Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А60-31795/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-31795/2024
22 октября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.И. Глухих, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Мальцевой, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Византия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным ненормативного правового акта,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: Управления Росреестра по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации г. Екатеринбурга

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ, приказ от 11.11.2022 №1, диплом),

от заинтересованного лица: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 30.09.2024, диплом),

от третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Византия" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, МУГИСО) о признании незаконным, изложенного в письме от 14.06.2024 №17-01-24/17868 отказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности Свердловской области на образуемый в соответствии с приказом МУГИСО №1232 от 29.02.2024 земельный участок. В качестве правовостановительной меры просит возложить обязанность на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу дополнить приказ МУГИСО от 29.02.2024 №1232 сведениями о кадастровом номере земельного участка, из которого в соответствии с проектом межевания территории предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, об изменении вида разрешенного использования образуемого земельного участка, а также о праве ООО «ВИЗАНТИЯ» обращаться без доверенности с заявлением о государственной регистрации права собственности Свердловской области на образуемый земельный участок; в 14-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности Свердловской области на образуемый в соответствии с приказом МУГИСО №1232 от 29.02.2024 земельный участок; в порядке распределения судебных расходов взыскать 160 руб. 80 коп. почтовых расходов и 3 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга.

От заинтересованного лица в суд поступил отзыв.

В целях установления обстоятельств образования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0305021:962 на основании ст. 66 АПК РФ определением суда от 14.08.2024 суд истребовал у Филиала ППК «Роскадастр» сведения и документы о постановке на ГКН земельного участка с кадастровым номером 66:41:0305021:962.

От Филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу поступил ответ на запрос суда о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0305021:962 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав (заявитель - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области), межевого плана. Представлены копии документов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0305021:962.

От заинтересованного лица поступило дополнение к отзыву, указывает, что земельный участок площадью 33 517 кв. м. с кадастровым номером 66:41:0305021:962 образован согласно постановлению Администрации города Екатеринбурга от 15.02.2024 № 411 путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0305021:232 и 66:41:0305021:63, установлен вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела межевого плана и описи о направлении в Управление Росреестра по Свердловской области заявления о продлении срока приостановки государственного кадастрового учета.

В судебном заседании 11.10.2024 представитель заявителя устно под протокол заявил ходатайство об уточнении правовостановительной меры, заявляя отказ от требования о возложении обязанности на МУГИСО дополнить приказ МУГИСО от 29.02.2024 № 1232 сведениями о праве ООО «Византия» обращаться без доверенности с заявлением о государственной регистрации права собственности Свердловской области на образуемый земельный участок. На основании ст. 49 АПК РФ уточнения заявленных требований в части отказа от указанной правовостановительной меры принято судом.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения уточнённых требований, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела выписки на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0305021:962 (приобщена).

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Византия" (далее – заявитель, общество) обратилось в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, Министерство, МУГИСО) с заявлением от 20.07.2023 №20-6/07/23 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 20350 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 66:41:0305021 по адресу: <...> образуемого в соответствии с проектом межевания территории, ограниченной ориентирами: продолжение улицы Татищева – срединное кольцо – проектируемая улица Новая 1 – проектируемая улица Новая 2 (далее – ПМТ), утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 14.04.2022 №998 (далее – постановление), номер земельного участка по проекту межевания 1.23 (согласно приложениям №3 и №4 к постановлению), категории земель: земли населенных пунктов, относящегося в соответствии с Генеральным планом развития городского округа – муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2045 года к функциональной зоне смешанной и общественно-деловой застройки (200), в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «город Екатеринбург» - к территориальной зоне развития застройки (ЗРЗ), в соответствии с ПМТ – к виду разрешенного использования «Выставочно-ярмарочная деятельность (4.10), спорт (5.1)», для строительства производственной базы (комплекса) по производству продукции: «Спортивные товары, включая снаряды, инвентарь и оборудование для занятий физкультурой, гимнастикой и атлетикой, занятий в спортзалах, фитнес-центрах, а также спортом или для игр на открытом воздухе» (коды 32.30.14, 32.30.15 по ОКПД 2) в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций.

Письмом от 02.08.2023 №17-01-25/14363нз МУГИСО отказало обществу в предоставлении испрашиваемой государственной услуги.

Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2023 по делу №А60-42301/2023, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.202 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.05.2024, отказ заинтересованного лица в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженный в письме от 02.08.2023 №17-01- 25/14363нз, признан незаконным.

Суд обязал заинтересованное лицо в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов по заявлению общества от 20.07.2023 №20-6/07/23.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов по делу №А60-42301/2023 заинтересованное лицо подготовило и выдало заявителю приказ от 29.02.2024 №1232 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 66:41:0305021 по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург.

Пунктом 2 данного приказа на общество возложена обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка и представлять интересы МУГИСО в ГБУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Уральскому федеральному округу по вопросу осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в пункте 1 приказа МУГИСО от 29.02.2024 №1232.

Заявитель выполнил возложенные на него приказом МУГИСО от 29.02.2024 №1232 обязанности, результатом чего стал подготовленный межевой план образуемого земельного участка площадью 20205 + 50 кв.м и обращение в уполномоченный орган о его постановке на государственный кадастровый учет (обращению присвоен № КУВД-001/2024-16961931).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Свердловской области от 08.05.2024 о неустранении причин приостановления государственного учета осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено ввиду нарушения п. 1, 3 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 41 Закона о регистрации, а именно -не представлено заявление о регистрации права собственности на земельный участок от собственника, поскольку представленный межевой план от 19.03.2024 подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0305021:962, остающегося в измененных границах, при этом по сведениям ЕГРН собственником данного земельного участка является иное лицо.

Согласно выписке из ЕГРН 15.04.2024 на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0305021:962 зарегистрировано право собственности Свердловской области.

Общество письмами от 20.05.2024 №20-1/05/24 и от 14.06.2024 №14-1/05/24 обратилось в Министерство, как к представителю собственника образуемого земельного участка, с просьбой самостоятельно обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности Свердловской области на образуемый в соответствии с приказом МУГИСО от 29.02.2024 №1232 и заявлением общества № КУВД-001/2024-16961931 земельный участок. Либо рассмотреть вопрос о выдаче для общества доверенности на совершение указанных действий в интересах Свердловской области.

В ответ Министерство письмом от 14.06.2024 №17-01-24/17868 отказало обществу в удовлетворении заявлений от 20.05.2024 №20-1/05/24 и от 14.06.2024 №14-1/05/24, что создало для заявителя препятствия для надлежащего исполнения приказа МУГИСО от 29.02.2024 №1232 и последующего получения испрашиваемого земельного участка в аренду.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

При этом, в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с действующим законодательством процедура предоставления земельного участка образует сложный юридический состав, регламентированный ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ.

Подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п. 2 ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ) и принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п. 3 ч. 1 ст. 39.14 ЗКРФ) являются первыми этапами предоставления земельного участка.

В случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка обеспечивается выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка (п. 4 ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ; осуществляется государственный кадастровый учет земельного участка, а также государственная регистрация права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена (п. 5 ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Завершающими этапами являются подача в уполномоченный орган заинтересованным лицом заявления о предоставлении земельного участка (п. 6. ч. 1 ст. 39.14) и при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, заключение договора аренды земельного участка (п. 7 ч. 1 ст. 39.13 ЗК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2023 по делу №А60-42301/2023, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.05.2024, отказ заинтересованного лица в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженный в письме от 02.08.2023 №17-01- 25/14363нз, признан незаконным.

В рамках рассмотрения дела №А60-42301/2023 установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела.

Заявитель обратился в Министерство с заявлением от 20.07.2023 N 20-6/07/23 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 20 350 кв. м в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции "Спортивные товары, включая снаряды, инвентарь, и оборудование для занятий физкультурой, гимнастикой и атлетикой, занятий в спортзалах, фитнес-центрах, а также спортом или для игр на открытом воздухе" (код 32.30.14, 32.30.15 по ОКПД 2), включенной в Перечень продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 04.08.2022 N 534-ПП "Об установлении Перечня продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций".

В соответствии с Генеральным планом развития городского округа - муниципальное образование город Екатеринбург на период до 2025 года территория, в пределах которой расположен испрашиваемый земельный участок, относится к зоне 200. Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 14.04.2022 N 998 утвержден проект межевания территории, в составе, в том числе схемы границ территории, перечня координат характерных точек границ территории, схемы межевания территории, перечня образуемых земельных участков и образуемых частей (1-ый этап).

Согласно представленным документам испрашиваемый заявителем земельный участок предназначен, в том числе, для выставочно-ярмарочной деятельности, спорта (пункт 1.23).

Установив обстоятельства, свидетельствующие о наличии у заявителя права на предоставление земельного участка без торгов в целях производства продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, включенной в соответствующий Перечень, утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 04.08.2022 N 534-ПП, приняв во внимание, что заинтересованным лицом не приведено доказательств невозможности осуществления этого вида деятельности на территории, в пределах которого испрашивается земельный участок, суды пришли к выводу о несоответствии оспариваемого отказа закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.

Суд обязал заинтересованное лицо в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов по заявлению общества от 20.07.2023 №20-6/07/23.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов по делу №А60-42301/2023 заинтересованное лицо подготовило и выдало заявителю приказ от 29.02.2024 №1232 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 66:41:0305021 по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург.

Пунктом 2 данного приказа на общество возложена обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка и представлять интересы МУГИСО в ГБУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Уральскому федеральному округу по вопросу осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в пункте 1 приказа МУГИСО от 29.02.2024 №1232.

Заявитель выполнил возложенные на него приказом МУГИСО от 29.02.2024 №1232 обязанности, результатом чего стал подготовленный межевой план образуемого земельного участка площадью 20205 + 50 кв.м и обращение в уполномоченный орган о его постановке на государственный кадастровый учет (обращению присвоен № КУВД-001/2024-16961931).

Однако при подготовке межевого плана испрашиваемого заявителем и согласованного к формированию земельного участка, поименованного в постановлении № 998 под условным номером земельного участка 1.23 в соответствии с приложением №4 «Перечень образуемых земельных участков (1-й этап межевания), на испрашиваемой территории поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 66:41:0305021:962 площадью 33517 кв. м. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонам не оспариваются.

В связи с чем, заявителем подготовлен межевой план согласно которому кадастровые работы проведены в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0305021:962, остающегося в измененных границах, расположенного по адресу: <...> на основании приказа МУГИСО № 1232 и постановления администрации г. Екатеринбурга от 14.04.2022 № 998 «Об утверждении проекта межевания территории».

Между тем, дальнейшее прохождение процедуры, предусмотренной ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ для заявителя стало невозможным, поскольку земельный участок с кадастровым номером 66:41:0305021:962, из которого образован испрашиваемы земельный участок, по сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности Свердловской области.

Из представленных в материалы дела копий документов реестрового дела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0305021:962, выписки на указанный земельный участок, ответа ППК Роскадастр следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0305021:962 поставлен на государственный кадастровый учет 15.04.2024 на основании заявления МУГИСО от 10.04.2024 и межевого плана, в составе которого имеется заключение кадастрового инженера, согласно которому кадастровые работы проведены в связи с образованием 30 земельных участков путем перераспределения девяти земельных участков (66:41:0305023:112, 66:41:0305021:960, 66:41:0305021:63, 66:41:0305021:231, 66:41:0305021:232, 66:41:0305021:233, 66:41:0305021:234, 66:41:0305021:235, 66:41:0305021:236).

В качестве основания перераспределения межевой план содержит приказ МУГИСО от 02.04.2024 № 2168 о перераспределении девяти земельных участок в государственной собственности (66:41:0305023:112, 66:41:0305021:960, 66:41:0305021:63, 66:41:0305021:231, 66:41:0305021:232, 66:41:0305021:233, 66:41:0305021:234, 66:41:0305021:235, 66:41:0305021:236), в преамбуле которого содержится указание, что приказ издан в соответствии с постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 15.02.2024 №411 «Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ориентирами: набережная Верх-Исетского пруда-продолжение улицы Татищева-улица ФИО3 (перспективная) – улица Крауля (перспективная) – территория садовых некоммерческих товариществ – перспективный проезд от улицы Татищева до улицы Малый Конный полуостров».

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0305021:962 площадью 33517 кв. м образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0305021:232 и 66:41:0305021:63, установлен вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, что подтверждается выпиской их ЕГРН.

Мотивы осуществления данных действий при наличии действующего постановления администрации г. Екатеринбурга от 14.04.2022 № 998, которым утвержден проект межевания территории, в соответствии с которым заявителем испрашивался земельный участок и в соответствии с которым в судебном порядке на заинтересованное лицо возложена обязанность принять решение о предварительном согласовании земельного участка (приказ МУГИСО от 29.02.2024 в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 39.15 содержит информацию об условном номере испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии с проектом межевания территории в границах кадастрового квартала 66:41:0305021, а именно – условный номер земельного участка 1.23 в соответствии с приложением №4 «Перечень образуемых земельных участков (1-й этап межевания)», заинтересованным лицом не приведены.

Таким образом, действия МУГИСО по образованию земельного участка с кадастровым номером 66:41:0305021:962, совершенные после вступления в силу решения суда по делу №А60-42301/2023 не отменяют начатую заявителем процедуру предоставления земельного участка и не должны влиять на возможность ее окончания, в связи с чем, изложенный в письме от 14.06.2024 № 17-01-24/17868, по своей сути отказ, не отвечает критерию законности и правовой определенности, нарушая права заявителя на дальнейшую реализацию процедуры по предоставлению земельного участка на праве аренды. Таким образом, совокупность обстоятельств, являющихся основанием для признания оспариваемого отказа недействительным, установленная частью 2 статьи 201 АПК РФ, доказана.

В данной части требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 и пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в случае удовлетворения требований заявителя по данной категории дел в резолютивной части решения арбитражного суда должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, следовательно, арбитражный суд должен рассмотреть вопрос о возможности принятия мер к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Решение суда о принятии таких правовосстановительных мер должно соответствовать положениям действующего законодательства и быть исполнимым на дату его принятия. При установлении способа и срока устранения нарушения необходимо учитывать положения законодательства, в области применения которого был издан оспариваемый ненормативный правовой акт (принято оспариваемое решение).

В данном случае применение правовосстановительных мер возможно в следующем виде.

Согласно ч. 9 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 4).

Таким образом, в силу прямого указания закона постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0305021:962 не может служить препятствием для образования, постановки на кадастровый учет и дальнейшей реализации процедуры предоставления испрашиваемого заявителем земельного участка.

С учетом изложенного, исходя из действующего характера постановления администрации г. Екатеринбурга об утверждении проекта межевания территории от 14.04.2022 № 998, в соответствии с которым исполнялись заявителем требования земельного законодательства по формированию земельного участка, с целью исключения правовой неопределенности, на заинтересованное лицо возлагается обязанность дополнить приказ МУГИСО от 29.02.2024 № 1232 сведениями о кадастровом номере земельного участка (то есть 66:41:0305021:962), из которого в соответствии с проектом межевания территории предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, что соответствует п. 4 ч. 9 ст. 39.15 ЗК РФ.

По изложенным выше мотивам, принимая во внимание указанные Управлением Росреестра по Свердловской области основания для приостановления ввиду нарушения п. 1, 3 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 41 Закона о регистрации, а именно -не представлено заявление о регистрации права собственности на земельный участок от собственника, поскольку представленный межевой план от 19.03.2024 подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0305021:962, принадлежащего на праве собственности Свердловской области, остающегося в измененных границах, на заинтересованное лицо возлагается обязанность в 14-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности Свердловской области на образуемый в соответствии с приказом МУГИСО №1232 от 29.02.2024 земельный участок.

В отношении применения правовостановительной меры об изменении вида разрешенного использования образуемого земельного участка, суд, с учетом установленных в деле №А60-42301/2023, а также в настоящем деле обстоятельств, руководствуясь положениями пунктов 3-4 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" в соответствии с которыми предоставление земельных участков в целях осуществления деятельности, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящего постановления, может осуществляться независимо от содержания документации по планировке территории (за исключением документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального значения), документов территориального планирования (за исключением документов территориального планирования Российской Федерации), документов градостроительного зонирования, за исключением случаев, если осуществление указанной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом; в случае если предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления не соответствует утвержденной для соответствующей территории документации по планировке территории и документам градостроительного зонирования, документация по планировке территории и документы градостроительного зонирования подлежат изменению в части приведения их в соответствие с целями предоставления указанного земельного участка в течение 6 месяцев со дня его предоставления, оснований для ее применения не усматривает.

Учитывая изложенное, заявленные заявителем требования подлежат частичному удовлетворению.

Уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 3 000 руб. на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возмещению заявителю за счет заинтересованного лица.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Заявителем заявлено требование о взыскании с заинтересованного лица почтовых расходов в сумме 160 руб. 80 коп.

Требования заявителя о взыскании почтовых расходов связаны с рассмотрением настоящего дела, документально подтверждены.

С учетом изложенного, требование о взыскании почтовых расходов подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным изложенный в письме № 17-01-24/17868 от 14.06.2024 отказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области обратиться в управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности Свердловской области на образуемый в соответствии с приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 1232 от 29.02.2024 земельный участок.

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу дополнить приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 1232 от 29.02.2024 сведениями о кадастровом номере земельного участка, из которого в соответствии с проектом межевания территории предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка.

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в 14-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности Свердловской области на образуемый земельный участок в соответствии с приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 1232 от 29.02.2024 земельный участок.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Византия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. и почтовые расходы в сумме 160 руб. 80 коп.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья А.И. Глухих