Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А40-188406/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 188406/22-84-1407
25 ноября 2022 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "МНХК" (119017 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ПЯТНИЦКАЯ ДОМ 37 ПОМЕЩЕНИЕ 1 КОМНАТА 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2017, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

к ответчику: Центральной электронной таможне (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

об оспаривании решения от 09.006.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/300422/3222157,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 31.12.2021г. № 03-21/0130, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ООО "МНХК" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее - Ответчик) с требованием о признании незаконным и отменить Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № от 09 июня 2022 года по № ДТ №10131010/300422/3222157.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заявитель, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решения, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, таможенным инспектором Центральной электронной таможни (ЦЭЛТ) было вынесено Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров № 1 от 09.06.2022 года по № ДТ 10131010/300422/3222157.

Как указал заявитель, в соответствии с указанным решением заявленная по № ДТ №10131010/300422/3222157 таможенная стоимость откорректирована, в результате корректировки таможенной стоимости таможенные платежи увеличились на 536 086,89 руб.

Посчитав, что Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 09.06.2022 года по № ДТ №№10131010/300422/3222157 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО «МНХК» в сфере внешнеэкономической деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «МНХК» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни по ДТ № 10131010/300421/3222157 товар: «L-треонин - кормовая добавка, применяется для производства премиксов, внешний вид: кристаллический порошок белого цвета, не применяется в: ветеринарии, пищевой промышленности, фармацевтике, медицине и не является отходом, cas №72-19-5, содержание основного вещества мин. 98,5%. упаковка: в мешках по 25 кг., производитель SUIHUA XMXYG JINGU BIOCHEMICAL TECHNOLOGY CO., LTD. тов.знак отсутствует торг. знак, марка отсутствует модель отсутствует артикул отсутствует кол-во 51000.00 кг (166)». Товарная подсубпозиция - 3926200000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай. Условия поставки: DAP-Ворсино.

Поставка товаров осуществлена в рамках исполнения внешнеторгового контракта № GG-MNC-1 от 01.01.2022, заключенного с компанией GOLDEN GAIN GROUP LIMITED (Гонгконг).

Таможенная стоимость товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

К декларации в электронном виде приложены следующие документы:

Контракт № GG-MNC-1 от 01.01.2022 (в формализованном виде);

Инвойс № XMXY10035418-8 от 17.03.2022 (в формализованном виде);

Инвойс № XMXY10035418-9 от 17.03.2022 (в формализованном виде);

Упаковочный лист № XMXY1003 5418-9 от 17.03.2022 (в формализованном виде);

Упаковочный лист № XMXY10035418-8 от 17.03.2022 (в формализованном виде)

Международная железнодорожная накладная по форме СМГС от 28 апреля 2022 г. № 30405135 (в формализованном виде);

Счет-проформа (в формализованном виде);

Перевод прайс-листа от 05.03.2022 к инвойсу № XMXY10035418-8;

Перевод прайс-листа от 05.03.2022 к инвойсу № XMXY10035418-9;

Заявление на перевод с валютного счета № 19 от 14-01-2022;

Паспорт безопасности от 28.01.2019 на китайском языке без перевода;

Заявление на перевод с валютного счета № 87 от 10-03-2022;

Международная железнодорожная накладная по форме СМГС от 28 апреля 2022 г. № 30405136 (в формализованном виде);

Заказ от 01.01.2022 с переводом;

Сертификаты анализа с переводом

Инвойс № XMXY 10035418-8 от 17.03.2022;

Инвойс № XMXY 10035418-9 от 17.03.2022;

Счет-фактура по транспортировке груза (в формализованном виде;)

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможенным постом по ДТ № 10131010/300421/3222157, выявлен следующий признак заявления недостоверных сведений по таможенной стоимости товара: наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.), предусмотренный подпунктом е) пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42; далее - Положение о контроле таможенной стоимости).

30.04.2022 г. в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным постом декларанту направлен запрос документов и (или) сведений, содержащий перечень документов, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации.

Товары были выпущены в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

02.05.2022 г. на запрос таможенного органа декларантом предоставлены следующие документы и пояснения:

Счет за транспортировку № СН/185/XIN-03 от 31.03.2022

Инвойс № XMXY10035418-8 от 17.03.2022

Инвойс № XMXY10035418-9 от 17.03.2022

31.05.2022 по результатам анализа, представленных обществом документов, Центральным таможенным постом (ЦЭД) Центральной электронной таможни установлено, что они не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и сведений в отношении таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ, и в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС обществу направлен запрос дополнительных документов и сведений.

07.06.2022 г. декларант представил следующие документы и пояснения.

Инвойс № XMXY10035418-8 от 17.03.2022

Инвойс № XMXY10035418-9 от 17.03.2022

Счет за транспортировку № CH/185/XIN-03 от 31.03.2022;

Коммерческая переписка сторон <***> от 01.06.2022

Обзор цен на внешнем рынке <***> от 07.06.2022

Контракт №GG-MNC-1 от 01.01.2022

Проформа инвойс №GGDV20220112 от 12.01.2022

Приложение № 1 от 01.01.2022

Инвойс №XMXY10035418-8 от 17.03.2022

Инвойс №XMXY 10035418-9 от 17.03.2022

Прайс-листы с переводом <***> от 05.03.2022

Экспортные декларации с переводом №020220220000226411,020220220000226404 от 10.04.2022

Заказ с переводом №1 от 01.01.2022

Договор ТЭО №012/2020 от 29.03.2022

Заказ на перевозку №1 от 17.03.2022

Счет за доставку №CH/185/XIN-03 от 31.03.2022

Заявление на перевод №19 от 14.01.2022

Заявление на перевод №87 от 10.03.2022

Выписка из лицевого счета <***> от 14.01.2022

Выписка из лицевого счета <***> от 10.03.2022

ВБК к УНК №22010037/2272/0019/2/1 от 14.01.2022

Проформа инвойс на следующую партию товара №GGDV20220506 от 06.05.2022

Сертификаты анализа с переводом <***> от 24.01.2022

Карточка счета 41 <***> от 30.04.2022

Договор реализации №36-ГЖ/2018 от 06.03.2018

Спецификация №150 от 19.05.2022

Устав <***> от 22.06.2017

Лист записи №1094025002246 от 22.06.2017

Приказ №1 от 22.06.2017

Приказ о смене фамилии №1/5 от 30.05.2018

Свидетельство о постановке на учет №4025422770/402501001 от 22.06.2017.

09.06.2022 г. по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, а также предоставленных декларантом на запрос таможенного органа, в соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом (ЦЭД) по ДТ № 10131010/300421/3222157 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанные ДТ (далее - Решение о внесении изменений в ДТ).

Правила определения таможенной стоимости в соответствии с п. 1 ст. 38 ТК ЕАЭС применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994.

Согласно п. п. «а», «б» п. 2 ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994 г.) оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости. Под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В связи с тем, что прайс-лист имеет адресный характер он не отвечает условиям системы оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанной на ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле ГАТТ 1994 г. и Соглашении по применению ст. VII ГАТТ 1994 г., таможенным органом сделан вывод о продаже Продавцом Покупателю товаров по ценам, ниже цен, установленных публичной офертой для неограниченного круга лиц.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза» (далее -Постановление Пленума ВС РФ № 49) отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313, пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В соответствии с пунктами 2, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекали таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим, лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные до истечения 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС), не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с п. 5 ст. 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, не превышающего 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации (пункт 14 статьи 325 ТК ЕАЭС), вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) Отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов;

Продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

Никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

Покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией;

3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Довод Общества о том, что вычет из таможенной стоимости транспортных расходов по территории ЕАЭС подтвержден документально несостоятелен ввиду следующего.

В качестве подтверждения заявленного вычета Декларантом представлены, в том числе:

Договор ТЭО №012/2020 от 29.03.2022

Заказ на перевозку №1 от 17.03.2022

Счет за доставку №СН/185/XIN-03 от 31.03.2022

Указанные документы составлены на английском и китайском языках и представлены таможенному органу только в ответ на дополнительный запрос от 31.05.2022 в порядке пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС без перевода на русский язык. Запрос перевода указанных документов не мог быть осуществлен, поскольку таможенным законодательством не предусмотрен третий запрос документов и сведений.

При этом документы в соответствии, и пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС при определении таможенной стоимости по 1 методу, должны быть у декларанта на момент подачи ДТ и сведения о них должны быть заявлены в графе 44 ДТ.

Заявитель ссылается на то обстоятельство, что Контрактом и Приложением не предусмотрена обязанность продавца предоставлять документы, обосновывающие транспортные расходы.

Вместе с тем, Обществом приложены к декларации в формализованном виде международные железнодорожные накладные по форме СМГС от 28 апреля 2022 г. №№ 30405135, 30405135.

При анализе указанных накладных таможенным органом было установлено, что в графе 26 представленного документа перевозчиком рассматриваемого товара является ООО «ЦИФРОВАЯ ЛОГИСТИКА» ДЗАМЫН-УДЭ, а сам договор транспортного обслуживания датирован 28 апреля 2022 г. Оригиналы накладных, заверенные копии, либо сканированные копии на запросы таможенного органа не представлялись. В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу таможенного кодекса евразийского экономического союза» лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Также в счет-фактуре на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров CH/185/XIN-03 от 31.03.2022, не указан размер экспедиторского вознаграждения. Таким образом, проанализировать сведения предоставленные Декларантом, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Декларант ошибочно полагает, что правилами Инкотермс-2010 не предусмотрено обязанностей продавца предоставлять покупателю документы по транспортировке товара.

В соответствии с Инкотермс-2010 термин DAP (Delivered at place/Поставка в место назначения) возлагает на продавца обязанность по заключению за его счет договора перевозки товара до поименованного места назначения или до согласованного пункта, если такой имеется в поименованном месте назначения (раздел A3 к базисному условию поставки DAP).

Согласно пункту А10 к базисному условию поставки DAP продавец обязан своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении, по просьбе покупателя, на его риск и за его счет, документов и информации, включая информацию по безопасности, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара и/или его транспортировки до конечного пункта назначения.

Общество считает, что ссылка в коммерческих инвойсах на транспортный договор, заключенный между поставщиком и третьим лицом (перевозчиком) противоречит обычаям делового оборота и не является обязательным реквизитом.

Договор транспортно-экспедиционного обслуживания Довод общества о том, что заявленные вычеты подтверждены документально наличием определенных сумм в инвойсе на товар, договором с экспедитором и наличием заявки является несостоятельным, поскольку величина транспортных расходов (с разбивкой до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС) согласована сторонами между продавцом и экспедитором товаров, а не между продавцом и перевозчиком (поскольку договор экспедиторского обслуживания заключен только 29.03.2022, а договор перевозки, исходя из данных СМГС -28.04.2022). Приложение к Контракту может свидетельствовать только о выделении Продавцом определенных сумм в качестве транспортных расходов из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, что также отражено в инвойсе.

Согласно Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" инвойс может быть принят в качестве документа, подтверждающего осуществленные расходы, только в том случае, если он составлен лицом, фактически оказавшим услуги. Составление иным лицом не подтверждает факт хозяйственной жизни (оказание услуг по перевозке) и свидетельствует о том, что в качестве подтверждающих сведений о перевозке товаров предоставляется один документ под видом другого (вместо счетов-фактур, выставленных перевозчиками и экспедиторами, представлены инвойсы, сформированные продавцами (грузоотправителями) товаров.

В качестве подтверждения своей позиции, Заявитель приводит судебную практику.

Между тем, приведенная в исковом заявлении судебная практика нерелевантная по отношению к настоящему спору в силу разницы в обстоятельствах спора: документы представлены декларантом в полном объеме, включая транспортные договоры, счета на оплату и транспортные накладные, в то время как у таможенного органа отсутствует оригинал/заверенные копии накладных, а коммерческие документы по транспортировке товара представлены без перевода на русский язык.

В то же время, позиция таможенного органа подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановления Арбитражного суда Московского округа №№ Ф05-31111/2021, Ф05-26515/2021, Ф05-22799/2020).

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные документы и (или) сведения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112ТК ЕАЭС.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости (пункт 15 статьи 325 Таможенного кодекса). Предоставляемые таможенным органом новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации.

Декларанту должны быть предоставлены установленные законодательством (статья 325 Таможенного кодекса) возможности представить дополнительные документы, сведения и пояснения, касающиеся заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, однако если декларант не воспользовался таким правом, таможенный орган вправе определить таможенную стоимость тем методом, для применения которого у таможенного органа имеются необходимые документы и сведения.

Таким образом, по результатам анализа всех документов, предоставленных декларантом и информации, указанной должностным лицом таможенного органа в Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанных декларациях на товары установлено, что декларантом сведения о таможенной стоимости не подтверждены.

Основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 18 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения требований Заявителя.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу об отсутствии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения требований заявителя.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Так как заявителю при подаче была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО "МНХК" отказать.

Взыскать с ООО "МНХК" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.В. Сизова