Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А40-232430/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-232430/18-149-2512
г. Москва
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «СпУ-3»

к СПИ Головинского ОСП УФССП по г. Москве ФИО2; Головинскому ОСП УФССП по г. Москве, УФССП по г. Москве

третье лицо: АО группа компаний «315 УНР»

о признании незаконным (действия) бездействия,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-его лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «СпУ-3» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП по городу Москве ФИО2 (далее – ответчик), выразившихся в непринятии мер по своевременному окончанию исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО «СпУ-3» на основании исполнительного листа Серия ФС № 024498355, выданного 01.03.2018 Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-70963/17-22-660, неисполнении обязанностей, предусмотренных ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии обстоятельств и документов, подтверждающих фактическое исполнение ООО «СпУ-3» требований, содержащихся в исполнительном документе; о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП по городу Москве ФИО2 по вынесению в отношении ООО «СпУ-3» Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, иной кредитной организации от 27.08.2018.

Представители заявителя, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя, ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что срок на подачу заявления заявителем соблюден.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

Как следует из заявления, 14.05.2018 в адрес ООО «СпУ-3» поступило Постановление о возбуждении исполнительного производства № 77009/18/63360 от 18.04.2018, вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП по городу Москве ФИО2.

Согласно указанного Постановления, судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП по городу Москве ФИО2 в отношении ООО «СпУ-3» возбуждено исполнительное производство 14950/18/77009-ИП от 18.04.2018, предмет исполнения — денежные средства в сумме 9 588 284,67 руб. в пользу взыскателя АО Группа компаний «315 УНР». Должнику установлен 5-дневный срок для исполнения содержащегося в постановлении требования.

На дату получения Постановления о возбуждении исполнительного производства задолженность ООО «СпУ-3» перед взыскателем взыскателя АО Группа компаний «315 УНР» составляла 4 588 284,67 руб., поскольку ранее, до даты возбуждения исполнительного производства, была произведена частичная оплата задолженности взыскателю в сумме 5 000 000 руб. на основании решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-70963/17-22-660, что подтверждается платежным поручением № 1133 от 27.12.2017.

18.05.2018 ООО «СпУ-3» платежным поручением № 194 произвело оплату оставшейся задолженности в полном объеме в сумме 4 588 284,67 руб. непосредственно на расчетный счет взыскателя АО Группа компаний «315 УНР».

18.05.2018 письмом исх. № 11Б ООО «СпУ-3» сообщило о фактическом исполнении требований, содержащихся в Постановлении о возбуждении исполнительного производства № 77009/18/63360 от 18.04.2018 в полном объеме в сумме 9 588 284,67 руб., с приложением платежных документов. В данном письме ООО «СпУ-3» указывает, что требования, содержащиеся в Постановлении о возбуждении исполнительного производства № 77009/18/63360 от 18.04.2018, исполнены в полном объеме в установленный срок, и просит в соответствии с пп. 1 п. 1. ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ вынести постановление об окончании исполнительного производства.

Письмо исх. № 11Б от 18.05.2018 и платежные документы направлены в адрес Головинского ОСП УФССП по городу Москве письмом с объявленной ценностью, с описью вложения и уведомлением о вручении 18.05.2018.

Согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14353023009516 почтовое отправление получено адресатом 21.05.2018.

Поскольку после получения Головинским ОСП УФССП по городу Москве указанного письма на сайте УФССП по городу Москве в разделе «Банк данных исполнительных производств» находилась информация, согласно которой задолженность по исполнительному производству № 77009/18/63360 от 18.04.2018 не погашена, ООО «СпУ-3» повторно обратилось Головинский ОСП УФССП по городу Москве.

Письмом исх. №14Б ООО «СпУ-3» от 28.05.2018 повторно сообщило о фактическом исполнении требований, содержащихся в Постановлении о возбуждении исполнительного производства № 77009/18/63360 от 18.04.2018 в полном объеме в сумме 9 588 284,67 руб. В данном письме ООО «СпУ-3» указывает, что, несмотря на оплату в полном объеме и получение Головинским РОСП подтверждающих документов, по состоянию на текущую дату на сайте УФССП по городу Москве в разделе «Банк данных исполнительных производств» находится информация, согласно которой задолженность по исполнительному производству № 77009/18/63360 от 18.04.2018 не погашена. ООО «СпУ-3» повторно требует, в связи с фактическим исполнением требований взыскателя в полном объеме, вынести постановление об окончании исполнительного производства и в соответствии с требованиями пп. 1 п. 6. ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ и направить его в адрес должника, а также принять меры по размещению в банке данных исполнительных производств достоверной информации по исполнительному производству № 77009/18/63360 от 18.04.2018, отражающей факт оплаты в полном объеме.

Письмо исх. № 14Б от 28.05.2018 направлено в адрес Головинского ОСП УФССП по городу Москве (ШПИ 14353023015678) и получено адресатом 04.06.2018.

Таким образом, требования, содержащиеся в Постановлении о возбуждении исполнительного производства № 77009/18/63360 от 18.04.2018, были исполнены ООО «СпУ-3» в полном объеме в срок, указанный для добровольного исполнения, о чем Головинский ОСП УФССП по городу Москве был уведомлен письменно.

Тем не менее, 27.08.2018 судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП по городу Москве ФИО2 вынесено в отношении ООО «СпУ-3» Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, иной кредитной организации, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель постановил обратить взыскание на денежные средства в сумме 9 588 284,67 руб. на расчетном счете ООО «СпУ-3» № 40702810938080101085 в Московском Банке Сбербанка России (ПАО) г. Москва.

Указанное постановление в адрес ООО «СпУ-3» не направлялось. Как указывает заявитель, о вынесении указанного постановления ООО «СпУ-3» стало известно 29.08.2018 при выгрузке выписки с банковского счета.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «СпУ-3», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 12 Закона на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Ответчик отзыв не представил, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, также, несмотря требования по представлению материалов исполнительного производства, данные материалы не представил, в том числе путем представления надлежащим образом заверенных копий путем почтовой пересылки в суд, передачи доказательств по факсу, электронной почте, нарочным.

Каким-либо образом обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства, вышеназванное лицо не произвело, ходатайств об отложении не заявлял, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованному лицу не выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства, отзыва по делу в суд, в том числе путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направил.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе, что суд производил неоднократно, однако, как было указано выше, без каких-либо объяснений ответчик материалов исполнительного производства, доказательства совершения ответчиком в рамках исполнительного производства каких-либо действий, в обоснование своей позиции, не представил.

С учетом процессуально установленных норм в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, данное лицо, с учетом вышеизложенных обстоятельств, фактически отказавшись от доказывания обстоятельств выполнения требований исполнительного документа, не опроверг доводов заявителя об осуществляемом бездействии в рамках исполнительного производства.

Данные обстоятельства позволяют суду произвести вывод о допущении нарушений ответчиком в рамках исполнительных производств.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оспариваемые бездействия и действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст.4 АПК РФ и ст.11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.

Доводы заявителя подтверждаются материалами дела и представленными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, судом установлено нарушения ответчиком требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП по городу Москве ФИО2 (далее – ответчик), выразившиеся в непринятии мер по своевременному окончанию исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО «СпУ-3» на основании исполнительного листа Серия ФС № 024498355, выданного 01.03.2018 Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-70963/17-22-660, неисполнении обязанностей, предусмотренных ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при наличии обстоятельств и документов, подтверждающих фактическое исполнение ООО «СпУ-3» требований, содержащихся в исполнительном документе.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП по городу Москве ФИО2 по вынесению в отношении ООО «СпУ-3» Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, иной кредитной организации от 27.08.2018.

Обязать Головинский ОСП УФССП по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин