Постановление от 20 июня 2023 г. по делу № А27-21124/2022

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А27-21124/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2023 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И. судей Кривошеиной С.В., ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2 с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы «Картотека арбитражных дел» рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Кемероволифтсервис» ( № 07АП-4076/2023) на решение от 07.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-21124/2022 (судья Горбунова Е.П.) по заявлению акционерного общества «Кемероволифтсервис», г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным в части решения от 03.06.2022 № 7555.

В судебном заседании приняли участие представители:

в помещении Седьмого арбитражного апелляционного суда от акционерного общества «Кемероволифтсервис»: ФИО3 по доверенности от 26.10.2022 (до 31.12.2023),

в онлайн-режиме посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу: ФИО4 по доверенности от 16.12.2022 (до 31.12.2023), ФИО5 по доверенности от 28.12.2023 (до 31.12.2023).

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Кемероволифтсервис» (далее – АО «Кемероволифтсервис», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании решения вынесенного налоговым органом от 03.06.2022 № 7555 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления пени за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в сумме 1 258 769 руб. 35 коп. недействительным (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 07.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО «Кемероволифтсервис» обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, просит состоявшийся судебный акт отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что из содержания решения от 30.06.2022 № 7555 и решения Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу от 10.10.2022 № 304 однозначно следует, что начисление пени в размере 1 258 769,35 руб. за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 не является следствием арифметической ошибки (опечатки).

Вывод суда первой инстанции об имеющейся в оспариваемом решении опечатки и арифметической ошибке не соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Инспекцией признаны заявленные АО «Ксмероволифтсервис» требования и совершены действий по добровольному их удовлетворению после обращения АО «Кемероволифтссрвис» в суд. В случае добровольного удовлетворения исковых требовании ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 АПК РФ, Инспекция с доводами апелляционной жалобы не соглашается, просит состоявшийся судебный акт оставить без изменения.


Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при рассмотрении

дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве к ней.

Общество обжалует решение суда первой инстанции только в части отказа в удовлетворении заявления о признания недействительным решения налогового органа в части начисления пени в размере 1 258 769,35 руб. за период с 01.04.2022 по 30.06.2022. Инспекция не заявила каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой обществом части.

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом только в обжалуемой части, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы с учетом к ней пояснений, отзыва, заслушав представителей, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка АО «Кемероволифтсервис», по итогу проведения которой налоговым органом 01.02.2022 составлен акт налоговой проверки № 10933.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, акта налоговой проверки, дополнения к акту налоговой проверки, письменных возражений Инспекцией 30.06.2022 вынесено решение № 7555 о привлечении АО «Кемероволифтсервис» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде штрафа в общем размере 1 965 609,70 руб. (с учетом применения положений статьи 113 НК РФ и смягчающих ответственность обстоятельств).

Указанным решением налогоплательщику доначислены налог на добавленную стоимость, налог на прибыль в общей сумме 31 626 381 руб., начислены пени за несвоевременную уплату вышеуказанных налогов в общем размере 12 726 540,22 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 10.10.2022 № 304 решение Инспекции отменено в части привлечения к ответственности по пункту 3 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 982 804,85 руб. в связи с наличием дополнительного смягчающего обстоятельства.


Требования общества мотивированы неправомерным начислением АО «Кемероволифтсервис» к уплате пени за период с 01.04.2022, без учета Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление Правительства РФ № 497).

Налогоплательщик не оспаривая решение № 7555 по существу, обратился в суд с заявлением отменить его в части доначисления пени за период с 01.04.2022 по 30.06.2022.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции не установил основания для признания решения налогового органа недействительным в указанной части как не нарушающее права и законные интересы Общества.

Седьмой арбитражный апелляционный суд не соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий в совокупности: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 497 с 01.04.2022 на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Правила о моратории распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных


предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ) не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие.

В рассматриваемом случае выездная налоговая проверка проведена по всем налогам и сборам за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, то есть за налоговые периоды до 01.04.2022, в связи с чем установленная пеня за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 попадает под действие моратория.

Оспариваемым решением от 30.06.2022 № 7555 обществу доначислены 31 626 381 руб. недоимка по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль, 1 965 609,70 штрафов, пени в размере 12 726 540,22 руб., из которых за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 пени в размере 1 258 769 руб. 35 коп.

Таким образом, налоговый орган оспариваемым решением неправомерно начислил к уплате пени за период с 01.04.2022; согласно расчетам, представленным налоговым органом, размер пени по результатам проверки с учетом Постановления Правительства РФ № 497 за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 составил 1 258 769 руб. 35 коп.; данная сумма судом проверена, арифметических ошибок не выявлено.

Решением начальника Инспекции от 03.03.2023 № 7555/1 на основании статьи 101 НК РФ в оспариваемое решение от 30.06.2022 № 7555 внесено изменение: в разделе 3.1 уменьшено излишне начисленная сумма пени по налогу на добавленную стоимость за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 1 258 769, 35 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что внесением изменений в оспариваемое решение Инспекции принятым решением № 7555/1 не нарушены требования норм налогового законодательства, права и законные интересы налогоплательщика; основанием для внесения соответствующих изменений явилась допущенная налоговым органом при расчете размера подлежащих уплате пеней опечатка в периоде, которая привела к арифметической ошибке при расчете размера пени, при том, что основания и период образования недоимки, подлежащей


компенсации посредством начисления пени, определены верно в решении, доведенном до сведения общества.

Седьмой арбитражный апелляционный суд не соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

На решение Инспекции от 30.06.2022 № 7555 АО «Кемероволифтсервис» подана апелляционная жалоба, в которой со ссылкой на пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 указано на несостоятельность вывода налоговой инспекции о том, что Постановление Правительства РФ № 497 не относится к обстоятельствам настоящей выездной проверки.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу принято решение от 10.10.2022 № 304, которым решение Инспекции в части начисления пени за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в сумме 1 258 769,35 руб. признано правомерным.

В пункте 1 «По вопросу начисления пени с 01.04.2022» решения Управления от 10.10.2022 № 304 указано, что доводы налогоплательщика несостоятельны, поскольку на основании Постановления Правительства РФ № 497 пени не начисляются на сумму непогашенной задолженности, возникшей до 01.04.2022, тогда как в рассматриваемом случае задолженность по налогу на добавленную стоимость возникла по решению Инспекции, вынесенному 30.06.2022, то есть после 01.04.2022. Следовательно, начисление пени по результатам выездной налоговой проверки АО «Кемероволифтсервис» согласно решению от 30.06.2022 № 7555 является правомерным.

Таким образом, из содержания решения от 30.06.2022 № 7555 и решения Управления от 10.10.2022 № 304 следует, что спорная пеня в размере 1 258 769,35 руб. за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 начислена не в результате арифметической ошибки (опечатки).

Данная позиция содержится в отзыве налогового органа от 07.12.2022 № 0508/049916.

Вывод суда первой инстанции об имеющейся в оспариваемом решении опечатки и арифметической ошибке не соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, налоговым органом признаны заявленные АО «Кемероволифтсервис» требования и совершены действий по добровольному их удовлетворению после обращения АО «Кемероволифтсервис» в суд.


Оспариваемое решение от 30.06.2022 № 7555 вступило в силу 10.10.2022, частично изменено и утверждено решением Управления от 10.10.2022 № 304, то есть действует в редакции решения Управления.

В пункте 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

На основании решения от 30.06.2022 № 7555 Инспекцией в адрес АО «Кемероволифтсервис» выставлено требование № 81961 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 18.10.2022, в котором содержатся оспариваемые по настоящему делу суммы, начисленные по решению от 30.06.2022 № 7555, в том числе оспариваемая сумма пени в размере 1 258 769,35 руб.

В требовании № 81961 об уплате налога по состоянию на 18.10.2022 указано, что в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 11.11.2022, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию налогов (сборов, пеней, штрафов, процентов), а также обеспечительные меры.

На момент обращения в суд требование № 81961 об уплате налога в оспариваемой части пени в размере 1 258 769, 35 руб. не было отменено и подлежало исполнению.

Решением от 30.06.2022 № 94 «О принятии обеспечительных мер» Инспекцией приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение без согласия налогового органа имущества на общую сумму 39 757 948,92 руб., в том числе запрет на отчуждение имущества наложен в части оспариваемой суммы пени 1 258 769,35 руб.

Выводы суда первой инстанции о том, что решение № 7555/1 принято в соответствии с нормами действующего налогового законодательства, не влияют на существо спора, поскольку решение № 7555/1 обществом не оспаривается.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Инспекции от 30.06.2022 № 7555 в оспариваемой части суммы пени 1 258 769,35 руб. влечет юридические последствия и нарушает права и законные интересы АО «Кемероволифтсервис».

Для признания незаконным решения, действия, бездействия государственного органа согласно статье 201 АПК РФ необходимо наличие одновременно двух оснований:


не соответствие оспариваемого акта, действия, бездействия закону и нарушение прав заявителя.

При названных обстоятельствах решение Арбитражного суда Кемеровской области по рассматриваемому делу подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с принятием по делу нового судебного акта об отказе удовлетворении заявленного требования.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Расходы по государственной пошлине за подачу заявления в суде первой инстанции (3000 руб.) и апелляционной жалобы (1 500 руб.), понесённые обществом, в связи с удовлетворением апелляционной жалобы подлежат взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу в пользу акционерного общества «Кемероволифтсервис».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 07.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-21124/2022 отменить в обжалуемой части в части отказа акционерному обществу «Кемероволифтсервис» в удовлетворении заявленного требования.

Принять в указанной части новый судебный акт.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу от 03.06.2022 № 7555 в части начисления и предложения уплатить пени за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в сумме 1 258 769, 35 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Кемероволифтсервис», г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН <***>) судебные расходы в размере 4500 (Четыре тысячи


пятьсот) руб. в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий И.И. Бородулина

Судьи С. В. Кривошеина

ФИО1

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 06.03.2023 4:22:00

Кому выдана ФИО1

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 14.03.2023 4:34:00

Кому выдана Кривошеина Светлана ВасильевнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 06.03.2023 4:32:00

Кому выдана Бородулина Ильмира Ирековна