточной стоимостью» понимается - стоимость, по которой актив отражается в бухгалтерской (финансовой) отчетности после вычета накопленной амортизации и накопленных убытков от обесценения актива.

В материалы дела от конкурсного управляющего представлен перечень имущества от 15.05.2024, в котором конкурсным управляющим были указаны: основное средство, дата ввода в эксплуатацию, инвентарный номер, первоначальная стоимость, амортизация на конец периода, а также стоимость на конец периода.

Первоначальная стоимость объектов составила 8 628 364 руб. 60 коп.

В данном случае, сопоставив представленные в материалы дела сведения о балансовой стоимости объектов водоснабжения, проведенных в отношении данного имущества и

влияющих на предположение о его стоимости, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов, суд полагает справедливым и соразмерным установление должнику компенсации за уменьшение его конкурсной массы в размере 862 836 руб. 46 коп.

Размер данной компенсации определен судом из расчета 10% от стоимости, с которой указанное имущество поставлено на баланс предприятия, с учетом того, что, как правило, такая цена отсечения устанавливается на конкурентных торгах в условиях, когда кредиторы заинтересованы в реализации имущества должника, и отсутствуют основания для возложения компенсации за невозможность такой реализации на собственников имущества должника. При этом судом принято ко вниманию период создания объектов водоснабжения и водоотведения, и дату ввода в эксплуатацию.

Размер компенсации определен судом первой инстанции из расчета 10% от рыночной стоимости данного имущества, а также 10% от стоимости перечня имущества от 15.05.2024 -80 993 198 руб. 26 коп. (80 130 361 руб. 80 коп. + 862 836 руб. 46 коп.).

Оценивая разумность и обоснованность указанного размера компенсации, коллегия судей приходит к выводу о наличии оснований для изменения указанной суммы, полагая правомерным и справедливым произвести ее расчет от остаточной балансовой стоимости передаваемого имущества.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса (статья 3, абзац второй статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Экспертная оценка не всегда отражает реальную рыночную стоимость имущества, и, как правило, носит предварительный, предположительный характер. Достоверной же в таком случае будет являться цена, определенная на торгах посредством конкурентного состязания между участниками рынка как такового (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2022 № 304-ЭС21-17926).

Баланс публичных и частных интересов, то есть, с одной стороны - интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), а с другой - интересов должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр и погашение текущей задолженности, в данном случае может быть обеспечен путем установления разумной компенсации в размере его остаточной балансовой стоимости как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П.

Сложившаяся на данный момент судебная практика исходит из определения размера компенсации уменьшения конкурсной массы именно из остаточной стоимости (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2023 N 306-ЭС22-24472, от 20.06.2022 N 301-ЭС17-14863(13), от 14.06.2023 N 310-ЭС22-911(2)), от 30.05.2025 № 308-ЭС21-7134(2), а не из рыночной стоимости имущества.

Конституционный Суд РФ в постановлении N 8 от 16.05.2000, указал, что до законодательного разрешения вопросов о размере и порядке компенсации необходимо взыскивать разумную компенсацию, обеспечивающую соблюдение как публичных (сохранение целевого назначения социально значимых объектов), так и частных интересов (возможность кредиторов получить соразмерное удовлетворение своих требований за счет имущества должника, осуществлявшего социально значимую функцию муниципалитета). Осуществляя их регулирование, законодатель, исходя из публичных целей, вправе определять, что те или иные объекты, необходимые для жизнеобеспечения населения, в

процессе конкурсного производства подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию. Тем самым реализуется и распределение между разными уровнями публичной власти функций социального государства (статья 7 Конституции Российской Федерации).

При этом, однако, не могут не учитываться и частные интересы, в том числе интересы должника и кредиторов в рамках конкурсного производства; законодатель в данном случае вправе предусмотреть разумные пределы, в которых возможна компенсация в целях защиты имущественных прав и законных интересов должника и, соответственно, конкурсных кредиторов. Впредь до разработки в законодательном порядке механизма определения размера и порядка выплаты компенсации за переданное в муниципальную собственность имущества обязанность по определению размера компенсации возлагается на суды.

При решении данного вопроса следует руководствоваться принципами справедливости и обеспечения разумного баланса между частноправовыми и публичными интересами, то есть, с одной стороны – интересами муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества, а с другой стороны – интересами должника и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в реестр.

При этом, как указанным Постановлением, так и Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) регламентировано, что социальное предназначение объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость.

При решении вопроса о выплате компенсации следует руководствоваться принципами справедливости и обеспечения разумного баланса между публичными и частноправовыми интересами, то есть, с одной стороны интересами муниципального образования, обеспечивающего оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанность по содержанию соответствующего имущества, а с другой стороны интересами конкурсной массы и кредиторов должника, рассчитывающих на погашение их требований.

Материалами дела подтверждено, что действительная остаточная стоимость имущества, составляющего объекты системы водоснабжения и (или) водоотведения и иное имущество, составляющее единый комплекс, по состоянию на 01.12.2023 составила 268 878 553 руб. 40 коп. (приложение № 1 к распоряжению Минимущества Республики Хакасии от 01.12.2023 № 020-394-РП.

Как следует из материалов дела, износ объектов, введенных в эксплуатацию ранее 2000, в том числе, в 1965, 1968, 1976, годах составляет 100%.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что передача министерству имущества обусловлена публичными интересами по сохранению их целевого назначения и обеспечению надлежащего содержания, использования в интересах жизнедеятельности региона, с учетом необходимости соблюдения принципов разумности, соразмерности и обеспечения баланса интересов должника и кредиторов, учитывая социальную значимость спорного имущества, его техническое состояние, в частности, срок эксплуатации имущества (в том числе части имущества с 1965 года), размер остаточной стоимости, расходов на содержание имущества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о взыскании в конкурсную массу должника компенсации за изъятое имущество, в размере 10% остаточной стоимости имущества, а именно 27 750 691 руб. 80коп. (26 887 855 руб. 34 коп. (10% от 268 878 553 руб. 40 коп.) + 862 836 руб. 46 коп. ( 10% от 8 628 364 руб. 60 коп.).

Принимая во внимание положения статьи 214 Гражданского кодекса РФ, пунктов 1, 2 статьи 3, статей 4, 5, 13 Закона Республики Хакасия от 25.06.1998 № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия», Постановления

Правительства Республики Хакасия от 18.12.2013 № 701 (ред. от 26.03.2014) «О реализации постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 19.11.2013 № 67-ПП «О внесении изменений в приложение к постановлению Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 № 07-ПП «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия», пункта 1.1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 № 734, а также учитывая, что пунктом 1.3 Устава предприятия учредителем предприятия является Республика Хакасия в лице Государственного комитета Республике Хакасия по управлению государственным имуществом, в рамках настоящего дела обязанность по возмещению компенсации лежит на Республике Хакасия, являющейся собственником спорного имущества, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что компенсация подлежит взысканию с Республики Хакасия в лице Минимущества Республики Хакасии за счет средств казны Республики Хакасия.

Учитывая изложенное, довод конкурсного управляющего должником, кредиторов о том, что взысканная сумма компенсации не удовлетворит требования кредиторов должника, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

Довод конкурсного управляющего должником о том, что Министерством финансов Республики Хакасия не представлены доказательства затрат на имущество, переданное в хозяйственное ведение должнику, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку опровергается документами представленными, как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции

Довод ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес» относительно определения размера компенсации - остаточной стоимости имущества с учетом аналогичного спора по делу № А74-16368/2016 по взысканию компенсации с администрации города Абазы – остаточной стоимости имущества, не может быть принят судом апелляционной инстанции, поскольку по указанному спору о взыскании компенсации в связи с уменьшением конкурсной массы с Администрации города Абаза за основу при удовлетворении взыскания судом была принята справка о балансовой остаточной стоимости в размере 539 440 руб. 51 коп., исходя из начисления амортизации, предусмотренной положением о бухгалтерском, с учетом того, что большинство имущества имеет нулевую стоимость и полностью амортизировано, так как износ данного имущества составляет 100%.

Согласно пункту 3 абзаца 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить определение суда первой инстанции полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями для изменения или отмены определения арбитражного суда первой инстанции является несоответствие выводов обстоятельства дела норм материального права.

С учетом вышеизложенного, определение Арбитражного суда Республики Хакасия «08» ноября 2024 года по делу № А74-16368/2016 подлежит изменению в части размера компенсации и расходов по оплате услуг экспертов.

Принимая во внимание положения статьи 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая, что требование о взыскании компенсации удовлетворено частично в размере 27 750 691 руб. 80коп., суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что размер судебных расходов на проведение судебной экспертизы, подлежащих взысканию с Республики Хакасия, составляет 53185 руб. 58 коп.

В связи с тем, что конкурсному управляющему государственного унитарного предприятия Республики Хакасия "Хакресводоканал" ФИО5 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.41 Налогового кодекса РФ, руководствуясь статьей 110 Арбитражного

процессуального кодекса РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание результат рассмотрения апелляционной жалобы, государственная пошлина в размере 30 000 рублей за рассмотрение дела в порядке апелляционного производства подлежит взысканию с должника в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от «08» ноября 2024 года по делу № А74-16368/2016 изменить в части размера компенсации и расходов по оплате услуг экспертов. В указанной части определение изложить в следующей редакции.

«Взыскать с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Республики Хакасия в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) компенсацию в размере 27 750 691 руб. 80коп.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего о взыскании компенсации остальной части отказать.

Взыскать с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Республики Хакасия в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы на оплату услуг эксперта в размере 53185 руб. 58 коп.»

В остальной части определение Арбитражного суда Республики Хакасия от «08» ноября 2024 года по делу № А74-16368/2016 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 30 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Председательствующий В.В. Радзиховская Судьи: В.С. Мантуров

Ю.В. Хабибулина