Решение от 9 января 2019 г. по делу № А35-9261/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9261/2018
09 января 2019 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.12.2018.

Полный текст решения изготовлен 09.01.2019.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Григоржевич Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в общей сумме 656 руб. 26 коп.,

и ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 21.12.2018 года № 19, предъявлен паспорт.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу о взыскании задолженности в общей сумме 656 руб. 26 коп., в том числе: по налогу – 0 руб. 00 коп., по пени – 656 руб. 26 коп., по штрафу – 0 руб. 00 коп., а именно: налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, по пени в сумме 425 руб. 52 коп., налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по пени в сумме 207 руб. 33 коп., налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, по пени в сумме 23 руб. 41 коп., и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя, представил через канцелярию суда письменный отзыв с приложением дополнительных документов, дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

В связи с отсутствием возражений со стороны лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя.

Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 306010, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 28.12.1994.

Согласно данным лицевого счета, который ведется налоговым органом, за Федеральным государственным казенным учреждением комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу числится задолженность в общей сумме 656 руб. 26 коп., в том числе: по налогу – 0 руб. 00 коп., по пени – 656 руб. 26 коп., по штрафу – 0 руб. 00 коп., а именно: налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, по пени в сумме 425 руб. 52 коп., налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по пени в сумме 207 руб. 33 коп., налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, по пени в сумме 23 руб. 41 коп.

Как указал налоговый орган в заявлении, задолженность по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, по пени в сумме 425 руб. 52 коп., недоимка в сумме 425 руб. 52 коп. возникла за период с 19.10.2005 по 03.02.2006; задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по пени в сумме 207 руб. 33 коп., недоимка в сумме 207 руб. 33 коп. возникла за период с 19.10.2005 по 03.02.2006; задолженность по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет, по пени в сумме 23 руб. 41 коп., недоимка в сумме 23 руб. 41 коп. возникла за период с 19.10.2005 по 03.02.2006.

Доказательств направления налогоплательщику требований на добровольную уплату указанной задолженности налоговым органом не представлено.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не уплатил задолженность по пени, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности и пени, кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 9 статьи 46, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Как видно из материалов дела, решение в порядке статьи 46 НК РФ о взыскании задолженности по пени за счет денежных средств налогоплательщика налоговым органом не принималось.

В таком случае, предельный срок давности взыскания задолженности по налогу, пеней и штрафов включает в себя срок на направление требования - 3 месяца или 10 дней (статья 70 НК РФ в редакции, действующей в указанном периоде), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ), срок на добровольное исполнение требования – 8 рабочих дней (в редакции, действующей с 01.01.2013) с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (подпункт 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действующей в спорном периоде), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Основываясь на положениях статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из срока на направление, получение и исполнение требования, а также срок для обращения в суд, предельный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу задолженности в общей сумме 656 руб. 26 коп., в том числе: по налогу – 0 руб. 00 коп., по пени – 656 руб. 26 коп., по штрафу – 0 руб. 00 коп., а именно: налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, по пени в сумме 425 руб. 52 коп., налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по пени в сумме 207 руб. 33 коп., налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, по пени в сумме 23 руб. 41 коп., на дату обращения в суд истек.

Фактически с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу задолженности в общей сумме 656 руб. 26 коп., в том числе: по налогу – 0 руб. 00 коп., по пени – 656 руб. 26 коп., по штрафу – 0 руб. 00 коп., а именно: налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, по пени в сумме 425 руб. 52 коп., налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по пени в сумме 207 руб. 33 коп., налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, по пени в сумме 23 руб. 41 коп., налоговый орган обратился в арбитражный суд только 06.11.2018, то есть, за пределами установленного законом срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговым органом не представлено, в связи с чем, указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности по пени, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по уплате пени.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 17, 27, 110, 117, 123, 156, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

Отказать полностью в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу задолженности в общей сумме 656 руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.


Судья Е.М. Григоржевич