Постановление от 19 июня 2019 г. по делу № А46-21632/2017

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-21632/2017
19 июня 2019 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2019 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тетериной Н.В.

судей Грязниковой А.С., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5447/2019) акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» на решение Арбитражного суда Омской области от 21 марта 2019 года по делу № А46-21632/2017 (судья О.В. Глазков), принятое по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» (ИНН 7841322249, ОГРН 1057812496818), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Ленского Дмитрия Борисовича, общества с ограниченной ответственностью «Гостевой хутор Белая Вежа», Павленко Игоря, Климперта Владимира Владимировича, Гробова Александр Георгиевич, Емельяновой Людмилы Анатольевны, Бородулиной Галины Алексеевны, индивидуального предпринимателя Джаркина Мейрама Иржановича, Камарова Михаила Владимировича, Захаровой Надежды Борисовны, о взыскании 67 705 руб. 59 коп.,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» – представитель ФИО11 (личность удостоверена паспортом, доверенность № 478-053 от 19.12.2018 сроком действия по 31.12.2019);

от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – представитель ФИО12 (личность удостоверена паспортом, доверенность № 55/38/55/8 от 01.03.2019 сроком действия по 16.06.2020);

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – истец, ПАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» (далее – ответчик, податель жалобы, апеллянт, АО «Петербургская сбытовая компания», АО «ПСК») о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июнь 2017 года в сумме 63 628 руб. 48 коп., неустойки, предусмотренной пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.07.2017 по 06.04.2018 в сумме 9 404 руб. 12 коп., неустойки, предусмотренной пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 07.04.2018 по день фактического погашения долга в сумме 63 628 руб. 48 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации за каждый день просрочки.

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.11.2017 указанное исковое заявление принято к производству, делу присвоен № А46-21632/2017.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.06.2018 по делу № А46- 3203/2018 требование ПАО «МРСК Сибири» к АО «Петербургская сбытовая компания» о взыскании задолженности за оказанные в июне 2017 года услуги по передаче электрической энергии в сумме 22 368 руб. 92 коп. и пени в сумме 1 833 руб. 82 коп. (разногласия по потребителям ФИО10 и ФИО9) выделено в отдельное производство, выделенному делу присвоен номер А46-10724/2018.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.06.2018 по делу № А46-10724/2018 объединены дела № А46-10724/2018 и № А46-21632/2017 в одно производство с присвоением делу номера А46-21632/2017.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность за услуги по передаче электрической энергии за июнь 2017 года в сумме 43 015 руб. 83 коп., пени за период с 21.07.2017 по 14.01.2018 в сумме 6 445 руб. 02 коп., пени, начисленные на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму задолженности 43 015 руб. 83 коп. за каждый день просрочки с 15.01.2019 по день фактической оплаты задолженности. Уточненные исковые требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21 марта 2019 года по делу № А46-21632/2017 с АО «Петербургская сбытовая компания» в пользу ПАО «МРСК Сибири» взыскана задолженность за услуги по передаче электрической энергии за июнь 2017 года в сумме 43 015 руб. 83 коп., пени за период с 21.07.2017 по 14.01.2018 в сумме 6 445 руб. 02 коп., пени, начисленные на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму задолженности 43 015 руб. 83 коп. за каждый день просрочки с 15.01.2019 по день фактической оплаты задолженности, а так же 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. ПАО «МРСК Сибири» из федерального бюджета возвращено 3 928 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления платежным поручением от 13.09.2017 № 21636.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, АО «ПСК» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части взыскания задолженности по оплате объема оказанных услуг в отношении ФИО13 в объеме 11750 кВтч на сумму 11 025 руб. 86 коп., ФИО7 в объеме 4454 кВтч на сумму 4179 руб. 51 коп., ФИО6 в объеме 2268 кВтч на сумму 2128 руб. 23 коп., ФИО4 в объеме 905 кВтч на сумму 1 836 руб. 18 коп., ФИО5 в объеме 9936 кВтч на сумму 9323 руб. 66 коп., ФИО10 в объеме 5 266 кВтч на сумму 10 684 руб. 33 коп. изменить и принять по делу новый судебный акт, которым в указанной части исковых требований отказать.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что решение является незаконным и необоснованным в части разногласий по актам безучетного потребления, составленных в отношении ФИО13, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО10. Апеллянт считает неправомерными выводы суда относительно доказанности факта наличия статуса потребителя коммунальных услуг у ФИО13, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ссылаясь на то, что указанные абоненты отключены за неуплату электроэнергии до 2014 года по заявке ранее действующего гарантирующего поставщика ОАО «Омскэнергосбыт». В частности, ФИО13 - 01.03.2014, ФИО7- 2004 год, ФИО6 - 2004 год, ФИО4 - 22.06.2004, ФИО5 - 31.05.2005, ФИО10 - 31.04.2011. За период действия АО «ПСК» в статусе гарантирующего поставщика электрической энергии ФИО13, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО10 не заключили договор энергоснабжения с АО «ПСК». АО «ПСК» не приняло указанных лиц на расчеты как потребителей электрической энергии. В связи с отсутствием подключения в установленном порядке к присоединенной сети и отсутствием обращений поименованных физических лиц в АО «ПСК» о заключении договора энергоснабжения, АО «ПСК» в интересах данных лиц не урегулировало с ПАО «МРСК Сибири» отношения по передаче электрической энергии.

Кроме того, АО «ПСК» полагает неправомерным применение судом пунктов 35, 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354),

при рассмотрении разногласии в отношении ФИО7, ФИО6, ФИО4 в связи с тем, что жилой дом указанных лиц не оборудован прибором учета, расчет потребления электроэнергии должен производится по нормативу.

ПАО «МРСК Сибири» представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы.

В судебном заседании 11.06.2019 представитель ответчика поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется частью 5 статьи 268 АПК РФ, разъяснениями пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которым, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

Учитывая, что ответчиком решение суда первой инстанции обжалуется только в части несогласия с принятием решения в части взыскания задолженности по оплате объема оказанных услуг в отношении ФИО13 в объеме 11750 кВтч на сумму 11 025 руб. 86 коп., ФИО7 в объеме 4454 кВтч на сумму 4179 руб. 51 коп., ФИО6 в объеме 2268 кВтч на сумму 2128 руб. 23 коп., ФИО4 в объеме 905 кВтч на сумму 1 836 руб. 18 коп., ФИО5 в объеме 9936 кВтч на сумму 9323 руб. 66 коп., ФИО10 в объеме 5 266 кВтч на сумму 10 684 руб. 33 коп. и от сторон не поступили возражения против проверки решения суда только в этой части, суд апелляционной инстанции рассматривает законность и обоснованность обжалуемого решения только в обозначенной части.

Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, согласно условиям подписанного между ОАО «Петербургская сбытовая компания» (в настоящее время – АО «Петербургская сбытовая компания», заказчик) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распре - делительная сетевая компания Сибири» (в настоящее время – ПАО «МРСК Сибири», исполнитель) договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2014 № 18.5500.739.14 (в редакции протоколов согласования разногласий от 12.05.2014 № 1, от 24.09.2014 № 2, от 17.12.2014 № 3, от 16.02.2015 № 4) исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (за исключением ОАО «Омскэлектро» и иной территориальной сетевой организации, определенной органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в качестве «котлодержателя», с которой заказчик са- мостоятельно урегулирует отношения), заключивших с исполнителем договоры об ор- ганизации передачи электрической энергии.

Как указывает истец, в июне 2017 года ПАО «МРСК Сибири» оказало услуги по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика. Истцом были сформированы и направлены в адрес ответчика акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за июнь 2017 года на сумму 239 031 495 руб. 18 коп. и счет-фактура № 6/008879 от 30.06.2017. Документы были направлены в адрес АО «Петербургская сбы- товая компания» письмом от 13.07.2017 № 1.5/06-27/7403-исх и получены ответчиком 14.07.2017.

Наличие у АО «ПСК» задолженности за указанный период, а также наличие неурегулированных разногласий по стоимости потерь по объему отпуска электроэнергии потребителям в июне 2017 года составило 347579 кВтч на сумму 43 015 руб. 83 коп., в том числе ФИО2 на сумму 3 838 руб. 06 коп., ФИО13 в объеме 11750 кВтч на сумму 11 025 руб. 86 коп., ФИО7 в объеме 4 454 кВтч на сумму 4 179 руб. 51 коп., ФИО6 в объеме 2268 кВтч на сумму 2 128 руб. 23 коп., ФИО4 в объеме 905 кВтч на сумму 1 836 руб. 18 коп., ФИО5 в объеме 9936 кВтч на сумму 9 323 руб. 66 коп., За- харовой Н.Б. в объеме 5266 кВтч на сумму 10 684 руб. 33 коп., послужило основанием для обращения ПАО «МРСК Сибири» с иском в арбитражный суд.

Удовлетворение исковых требований в части взыскания долга по оплате объема оказанных услуг в отношении ФИО13 в объеме 11750 кВтч на сумму 11 025 руб. 86 коп., ФИО7 в объеме 4454 кВтч на сумму 4179 руб. 51 коп., ФИО6 в объеме 2268 кВтч на сумму 2128 руб. 23 коп., ФИО4 в объеме 905 кВтч на сумму 1 836 руб. 18 коп., ФИО5 в объеме 9936 кВтч на сумму 9323 руб. 66 коп., ФИО10 в объеме 5 266 кВтч на сумму 10 684 руб. 33 коп. явилось причиной подачи АО «ПСК» апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии.

В статье 3 Закона № 35-ФЗ определено, что субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

Услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (часть 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 779, статье 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как указывает истец, в нарушение условий договора ответчик надлежащим образом не исполнил обязательство по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей ФИО13 в объеме 11750 кВтч на сумму 11 025 руб. 86 коп., ФИО7 в объеме 4 454 кВтч на сумму 4 179 руб. 51 коп., ФИО6 в объеме 2268 кВтч на сумму 2 128 руб. 23 коп., ФИО4 в объ еме 905 кВтч на сумму 1 836 руб. 18 коп., ФИО5 в объеме 9936 кВтч на сумму 9 323 руб. 66 коп., ФИО10 в объеме 5266 кВтч на сумму 10 684 руб. 33 коп

Как следует из материалов дела представителями ПАО «МРСК Сибири» составлен акт безучетного потребления от 08.06.2017 № 551191000276 в отношении ФИО6, лицевой счет №119\00967607, в объеме 2 268 кВтч на сумму 2 128 руб. 23 коп. с НДС.

Согласно ответу МО МВД России «Тюкалинский» от 01.09.2017 № 58/2992 гражданин ФИО14 умер в 2014 году, гражданка ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>. Кроме того, справкой о составе семьи, выданные администрацией Атрачинского сельского поселения Тюкалинского района от 19.10.2017 №548, подтверждается семейное состояние ФИО6 по отношению к умершему.

Абонент отключен по заявке сбытовой компании в 2004 году.

Как следует из приложенного к настоящему исковому заявлению перечню точек поставки, применяемого для определения объемов переданной электрической энергии из сетей филиала «Омскэнерго» потребителям - физическим лицам, в отношении которых исполнитель оказывает услуги по передаче электроэнергии (для расчета объемов услуги по районам Омской области), к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «Омская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Сибири» №18.55.2593.09 от 24.11.2009 в строке 96892 указана точка поставки по потребителю ФИО14

Сотрудниками истца в ходе проверки отключенного состояния потребителя было установлено, что потребитель произвел несанкционированное подключение фазного провода к линии электропередачи 0,4 кВ для питания токоприемников, в связи с чем был составлен акт безучетного потребления.

Акт безучетного потребления подписан двумя незаинтересованными лицами ФИО15 и ФИО16 В связи с тем, что потребитель отказался от подписи в справке-расчете к акту, данный документ направлен ему заказным письмом с уведомлением о вручении от 13.09.2017.

По факту выявленных нарушений со стороны потребителя имеются фотоматериалы.

Истцом, исходя из положений пункта 62 Правил № 354, произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии по мощности подключенных токоприемников за период 35 дней, с 05.05.2017 (предыдущая проверка отключенного состояния потребителя) по 08.06.2017.

Перечень токоприемников потребителя: электрическая плита мощностью 2 кВт (1 шт.), холодильник мощностью 0,4 кВт (1 шт.), эл.лампа мощностью 0,1 кВт (3 шт.). Суммарная мощность для расчета составит 2*1+0,4*1+0,1*3=2,7 кВт. Таким образом, объем безучетного потребления электроэнергии составил: 2,7 кВтч *35 дня *24 ч = 2 268 кВтч. на сумму 2 128 руб. 23 коп. с НДС.

Представителями ПАО «МРСК Сибири» составлен акт о неучтенном (без- учетном) потреблении электроэнергии от 15.06.2017 № 551191000275 в отношении ФИО7, лицевой счет № 119\00910865, в объеме 4 454 кВтч на сумму 4 179 руб. 51 коп. с НДС. Согласно ответам МО МВД России «Тюкалинский» от 01.09.2017 №58/2993 и от 15.09.2017 №58/3177 гражданин ФИО17 умер в 2009 году, гражданка ФИО7 зарегистрирована по адресу: <...> с 2004 года по настоящее время.

Кроме того, справкой о составе семьи, выданной Администрацией Коршуновско го сельского поселения Тюкалинского района от 05.10.2017, подтверждается семейное состояние ФИО7 по отношению к умершему.

Абонент отключен по заявке сбытовой компании в 2004 году.

Как следует из перечня точек поставки, применяемого для определения объемов переданной электрической энергии из сетей филиала «Омскэнерго» потребителям - физическим лицам, в отношении которых исполнитель оказывает услуги по передаче электроэнергии (для расчета объемов услуги по районам Омской области), к договору оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «Омская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Сибири» № 18.55.2593.09 от 24.11.2009 в строке 91028 указана точка поставки по потребителю ФИО18

Сотрудниками истца в ходе проверки отключенного состояния потребителя установлено, что потребитель произвел несанкционированное подключение фазного провода к линии электропередачи 0,4 кВ для питания токоприемников, в связи с чем был составлен акт безучетного потребления от 15.06.2017 № 551191000275. Акт без- учетного потребления подписан ФИО7

По факту выявленных нарушений потребителем ФИО7 имеются фотоматериалы.

Истцом, исходя из положений пункта 62 Правил № 354, произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии по мощности подключенных токоприемников. Первоначально расчет объема безучетного потребления по акту был выполнен за период 92 дня и направлен в адрес ответчика письмом от 22.06.2017 № 8 1.5/21-15/884-исх-рэс, однако учитывая, что предыдущая проверка отключенного состояния потребителя проводилась персоналом истца 18.04.2017, был выполнен перерасчет по акту безучетного потребления электрической энергии за период 58 дней.

Перечень токоприемников потребителя: электрическая плита мощностью 1кВт (2 шт.), электрический чайник мощностью 0,8 кВт (1 шт.), электрическая лампочка мощностью 0,1 кВт (4 шт.).

Суммарная мощность для расчета составит 1*2+0,8*1+0,1*4=3,2 кВт.

Таким образом, объем безучетного потребления электроэнергии составил: 3,2 кВтч * 58 дней *24 ч = 4 454 кВтч. на сумму 4 179 руб. 51 коп. с НДС.

Представителями ПАО «МРСК Сибири» составлен акт безучетного потребления от 09.06.2017 № 551161000096, относительно ФИО4, лицевой счет №116\00619990, в объеме 905 кВтч на сумму 1 836 руб.18 коп. с НДС.

Согласно перечню точек поставки, применяемого для определения объемов переданной электрической энергии из сетей филиала «Омскэнерго» потребителям - физическим лицам, в отношении которых исполнитель оказывает услуги по передаче электроэнергии (для расчета объемов услуги по районам Омской области), к договору оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «Омская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Сибири» №18.55.2593.09 от 24.11.2009 в строке 62521 указана точка поставки по потребителю ФИО4 Письмом от 13.09.2017 № 56/4771 ОМВД России по Омской области в Называевском районе в ответ на запрос ПАО «МРСК Сибири» от 30.08.2017 №1.5/21-12-67/182 подтвердило регистрацию гражданина ФИО4 по адресу: <...>.

Сотрудниками истца в ходе проверки отключенного состояния потребителя было установлено, что потребитель произвел несанкционированное подключение фазного провода скрытой электропроводки вне электрического счетчика для питания токоприемников, в связи с чем, был составлен акт безучетного потребления от 09.06.2017 № 551161000096.

Акт безучетного потребления подписан потребителем.

Кроме того, в отношении ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 24.07.2017 (дело № 5-453/2017), подтверждающее факт незаконного подключения жилого дома по вышеуказанному адресу к линии электропередач.

Истцом, исходя из положений пункта 62 Правил № 354, произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии по мощности подключенных токоприемников за период 92 дня, с 10.03.2017 по 09.06.2017, так как предыдущая тех- ническая проверка проводилась 04.03.2017, ранее, чем за 3 месяца. Перечень токоприемников потребителя: телевизор мощностью 0,22 кВт (1шт.), электрическая лампа мощностью 0,095 кВт (2 шт.).

Суммарная мощность для расчета составит 0,22* 1+0,095*2=0,41 кВт. Таким образом, объем безучетного потребления электроэнергии составил: 0,41 кВт*92 дня *24 ч = 905 кВтч. на сумму 1 836 руб.18 коп.

Представителями ПАО «МРСК Сибири» составлен акт безучетного потребления от 10.06.2017 №551120000108, в отношении ФИО13, лицевой счет №112\00212612, в объеме 11 750 кВтч на сумму 11 025 руб. 86 коп. с НДС.

Согласно Перечню точек поставки, применяемого для определения объемов переданной электрической энергии из сетей филиала «Омскэнерго» потребителям - физическим лицам, в отношении которых исполнитель оказывает услуги по передаче электроэнергии (для расчета объемов услуги по районам Омской области), к договору оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «Омская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Сибири» №18.55.2593.09 от 24.11.2009 в строке 21628 указана точка поставки по потребителю ФИО13 Письмом от 14.09.2017 № 86/3079 ОМВД России по Крутинскому району в ответ на запрос ПАО «МРСК Сибири» от 28.08.2017 №1.5/21-14-102/1273-исх-рэс в УФМС России по Омской области в Крутинском районе подтвердило информацию о регистрации ФИО13 по адресу: <...> Октября, д.2, кв. 2.

Сотрудниками истца в ходе проверки отключенного состояния потребителя установлено, что потребитель произвел несанкционированное подключение вводного кабеля в чердачном перекрытии для питания токоприемников помимо прибора учета электроэнергии, в связи с чем был составлен акт безучетного потребления от 10.06.2017 №551120000108.

Акт безучетного потребления подписан потребителем.

Кроме того, письмом от 16.06.2017 № 86/1901 ОМВД России по Крутинскому району, в ответ на заявление от 16.06.2017 №1.5/21-14-102/840-исх-рэс в ОМВД России по Крутинскому району о привлечении к административной ответственности гражданина ФИО13 в связи с выявленным фактом самовольного подключения электроустановок жилого дома к вводному кабелю помимо прибора учета электроэнергии, уведомило о том, что гражданин ФИО13 привлечен к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело № 201701500391 от 16.06.2017.

Истцом, исходя из положений пункта 62 Правил № 354, произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии по мощности подключенных токоприемников, за период 51 день с 21.04.2017 (момента последней проверки отключенного состояния электроустановки потребителя по 10.06.2017 (дата устранения исполнителем несанкционированного подключения).

Перечень токоприемников потребителя: электрическая плита мощностью 2,5 кВт (1 шт.), электрический чайник мощностью 1,5 кВт (1 шт.), электрическая лампа мощностью 0,1 кВт (6 шт.), эл. обогреватель мощностью 5 кВт (1 шт.).

Суммарная мощность для расчета составит 2,5*1+1,5*1+0,1*6+5*1=9,6 кВт. Таким образом, объем безучетного потребления электроэнергии составил: 9,6кВтч*51 дня *24 ч=11 750 кВтч, на сумму 11 025 руб. 86 коп.

Представителями ПАО «МРСК Сибири» составлен акт безучетного потребления от 15.06.2017 №551161000099, в отношении ФИО5, лицевой счет №116\00693725, в объеме 9 936 кВтч на сумму 9 323 руб. 66 коп. с НДС.

Согласно перечню точек поставки, применяемого для определения объемов переданной электрической энергии из сетей филиала «Омскэнерго» потребителям - физическим лицам, в отношении которых исполнитель оказывает услуги по передаче электроэнергии (для расчета объемов услуги по районам Омской области), к договору оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «Омская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Сибири» №18.55.2593.09 от 24.11.2009 в строке 69648 указана точка поставки по потребителю ФИО5

Письмом от 13.09.2017 №56/4771 ОМВД России по Омской области в Называевском районе в ответ на запрос ПАО «МРСК Сибири» от 30.08.2017 №1.5/21-12-67/182 подтвердило регистрацию гражданина ФИО5 по адресу: <...>.

Сотрудниками истца в ходе проверки отключенного состояния потребителя установлено, что потребитель произвел несанкционированное подключение фазного провода скрытой электрической проводки вне счетчика электрической энергии для питания токоприемников, в связи с чем был составлен акт безучетного потребления от 15.06.2017 №551161000099.

Акт безучетного потребления подписан потребителем. Кроме того, в отношении ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 26.07.2017 (дело № 5-450/2017), подтверждающее факт незаконного подключения жилого дома по вышеуказанному адресу к линии электропередач.

В справке-расчете в строке дата и номер предыдущей технической проверки первоначально ошибочно указана дата отключения 31.08.2005, в связи с чем уточненная в указанной части справка-расчет была направлена в адрес ответчика письмом от 06.09.2017 №3, а также вручена потребителю под роспись.

Расчет объема безучетного потребления выполнен истцом по мощности подключенных токоприемников исходя из положений пункта 62 Правил № 354 за период 92 дня, с 16.03.2017 по 15.06.2017, так как предыдущая техническая проверка проводилась 04.03.2017, ранее чем за 3 месяца.

Перечень токоприемников потребителя: электрический чайник мощностью 2 кВт (1 шт.), холодильник мощностью 0,22 кВт (1 шт.), электрическая лампа мощностью 0,095 кВт (3 шт.), электрический нагреватель мощностью 2 кВт (1 шт.).

Суммарная мощность для расчета составит 2*1+0,22*1+0,095*3+2*1=4,505 кВт. Таким образом, объем безучетного потребления электроэнергии составил: 4,5 кВтч*92 дня*24 ч = 9 323 руб. 66 коп.

Представителями ПАО «МРСК Сибири» составлен акт безучетного потребления от 29.06.2017 № 551161000104, в отношении ФИО10, в объеме 5 266 кВтч на сумму 10 684 руб. 33 коп. с НДС.

Согласно письму отделения МВД РФ по Называевскому району от 13.10.2017 № 56/6103 ФИО10 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ул. Восточная, 27 в г. Называевске. Данная точка поставки имелась в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «Омская энергосбытовая компания» (предыдущий гарантирующий поставщик) и ОАО «МРСК Сибири» №18.55.2593.09 от 24.11.2009 (строка № 60232 приложения № 2.1 к договору).

По заявке предыдущего гарантирующего поставщика в отношении потребителя было введено ограничение режима потребления коммунальных услуг (потребитель был отключен).

Сотрудниками истца в ходе проверки отключенного состояния потребителя установлено, что абонент произвел несанкционированное подключение фазного провода скрытой электропроводки помимо прибора учета электроэнергии для питания токоприемников, в связи с чем был составлен акт безучетного потребления от 29.06.2017 № 551161000104 и акт отключенного состояния потребителя проводилась 29.06.2017.

Данный акт подписан потребителем. Также производилась видеофиксация допущенного нарушения. По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области от 24.07.2017 № 5-435/2017 гражданка ФИО10 привлечена к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Истцом, исходя из положений пункта 62 Правил № 354, произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии по мощности подключенных токоприемников за период 92 дня.

Поскольку предыдущая проверка отключенного состояния потребителя проводилась 13.03.2017, за начальную дату расчета определяем дату 30.03.2017, конечная дата - 29.06.2017, так как период расчета по акту при выявлении несанкционированного подключения потребителей коммунальных услуг согласно пункту 62 Правил № 354 не должен превышать 92 дня.

Перечень токоприемников потребителя: эл.плита мощностью 1,5 кВт (1 шт.), эл.лампа мощностью 0,095 кВт (3 шт.), холодильник мощностью 0,22 кВт (1 шт.), телевизор мощностью 0,18 кВт (1 шт.), стиральная машина мощностью 0,2 кВт (1 шт.). Суммарная мощность для расчета составит = 1,5 * 1 + 0,095 * 3 + 0,22 * 1 + 0,18 * 1 + 0,2 * 1=2,385 кВт. Таким образом, объем безучетного потребления электроэнергии составил: 2,385 кВтч *92 дня *24 часа = 5 266 кВтч. на сумму 10 684 руб. 33 коп.

В соответствии с пунктами 189, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается сетевой организацией гарантирующему поставщику.

Пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и максимально возможного числа часов потребления).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац третий пункта 195 Основных положений № 442).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Постановление № 1498) внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В числе прочего исполнитель коммунальных услуг приобрел обязанность по составлению акта при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам (пункты 62, 81(5), 81(6), 81(11), 82, 83, 84, 85, 85(1), 85(2), 85(3) Правил № 354).

На основании пункта 2 Правил № 354 в редакции Постановления № 1498 оказание различных коммунальных услуг может осуществляться разными исполнителями, каждый из которых несет права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, регламентированные Правилами № 354, по отношению к поставке соответствующего (одного или нескольких) коммунального ресурса, поставляемого с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования помещений и общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД), а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Из подпункта «з (1)» пункта 31, подпунктов «г», «е», пункта 35, пунктов 62, 81(11) Правил № 354 следует, что указанные правила (в редакции Постановления № 1498) разграничивают несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (аналог безучетного потребления) и несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (аналог бездоговорного потребления).

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении МКД, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354 для проверки состояния приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого МКД, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учета в присутствии исполнителя коммунальных услуг.

Согласно подпункту «а» пункта 10, подпункту «в» пункта 17 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг для собственника (пользователя) жилого дома (домовладения) выступает ресурсоснабжающая организация.

Вместе с тем к проверкам жилых домов (домовладений) общие правила регламентации порядка проведения проверок приборов учета, предусмотренные Правилами № 354 для МКД, применимы с учетом особенностей ресурсоснабжения частных домовладений.

Как указано в абзаце первом пункта 62 Правил № 354, при обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу пункта 2 Правил № 354 в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Поскольку к указанным объектам, не применимы используемые в пункте 62 Правил № 354 понятия «внутриквартирное оборудование» и «внутридомовые инженерные системы» в том смысле, в каком они употребляются в отношении МКД, а пункт 172 Основных положений № 442 содержит буквальное изъятие из регулирования указанным нормативным правовым актом в пользу Правил № 354 только в отношении проверок расчетных приборов учета в помещениях МКД, то следует исходить из того, что сетевая организация, ответственная за состояние сетей и надлежащий учет потребляемой электроэнергии, сохраняет предоставленную пунктом 172 Основных положений № 442 компетенцию по проверке расчетных приборов учета в отношении потребителя – собственника (пользователя) жилого дома (домовладения).

При этом согласно пункту 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.

В силу пункта 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии в результате несанкционированного подключения ФИО13, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО5, подготовленный истцом, проверен апелляционным судом и признан верным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика отклоняются судом апелляционной инстанции на основании изложенного выше.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ПАО «МРСК Сибири» в части взыскания с АО «ПСК» 39 177 руб. 77 коп.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 21 марта 2019 года по делу № А46-21632/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Тетерина

Судьи

Т.П. Семёнова

А.С. Грязникова